21日上午,商務(wù)部發(fā)布了對(duì)原產(chǎn)于韓國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅傾銷及傾銷幅度期中復(fù)審裁定的公告。復(fù)審裁定,原產(chǎn)于韓國的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅存在傾銷,此次價(jià)格調(diào)整,最高稅率為113.8%。稅率調(diào)整詳情如下:
一、中國對(duì)外雙反調(diào)查
中國對(duì)外國的光伏產(chǎn)品實(shí)施“雙反”(即反傾銷和反補(bǔ)貼)舉措不只這一次。在2014年,我國海關(guān)總署于1月、4月分別發(fā)布對(duì)原產(chǎn)于美國及歐盟的太陽能級(jí)多晶硅征收“雙反”稅公告。
1.對(duì)美征收太陽能級(jí)多晶硅雙反稅
2014年1月24日,我國海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于征收進(jìn)口原產(chǎn)于美國的太陽能級(jí)多晶硅反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅的公告,對(duì)美征收稅費(fèi)詳情如下:
2.對(duì)歐盟征收太陽能級(jí)多晶硅雙反稅
2014年4月29日海關(guān)總署又發(fā)布了關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口太陽能級(jí)多晶硅征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅的公告,其中對(duì)來自德國、意大利、西班牙的多家企業(yè)征收反傾銷、反補(bǔ)貼稅費(fèi),詳情見下表。
二、各國/地區(qū)對(duì)華光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查
盡管上述措施均是我國對(duì)外調(diào)收“雙反”稅,但其實(shí)各國(及地區(qū))對(duì)我國的“雙反”調(diào)查早在2011年開始就風(fēng)起云涌。2011年11月美國商務(wù)部就對(duì)中國光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查,此后德國、歐盟等地也加入其中。
1.美國對(duì)中國光伏電池及組件征收31.14%-249.96%的反傾銷稅
2012年5月18日消息,美國商務(wù)部17日宣布對(duì)中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結(jié)果,稅率達(dá)31.14%至249.96%,分析認(rèn)為雙反稅率累積達(dá)35%以上,中國光伏制造商成本優(yōu)勢(shì)就會(huì)喪失。
2.德國曾計(jì)劃對(duì)中國太陽能制造商發(fā)起反傾銷訴訟
2012年5月22日,媒體報(bào)道稱“德國最大的太陽能組件制造商Solarworld計(jì)劃于當(dāng)年年中在歐洲發(fā)起針對(duì)中國太陽能制造商的反傾銷訴訟”。7月9日,外媒報(bào)道稱,SolarWorld的高管曾一起前往歐盟委員會(huì)提交材料,希望歐委會(huì)能夠?qū)Ψ磧A銷調(diào)查立案。
3.澳大利亞對(duì)中國晶硅太陽能組件展開反傾銷調(diào)查,認(rèn)定傾銷幅度不足
除了美國和德國,澳大利亞太陽能廠商Tindo Manufacturing 于2014年2月向澳大利亞工業(yè)與科學(xué)局提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng),控訴部分進(jìn)口自中國的太陽能組件、面板等商品因傾銷而造成國內(nèi)太陽能產(chǎn)業(yè)受損,要求澳大利亞當(dāng)局對(duì)這些產(chǎn)品課征反傾銷稅。澳大利亞反傾銷調(diào)查局接受申請(qǐng),并展開調(diào)查。
2015年4月7日澳大利亞發(fā)表了對(duì)中國進(jìn)口之太陽能產(chǎn)品傾銷的調(diào)查結(jié)果。根據(jù)澳大利亞反傾銷調(diào)查局所發(fā)表的文件,該局認(rèn)為中國進(jìn)口到澳大利亞的晶硅太陽能組件等商品之傾銷幅度不足以對(duì)該國太陽能產(chǎn)業(yè)造成重大影響,裁定將終止調(diào)查。
4.加拿大發(fā)布對(duì)中國光伏組件和晶片的雙反調(diào)查初裁
2015年3月6日,加拿大邊境服務(wù)署對(duì)進(jìn)口自中國的光伏組件和晶片反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查作出初裁。我國企業(yè)被征收稅率如下:
5.歐盟兩次上調(diào)對(duì)中國光伏玻璃反傾銷稅,最高漲至75.4%
2015年8月6日,歐盟認(rèn)定中國太陽能玻璃企業(yè)以遠(yuǎn)超底線的價(jià)格在歐洲市場(chǎng)傾銷產(chǎn)品,對(duì)中國的光伏玻璃產(chǎn)品開征臨時(shí)反傾銷稅,實(shí)施期限6個(gè)月,反傾銷稅率為17.1%至38.4%。8月14日,歐盟又提高了對(duì)中國光伏玻璃的反傾銷稅,從此前的最高38.4%上調(diào)至最高達(dá)75.4%,上調(diào)了近一倍。
6.土耳其向16家中國光伏組件制造商征收20美元/平方米的反傾銷稅
今年(2017年),土耳其政府于4月1日在國家公報(bào)宣布了中國光伏組件制造商名單,這些企業(yè)將按照20美元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)繳納反傾銷稅。除名單之列的企業(yè),其他所有在中國設(shè)立工廠的光伏電池板生產(chǎn)商,并且在調(diào)查中沒有做出回應(yīng)的企業(yè),都將按照25美元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)繳納反傾銷稅。
土耳其太陽能協(xié)會(huì)創(chuàng)始人AtesUgurel表示,目前光伏電池板的平均價(jià)格約0.35美元/W,而強(qiáng)加的反傾銷稅可將價(jià)格提高到0.45美元/W,0.48美元/W的樣子,成本增長了30%到35%。
7.印度向來自中國用于光伏領(lǐng)域的鋼化玻璃征收最高136.21美元/噸的反傾銷關(guān)稅
2017年6月20日印度反傾銷和聯(lián)合關(guān)稅總理事會(huì)(DGAD)向財(cái)政部提交了一份建議書,8月印度政府發(fā)布關(guān)稅裁定,稱未來五年,印度政府將對(duì)產(chǎn)地來自中國或者進(jìn)口自中國并用于光伏發(fā)電和熱力產(chǎn)品的鋼化玻璃施加反傾銷關(guān)稅。
聲明指出,由信義光伏產(chǎn)業(yè)(安徽)控股有限公司生產(chǎn)并由信義太陽能(香港)有限公司出口的鋼化玻璃將采取每噸52.85美元的最低關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn),另外三家中國制造商的關(guān)稅為每噸64.04-97.63美元,其他所有制造商都將面臨每噸136.21美元的關(guān)稅。