根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源[2016]1163號(hào)）、五部委《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見(jiàn)》（發(fā)改能源[2016]621號(hào)）以及《通渭縣光伏扶貧項(xiàng)目管理辦法》（通政發(fā)[2017]133號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)對(duì)我縣榜羅光伏產(chǎn)業(yè)園50兆瓦集中式光伏扶貧項(xiàng)目，采用競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目配置辦法，公開(kāi)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性比選、優(yōu)選新的具備實(shí)力的投資業(yè)主，推進(jìn)項(xiàng)目必須于2018年6月30日前建成，早日發(fā)揮扶貧帶動(dòng)作用。項(xiàng)目具體情況及優(yōu)選辦法詳見(jiàn)附件。

　　

　　特此公告。

　　

　　聯(lián)系人：王永東09325552573  15769323958

　　

　　附件：通渭縣榜羅光伏產(chǎn)業(yè)園50兆瓦集中式光伏扶貧項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置辦法實(shí)施細(xì)則

　　

　　2017年11月21日

　　

　　附件：

　　

　　

　　競(jìng)爭(zhēng)性配置辦法實(shí)施細(xì)則

　　

　　為規(guī)范我縣集中式光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目管理，優(yōu)化資源配置，推進(jìn)我縣榜羅光伏產(chǎn)業(yè)園50兆瓦集中式光伏扶貧項(xiàng)目早日建成發(fā)揮作用，按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于完善光伏發(fā)電規(guī)模管理和實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)方式配置項(xiàng)目的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改能源[2016]1163號(hào)）和甘肅省關(guān)于光伏項(xiàng)目備案權(quán)限的有關(guān)規(guī)定，以及《通渭縣光伏扶貧項(xiàng)目管理辦法》（通政發(fā)[2017]133號(hào)）要求，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　

　　一、項(xiàng)目概況

　　

　　項(xiàng)目地址位于通渭縣榜羅鎮(zhèn)文川村、四新村，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及范圍為50兆瓦光伏扶貧農(nóng)光一體化項(xiàng)目。

　　

　　該項(xiàng)目因原業(yè)主資金問(wèn)題，投資遲遲不能到位，致使工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后于投資協(xié)議要求時(shí)限已超過(guò)一年，業(yè)主無(wú)力建設(shè)，工程進(jìn)展停滯，造成嚴(yán)重違約。為加快推進(jìn)我縣50兆瓦集中式光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)，我縣已與50兆瓦光伏電站原三家業(yè)主解除投資協(xié)議，并委托具備工程造價(jià)咨詢甲級(jí)資質(zhì)的權(quán)威第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，本著“獨(dú)立、公正、權(quán)威、取低限”的原則，對(duì)已完成工程進(jìn)行了階段性結(jié)算審計(jì)評(píng)估。該結(jié)算報(bào)告將列入新的投資業(yè)主工程造價(jià)范圍，該價(jià)格不得存在溢價(jià)，原業(yè)主不得轉(zhuǎn)讓、出讓項(xiàng)目。

　　

　　按照國(guó)家、省市及我縣有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)本50兆瓦光伏扶貧農(nóng)光一體化項(xiàng)目，采用競(jìng)爭(zhēng)性方式配置光伏扶貧項(xiàng)目規(guī)模指標(biāo)，重新公開(kāi)比選、優(yōu)選具備實(shí)力的投資業(yè)主，撤銷原業(yè)主備案，重新進(jìn)行項(xiàng)目備案，推進(jìn)該項(xiàng)目早日建成，盡早發(fā)揮扶貧帶動(dòng)作用。

　　

　　二、評(píng)優(yōu)原則

　　

　　根據(jù)《通渭縣光伏扶貧項(xiàng)目管理辦法》（通政發(fā)[2017]133號(hào)）有關(guān)規(guī)定，優(yōu)選工作遵循依法合規(guī)，公開(kāi)、公平、公正的原則，采用百分制打分。

　　

　　

　　通渭縣發(fā)展和改革局委托具有資質(zhì)的第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)組織行業(yè)內(nèi)專家開(kāi)展優(yōu)選工作。評(píng)優(yōu)組由5名專家組成，從專家?guī)熘须S機(jī)產(chǎn)生。評(píng)選過(guò)程中，專家不得與被評(píng)選對(duì)象單獨(dú)接觸，保證評(píng)選過(guò)程公開(kāi)、公正和公平，全程邀請(qǐng)縣紀(jì)檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督。專家組以書面形式對(duì)參加評(píng)選的項(xiàng)目出具評(píng)分意見(jiàn)和結(jié)果。第三方評(píng)審意見(jiàn)和結(jié)果經(jīng)通渭縣發(fā)展和改革局審定后在門戶網(wǎng)站（www.tongwei.gov.cn）公示。

　　

　　四、評(píng)優(yōu)條件

　　

　　參加評(píng)優(yōu)的企業(yè)應(yīng)具備如下條件：

　　

　　1、參與評(píng)優(yōu)的企業(yè)工商登記經(jīng)營(yíng)范圍必須包含新能源電力開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等相關(guān)內(nèi)容，累計(jì)持有國(guó)內(nèi)運(yùn)行的光伏電站并網(wǎng)容量100MW以上。

　　

　　2、必須是業(yè)內(nèi)知名企業(yè)，具有建設(shè)集中式光伏電站的投資實(shí)力，注冊(cè)資本金1億元以上，企業(yè)凈資產(chǎn)值達(dá)到5億元以上，提供所需證明的年度審計(jì)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表等。

　　

　　3、投資企業(yè)須與縣政府簽訂集中式光伏扶貧電站開(kāi)發(fā)及扶貧協(xié)議，并必須確保于2018年6月30日前建成并網(wǎng)發(fā)電。扶貧基金不得少于每10兆瓦帶動(dòng)貧困戶100戶、每戶3000元/年、持續(xù)20年的標(biāo)準(zhǔn)，每5年繳納一次。投資企業(yè)在獲得開(kāi)發(fā)權(quán)之日起及整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，履行協(xié)議承諾，否則企業(yè)繳納的前五年扶貧基金將按違約金扣除。

　　

　　4、投資企業(yè)必須提交110千伏匯集升壓站和外送線路按建設(shè)容量比例出資的承諾函并簽訂共建協(xié)議，依據(jù)各自承擔(dān)比例，按工程進(jìn)度繳納共建資金。

　　

　　5、投資企業(yè)光伏扶貧工程關(guān)鍵設(shè)備必須達(dá)到先進(jìn)技術(shù)指標(biāo)且質(zhì)量可靠，晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率必須大于16.5%，光伏組件衰減滿足多晶首年末≤2.5%，單晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，其建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)具備規(guī)定的資質(zhì)條件和豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)確保項(xiàng)目長(zhǎng)期可靠運(yùn)行。

　　

　　五、評(píng)優(yōu)內(nèi)容

　　

　　評(píng)優(yōu)內(nèi)容包括企業(yè)投資能力（以資信證明為準(zhǔn)）評(píng)價(jià)、企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、項(xiàng)目推進(jìn)可行性評(píng)價(jià)、技術(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)、農(nóng)光一體化方案評(píng)價(jià)、扶貧帶動(dòng)效果評(píng)價(jià)共六個(gè)部分。

　　

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)投資能力評(píng)價(jià)（30分）

　　

　　1、資產(chǎn)負(fù)債率。≤60%得10分，≥80%得0分，之間按線性差值計(jì)算。（10分）

　　

　　2、注冊(cè)資金。≥50億元得10分，≤1億元得0分，之間按線性差值計(jì)算。（10分）

　　

　　3、融資保障。具有建成50兆瓦光伏電站總投資額度的銀行貸款承諾函或授信或企業(yè)資信得10分，否則得0分，之間按線性差值計(jì)算。（10分）

　　

　　（二）企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)（10分）

　　

　　截止2017年10月，持有光伏電站發(fā)電并網(wǎng)業(yè)績(jī)≥500MW得10分，≤100MW得0分，之間按線性差值計(jì)算（需提供權(quán)益容量證明材料）。（10分）

　　

　?。ㄈ╉?xiàng)目推進(jìn)可行性評(píng)價(jià)（20分）

　　

　　1、投資業(yè)主取得公司內(nèi)部立項(xiàng)批復(fù)的得5分，否則得0分。（5分）

　　

　　2、了解項(xiàng)目已有規(guī)劃、土地、節(jié)能、維穩(wěn)、生態(tài)、環(huán)評(píng)情況，知悉光伏本體及共建部分的設(shè)計(jì)、施工進(jìn)展情況及存在的困難，得4分；形成詳細(xì)可行的項(xiàng)目推進(jìn)工作方案，該方案能夠有效解決目前項(xiàng)目推進(jìn)中存在問(wèn)題的，得6分；能夠明確并保證在我縣注冊(cè)公司時(shí)間、注入資本金時(shí)間、繳納扶貧基金時(shí)間和支付共建資金時(shí)間節(jié)點(diǎn)的，得5分；以上不明確或無(wú)法保證的得0分，之間按線性差值計(jì)算。（15分）

　　

　?。ㄋ模┘夹g(shù)先進(jìn)性評(píng)價(jià)（15分）

　　

　　1、光伏組件評(píng)價(jià)，以具備檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)，只可單選。（11分）

　　

　　（1）晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥16.5%＜16.8%，光伏組件衰減滿足多晶首年末≤2.5%，單晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，得3分。（3分）

　　

　?。?）晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥16.8%＜17.1%，光伏組件衰減滿足多晶首年末≤2.5%，單晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，得5分。（5分）

　　

　　（3）晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.1%＜17.4%，光伏組件衰減滿足多晶首年末≤2.5%，單晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，得7分。（7分）

　　

　?。?）晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.4%＜17.7%，光伏組件衰減滿足多晶首年末≤2.5%，單晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，得9分。（9分）

　　

　　（5）晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥17.7%＜18%，光伏組件衰減滿足多晶首年末≤2.5%，單晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，得10分。（10分）

　　

　?。?）晶硅電池光伏組件轉(zhuǎn)換效率≥18%，光伏組件衰減滿足多晶首年末≤2.5%，單晶首年末≤3%，首年之后每年≤0.7%，得11分。（11分）

　　

　　2、逆變器先進(jìn)性評(píng)價(jià)，以具備檢測(cè)資質(zhì)的第三方檢測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)，可多選。（4分）

　　

　?。?）逆變器應(yīng)具備零電壓穿越功能，同時(shí)具備保護(hù)逆變器自身不受損壞的功能。提供產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)低電壓穿越（包括零電壓）和頻率擾動(dòng)測(cè)試報(bào)告；（1分）

　　

　?。?）逆變器最大轉(zhuǎn)化效率不低于99%，綜合效率不低于98.2%；（1分）

　　

　　（3）集中式逆變器啟動(dòng)電壓不高于480V，組串式啟動(dòng)電壓不高于200V；（1分）

　　

　?。?）集中式逆變器的防護(hù)等級(jí)不低于國(guó)家IP55防護(hù)等級(jí)，組串式逆變器的防護(hù)等級(jí)不低于國(guó)家IP65防護(hù)等級(jí)，出具第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的等級(jí)證書；（1分）

　　

　?。?）項(xiàng)目采用的逆變器不具備以上任何一項(xiàng)先進(jìn)性內(nèi)容扣減2分。（-2分）

　　

　?。ㄎ澹┺r(nóng)光一體化方案評(píng)價(jià)（10分）

　　

　　項(xiàng)目采用農(nóng)光互補(bǔ)和畜光互補(bǔ)的農(nóng)光一體化方案，符合通渭縣榜羅光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園整體規(guī)劃，并與設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理、扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)合得好的，得10分，否則得0分，之間按線性差值計(jì)算。（10分）

　　

　?。┓鲐殠?dòng)效果評(píng)價(jià)（15分）

　　

　　按照國(guó)家規(guī)定，根據(jù)本地貧困人口分布、光伏建設(shè)條件和農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)增加收益的情況，每10兆瓦帶動(dòng)貧困戶≥400戶的，得15分，≤100戶得0分，之間按線性差值計(jì)算。（15分）

　　

　　六、評(píng)優(yōu)時(shí)間

　　本次競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)優(yōu)比選，自本細(xì)則公開(kāi)發(fā)布之日起開(kāi)始，企業(yè)申報(bào)截止時(shí)間為2017年11月27日17:00前。請(qǐng)參與公開(kāi)比選的企業(yè)在2017年11月27日17:00前，將50兆瓦農(nóng)光一體化光伏扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和包含六項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)價(jià)內(nèi)容的項(xiàng)目建設(shè)方案報(bào)送至通渭縣發(fā)改局。

　　

　　七、其他

　　

　　（一）對(duì)獲得指標(biāo)配置項(xiàng)目的監(jiān)管，將按照國(guó)家、省市縣的相關(guān)要求進(jìn)行管理。

　　

　?。ǘ﹨⑴c指標(biāo)配置的項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)為優(yōu)選結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在優(yōu)選結(jié)果公示期限屆滿之日前提出書面質(zhì)疑，通渭縣發(fā)展和改革局在收到項(xiàng)目業(yè)主書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)做出書面答復(fù)。

　　

　?。ㄈ┍炯?xì)則由通渭縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。