3月6日，在北京會議中心經(jīng)濟組會場，全國政協(xié)委員、南方電網(wǎng)公司總經(jīng)理曹志安接受了《中國能源報》記者采訪。

記者觀察到，曹志安每次都會在小組討論會之前半小時左右入場。針對記者提出的電力市場化交易機制改革、西南棄水問題、“計劃+市場”跨省跨區(qū)交易模式等，曹志安做了嚴謹回答。透露將爭取南方區(qū)域（以廣東起步）統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場建設年底具備試運行條件，力爭烏東德送電廣東廣西直流輸電工程在今年3月底前取得國家核準并開工建設，將加強南方電網(wǎng)與國家電網(wǎng)互聯(lián)通道建設，擴大電力互濟規(guī)模。

圖 文丨 董欣 盧奇秀 發(fā)自現(xiàn)場

中國能源報記者

中國能源報：2018年政府工作報告提出降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，南方電網(wǎng)在推進電力市場化交易機制改革方面有何規(guī)劃？

曹志安：2017年，南方電網(wǎng)公司輸配電價改革實現(xiàn)省級電網(wǎng)全覆蓋，為全國電價改革提供了南網(wǎng)經(jīng)驗；完成了網(wǎng)省兩級電力交易中心組建，建立健全了市場規(guī)則和技術平臺，現(xiàn)貨市場建設納入國家首批試點；電力市場化交易規(guī)模大幅增長，全年五省區(qū)省內(nèi)市場化交易電量占南網(wǎng)售電量的30.1%。通過輸配電價改革、市場化交易和減稅降費，降低實體經(jīng)濟用電成本545億元。

下一步，將繼續(xù)以供給側結構性改革為主線，重點做好以下工作：

① 持續(xù)完善輸配電價機制，

② 持續(xù)推進電力市場建設，扎實推進南方區(qū)域（以廣東起步）統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場建設，確保年底具備試運行條件。

③ 持續(xù)擴大市場化交易規(guī)模，助力構建清潔低碳、安全高效的能源體系。

中國能源報：南方電網(wǎng)目前已建成“八交十直”18條500千伏及以上西電東送大通道，為何云南水電消納還是比較困難？

曹志安：造成西南棄水問題的原因很多，今年南網(wǎng)規(guī)劃了24條措施來解決這個問題，包括發(fā)電權置換、用能方式調整、增加通道、改變負荷特性等，去年是20項，前年是18項，應該說棄水在逐年減少，電網(wǎng)能做的都要做到位，爭取在2020年前解決這個問題。

2017年，南方電網(wǎng)在消納清潔能源方面取得了很大成績：

西電東送電量首次突破2000億度，連續(xù)7年創(chuàng)歷史新高，其中清潔能源占87%，增加5.3個百分點；

全年云南送出電量1242億度，其中計劃外增送云南水電277億度，云南水能利用率達到88%，比國家要求的消納目標多出70多億度；

風電、光伏等新能源基本實現(xiàn)全額消納。南方電網(wǎng)清潔能源發(fā)電量、裝機占比均在50%以上，遠超全國平均水平。

盡管2017年云電外送能力達到2620萬千瓦，超出協(xié)議送電470萬千瓦，但云南水電消納仍十分困難，其原因比較復雜，最為主要的是云南省內(nèi)電力需求2015年、2016年連續(xù)兩年負增長，2017年省內(nèi)用電規(guī)模仍低于2014年水平，導致電力發(fā)電側產(chǎn)能嚴重過剩，汛期存在1500萬千瓦的電力盈余。

此外，去年云南省內(nèi)各大流域實際來水比預期偏多近1成，云南水電的自身調節(jié)能力不足，風電等新能源裝機迅猛增長，都加劇了水電消納的壓力。

今年，國家發(fā)改委、能源局對促進西南水電消納、解決棄水、棄風、棄光問題等作出了部署。南方電網(wǎng)公司制定了24項重點措施，力爭2018年清潔能源電量占比高于50.5%，確保風電、光伏等新能源基本全額消納以及核電保障性消納。

中國能源報：未來對消納西部清潔能源還有何規(guī)劃？

曹志安：通道建設，是提升清潔能源外送能力的堅強支撐。滇西北至廣東±800千伏特高壓直流輸電工程在2017年底已具備送電能力，將于今年6月底前全部建成投產(chǎn)，屆時送電能力將達到500萬千瓦，此工程每年可向廣東輸送清潔能源200億千瓦時，減少標準煤消耗約600萬噸、二氧化碳排放1600萬噸、二氧化硫排放約12萬噸。

南方電網(wǎng)今年還將盡快開工建設云南烏東德電站送電廣東廣西直流輸電工程，計劃2020年建成，此工程每年可向廣東廣西輸送清潔能源320億千瓦時。

同時，南方電網(wǎng)將研究推動云南和貴州電網(wǎng)互聯(lián)互通、水火互濟，并統(tǒng)籌云南大型水電建設和供需形勢發(fā)展，推動南方電網(wǎng)與國家電網(wǎng)互聯(lián)通道建設，擴大電力互濟規(guī)模。

中國能源報：交易模式上會繼續(xù)突破嗎？

曹志安：在交易模式上，南方電網(wǎng)公司建立起“計劃+市場”跨省跨區(qū)交易模式，并在交易規(guī)則中引入清潔能源優(yōu)先交易、水火電置換、火電長期備用補償?shù)仁袌龌瘷C制。

為促進云南富余水電消納，配合云南省物價局出臺政策，降低2017年協(xié)議外增送電量的云南省內(nèi)輸電價格2分錢/千瓦時。

今年，將進一步豐富交易品種，增加交易方式，擴大交易范圍。比如，在去年首次突破性組織開展云貴水火電置換交易的基礎上，繼續(xù)推動云貴水火置換的常態(tài)化開展。

著眼長遠，我們正在有序、穩(wěn)妥地推進南方區(qū)域統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場建設，2018年底南方區(qū)域（以廣東起步）要具備開展集中式統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場交易的試點條件。

清潔電力調度，是優(yōu)化資源配置的重要手段。南方電網(wǎng)正在編制清潔能源調度操作辦法，從并網(wǎng)、計劃、執(zhí)行、考核等環(huán)節(jié)建立清潔能源調度閉環(huán)管控體系，形成長效機制，最大限度地保障清潔能源消納。具體舉措包括：

嚴控汛期電網(wǎng)設備非計劃停運影響云南水電外送；

嚴控汛期涉熱機組出力，在云南、廣西等省區(qū)棄水期間，火電機組按照“保安全優(yōu)化供熱”的最低出力運行；

優(yōu)化水庫調度，汛前給水電消納騰出空間，確保主要水庫消落到目標水位，汛期根據(jù)各流域水情變化和差異情況滾動實施梯級優(yōu)化調度，開展水電跨區(qū)跨網(wǎng)送電優(yōu)化；

充分利用廣東低谷吸納空間按最大能力安排西電東送。

南方電網(wǎng)還將通過升級氣象系統(tǒng)，更加科學準確的預判來風、來水形勢，合理安排運行方式和檢修計劃，力爭實現(xiàn)多發(fā)電、多送電。

同時，通過深入開展新型大規(guī)模儲能系統(tǒng)關鍵技術及試點可行性研究，推動大規(guī)模儲能裝置參與系統(tǒng)調峰等，解決局部時段、局部電網(wǎng)清潔能源就地消納問題。

中國能源報：烏東德電站送電廣東廣西三端特高壓直流工程何時開工？有哪些技術創(chuàng)新？

曹志安：烏東德送電廣東廣西直流輸電工程力爭在今年3月底前取得國家核準并開工建設。

該工程為±800千伏電壓等級，是國家“十三五”能源、電力發(fā)展規(guī)劃明確的特高壓多端直流示范工程和西電東送重點工程。將創(chuàng)造多項世界第一：世界上容量最大的特高壓多端直流輸電工程；世界上首個送端采用常規(guī)直流、受端采用柔性直流的特高壓混合直流輸電工程。

工程計劃在2020年形成送電能力。工程投產(chǎn)后，可滿足烏東德電站等云南水電開發(fā)外送的需要，進一步提升云南電力外送通道能力，有助于解決“十三五”末及中長期云南水電消納問題。

（南方電網(wǎng)報佘慧萍、本報記者姚金楠對本文亦有貢獻。）