2017年，對(duì)于我國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說是一個(gè)轉(zhuǎn)折年：我國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)第一部指導(dǎo)性政策的出臺(tái)，助推儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)步入快車道，提出儲(chǔ)能發(fā)展十年目標(biāo)。在正在進(jìn)行的全國兩會(huì)中，多位代表委員針對(duì)儲(chǔ)能及相關(guān)領(lǐng)域提出提案和建議，一定程度反映了行業(yè)的現(xiàn)狀。

南存輝：鼓勵(lì)儲(chǔ)能直接參與市場(chǎng)交易

全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝在今年兩會(huì)遞交了《關(guān)于深化儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)支持政策的提案》。

提案提到，未來兩三年內(nèi)，我國儲(chǔ)能設(shè)備安裝量或?qū)?shí)現(xiàn)七到十倍的增長(zhǎng)，大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)。但不可否認(rèn)，目前儲(chǔ)能成本偏高，而且由于還沒有形成規(guī)模效應(yīng)，短時(shí)間內(nèi)成本也很難下降。

國家層面也出臺(tái)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見，可仍未見類似于光伏行業(yè)創(chuàng)新的金融模式或系統(tǒng)支持政策，以進(jìn)一步推進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模應(yīng)用。

近年，電化學(xué)儲(chǔ)能在各類企業(yè)積極參與情況下得到快速發(fā)展，但大多為示范項(xiàng)目，難實(shí)現(xiàn)盈利。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，若無法實(shí)現(xiàn)盈利，將很難持續(xù)發(fā)展。

2017年12月，國家能源局南方監(jiān)管局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)南方區(qū)域“兩個(gè)細(xì)則”（2017版）的通知》，對(duì)容量在2MW/0.5小時(shí)及以上的提供調(diào)峰服務(wù)的儲(chǔ)能電站，對(duì)充電電量進(jìn)行500元/兆瓦時(shí)的補(bǔ)償，對(duì)儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展釋放了利好。但整體來說，目前我國儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)仍存在缺乏系統(tǒng)性支持政策、市場(chǎng)機(jī)制尚未建立，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少統(tǒng)籌謀劃等問題。因此，請(qǐng)國家有關(guān)部門在儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性政策支持、市場(chǎng)機(jī)制建立、整體規(guī)劃及推廣應(yīng)用等方面給予相應(yīng)的政策支持。

為此，南存輝建議：

1、加大用戶側(cè)建設(shè)分布式儲(chǔ)能系統(tǒng)支持。研究制定用戶側(cè)接入儲(chǔ)能的準(zhǔn)入政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范用戶側(cè)分布式電儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行。鼓勵(lì)售電公司和居民用戶配置儲(chǔ)能，提高分布式能源本地消納比例、參與需求響應(yīng)，降低用能成本。

2、為微電網(wǎng)和離網(wǎng)地區(qū)配置儲(chǔ)能提供政策支持及配套金融措施。鼓勵(lì)通過配置多種儲(chǔ)能提高微電網(wǎng)供電的可靠性和電能質(zhì)量，推進(jìn)儲(chǔ)能系統(tǒng)解決或優(yōu)化無電人口供電方式。

3、建立儲(chǔ)能等靈活性資源市場(chǎng)化交易機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)儲(chǔ)能直接參與市場(chǎng)交易，通過市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)盈利，激發(fā)市場(chǎng)活力。

武鋼：統(tǒng)一分布式能源項(xiàng)目核準(zhǔn)審批手續(xù)

全國政協(xié)委員、新疆金風(fēng)科技股份有限公司董事長(zhǎng)武鋼遞交了《關(guān)于推進(jìn)分布式能源發(fā)展的提案》，提案提到，在分布式能源項(xiàng)目實(shí)際操作中存在一些實(shí)際問題，包括核準(zhǔn)手續(xù)受理的主體、條件、手續(xù)、流程差異大，以及總體項(xiàng)目核準(zhǔn)周期長(zhǎng)等問題。

因此，武鋼建議統(tǒng)一分布式能源項(xiàng)目的核準(zhǔn)審批手續(xù)。將單一的分布式能源項(xiàng)目包含的風(fēng)-光-儲(chǔ)-燃等子項(xiàng)，統(tǒng)一項(xiàng)目核準(zhǔn)審批手續(xù)及流程。

同時(shí)，還建議規(guī)范電網(wǎng)公司關(guān)于電網(wǎng)改造的管理辦法。建立多種能源形式的交易結(jié)算信息化平臺(tái)系統(tǒng)。

尹同躍：調(diào)節(jié)峰谷用電政策 引導(dǎo)夜間儲(chǔ)能

全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長(zhǎng)尹同躍在議案中提到，根據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國每年浪費(fèi)的晚上用電電量相當(dāng)于一個(gè)完整的三峽大壩發(fā)電電量。

對(duì)此，他認(rèn)為，應(yīng)調(diào)節(jié)峰谷用電政策，引導(dǎo)新能源汽車夜間儲(chǔ)備電能，減少碳排放。他建議提高白天用電電價(jià)，降低晚上用電電價(jià)，在全國范圍內(nèi)落實(shí)居民用電峰谷分時(shí)電價(jià)政策。

工商聯(lián)：大力發(fā)展光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)

清潔無污染的光熱發(fā)電借助儲(chǔ)熱系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)調(diào)峰和24小時(shí)穩(wěn)定連續(xù)發(fā)電，有利于緩解現(xiàn)階段“棄風(fēng)棄光”現(xiàn)象。

工商聯(lián)建議，明確定位光熱電站對(duì)燃?xì)怆娬镜恼{(diào)峰功能替代。由于光熱發(fā)電自帶儲(chǔ)能優(yōu)勢(shì)，具備承擔(dān)類似燃?xì)怆娬镜目焖賳?dòng)調(diào)峰能力，且隨著技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，其成本與天然氣發(fā)電成本的差距在逐漸縮小。

同時(shí)，建議明確光熱發(fā)電對(duì)燃?xì)怆娬镜恼{(diào)峰功能替代作用，加快大規(guī)模發(fā)展光熱發(fā)電；配套政策扶持光熱發(fā)電技術(shù)在中高溫應(yīng)用領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和裝備制造，推廣光熱發(fā)電技術(shù)應(yīng)用于工業(yè)供熱與民用采暖領(lǐng)域。