關(guān)于光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價下調(diào)幅度的猜測已持續(xù)數(shù)月,日前各類傳聞愈演愈烈。就此事,昨日《能源一號》對能源局新能源司的一位權(quán)威人士進行了獨家專訪。
該人士表示,首先(無論是地面還是分布式電價)的調(diào)整,都不歸新能源司管,主管單位是發(fā)改委價格司。
據(jù)能源一號了解,通常情況下,標(biāo)桿電價調(diào)整前,相關(guān)部門會出臺一個征求意見稿,也可能召開座談會征求各方意見,主要征求方包括但不限于財政部、能源局新能源司、五大電力公司及重點新能源企業(yè)等。
能源一號也向上述權(quán)威人士問道,“您最近是否(代表過)能源局,參與光伏電價補貼下調(diào)的會議討論?”該權(quán)威人士明確,并不掌握相關(guān)情況,也沒有參與過此事。
他提到,此前能源局出臺過分布式的相關(guān)文件,即《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點的通知》。就市場化交易的分布式發(fā)電項目,(國家有關(guān)部門)對電價的下調(diào)是有要求的,會根據(jù)相關(guān)裝機規(guī)模(或具體情況)來定。
能源一號查閱了有關(guān)文件發(fā)現(xiàn),國家能源局對于分布式發(fā)電市場化項目的有關(guān)補貼政策如下:納入分布式發(fā)電市場化交易試點的可再生能源發(fā)電項目建成后自動納入可再生能源發(fā)展基金補貼范圍,按照全部發(fā)電量給予度電補貼。光伏發(fā)電在當(dāng)?shù)胤植际焦夥l(fā)電的度電補貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適度降低;風(fēng)電度電補貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)仫L(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價與燃煤標(biāo)桿電價(含脫硫、脫硝、除塵電價)相減確定并適度降低。單體項目容量不超過20兆瓦的,度電補貼需求降低比例不得低于10%;單體項目容量超過20兆瓦但不高于50兆瓦的,度電補貼需求降低比例不得低于20%。享受國家度電補貼的電量由電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)計量,補貼資金由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付,省級及以下地方政府可制定額外的補貼政策。
而該權(quán)威人士強調(diào),就分布式補貼電價的下調(diào)幅度等,目前他“并不知情”。
2016年年底,國家發(fā)改委就I類、II類、III類資源區(qū)的光伏上網(wǎng)電價,由2016年的0.8元、0.88元、0.98元分別下調(diào)至0.65元、0.75元、0.85元,屋頂分布式“自發(fā)自用余量上網(wǎng)”和“全部自發(fā)自用”的補貼繼續(xù)執(zhí)行0.42元。西藏自治區(qū)光伏電站標(biāo)桿電價為1.05元/千瓦時。同時,發(fā)改委也暫定,光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價每年會調(diào)整一次。
2017年時的標(biāo)桿電價調(diào)整時間段如下:
2017年1月1日以后納入財政補貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目,執(zhí)行2017年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價。2017年以前備案并納入以前年份財政補貼規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目,但于2017年6月30日以前仍未投運的,執(zhí)行2017年標(biāo)桿上網(wǎng)電價。如果今年也是類似時間調(diào)整的話,那么新方案應(yīng)在月末出臺。不過這依然要等國內(nèi)有關(guān)部門的最后確認才行。
目前業(yè)內(nèi)流傳的消息:
消息一:330之前全額上網(wǎng)電價不變,630降5分。以后每個季度降5分。正式文件12月份出。
消息二:2018年電價調(diào)整文件已經(jīng)在走流程,近期將公布。調(diào)整幅度大致為:1)地面電站、全額上網(wǎng)分布式:預(yù)計630后下調(diào)0.1~0.15元/kWh;
2)自發(fā)自用分布式:2018年元旦后開始下調(diào)0.1元/kWh;
3)扶貧項目:電價暫時不調(diào)整。
消息三:明年1月1號開始,分布式電站的補貼,從0.42下降到0.35。集中式的降0.1元,從明年630開始。
據(jù)能源一號對國家能源局新能源司負責(zé)人的相關(guān)詢問后發(fā)現(xiàn),國家發(fā)改委最終采取哪個方案,目前并沒有確認。