2017年,對于煤電產(chǎn)業(yè)來說注定是一個不平凡的年份。經(jīng)過多年的飛速發(fā)展之后,煤電產(chǎn)業(yè)接過了煤炭去產(chǎn)能的接力棒,開始“去產(chǎn)能、保利潤”。從年初開始,國家各部委輪番出臺關(guān)于煤電去產(chǎn)能的政策文件,而各地方政府也積極響應(yīng),紛紛針對各自實(shí)際情況制定了相應(yīng)的去產(chǎn)能政策。
與此同時(shí),高企的煤價(jià)使得煤電苦不堪言,在此情形下,國家各部委不得不推出政策確保燃煤發(fā)電的正常經(jīng)營,一時(shí)間,各種政策滿天飛。
今天,國際能源網(wǎng)小編對過去10個月關(guān)于煤電的政策進(jìn)行了梳理,看看國家針對煤電都出臺了哪些政策,希望能為各位讀者提供借鑒。
煤電去產(chǎn)能形勢緊迫
2017年去產(chǎn)能正在迎來變局。根據(jù)政府工作報(bào)告確定的目標(biāo),鋼鐵、煤炭壓減數(shù)量分別為5000萬噸和1.5億噸以上,而且新增煤電去產(chǎn)能5000萬千瓦以上,有色、建材等產(chǎn)能過剩領(lǐng)域也被發(fā)改委首次提及,在此之后,國家各部委關(guān)于煤電去產(chǎn)能的政策、通知密集下發(fā)。
能源局下發(fā)13省市新建火電機(jī)組停建清單
1月9日,國家能源局電力司向13個省份發(fā)函,提出為實(shí)現(xiàn)到2020年全國煤電裝機(jī)規(guī)??刂圃?1億千瓦以內(nèi)的目標(biāo),共涉及85個煤電項(xiàng)目需停建或緩建,煤電裝機(jī)容量合計(jì)達(dá)到1.09億千瓦。分別是:甘肅省6個共736萬千瓦,內(nèi)蒙古9個共1182萬千瓦,廣東9個共1222萬千瓦,廣西3個共302萬千瓦,河南5個共550萬千瓦,寧夏6個共936萬千瓦,青海4個共338萬千瓦,山東10個共1254萬千瓦,山西14個共1532萬千瓦,陜西6個共1064萬千瓦,新疆11個共894萬千瓦,遼寧1個35萬千瓦,四川1個200萬千瓦。
兩會:要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上
3月5日,李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)指出,要淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上,以防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn),提高煤電行業(yè)效率,為清潔能源發(fā)展騰空間。同時(shí)指出,要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),更多運(yùn)用市場化法治化手段,有效處置“僵尸企業(yè)”,推動企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算,堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能,嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能。
國家能源局《2020年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》
4月20日,國家能源局制發(fā)《2020年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》。這是能源局第二次發(fā)布煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,有23個地區(qū)的煤電裝機(jī)充裕度為紅色預(yù)警;湖南、海南、江蘇三省為綠色預(yù)警;河南、湖北、江西、安徽四個省份為橙色預(yù)警。
16部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)的意見》
2017年8月,16部委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)的意見》,提出,“十三五”期間,全國停建和緩建煤電產(chǎn)能1.5億千瓦,淘汰落后產(chǎn)能0.2億千瓦以上,實(shí)施煤電超低排放改造4.2億千瓦、節(jié)能改造3.4億千瓦、靈活性改造2.2億千瓦。具備條件的煤電機(jī)組完成超低排放改造,煤電平均供電煤耗降至310克/千瓦時(shí)。
三部門《2017年分省煤電停建和緩建項(xiàng)目名單的通知》
2017年9月26日,國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《2017年分省煤電停建和緩建項(xiàng)目名單的通知》,其中:
停建煤電項(xiàng)目:涉及9個省份,29個項(xiàng)目。其中山西(11項(xiàng))、內(nèi)蒙古(5項(xiàng))、江西(1項(xiàng))、山東(2項(xiàng))、廣東(2項(xiàng))、廣西(2項(xiàng))、陜西(2項(xiàng))、甘肅(2項(xiàng))、新疆(2項(xiàng))。
緩建煤電項(xiàng)目:涉及17個地區(qū),50個項(xiàng)目。其中河北(4項(xiàng))、山西(6項(xiàng))、內(nèi)蒙古(4項(xiàng))、黑龍江(2項(xiàng))、安徽(2項(xiàng))、福建(4項(xiàng))、河南(4項(xiàng))、湖北(5項(xiàng))、廣東(1項(xiàng))、四川(1項(xiàng))、貴州(2項(xiàng))、云南(1項(xiàng))、甘肅(1項(xiàng))、青海(2項(xiàng))、寧夏(7項(xiàng))、新疆(2項(xiàng))、兵團(tuán)(2項(xiàng))。
國家能源局《2017年煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)(第一批)的通知》
9月4日,國家能源局關(guān)于下達(dá)了《2017年煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)(第一批)的通知》,提出要按照《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范化解煤電產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)的意見》等相關(guān)文件要求,結(jié)合各省報(bào)送計(jì)劃,明確2017年第一批落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃,共計(jì)472.1萬千瓦100臺機(jī)組。
值得注意的是,文件中明確的淘汰機(jī)組主要集中在20萬千瓦級以下,以北京、天津、安徽等地關(guān)停機(jī)組總?cè)萘枯^大(其原因是關(guān)停機(jī)組單機(jī)容量大),以江蘇、河北關(guān)停機(jī)組數(shù)量最多。
國家發(fā)改委:9號文后核準(zhǔn)的煤電機(jī)組納入市場交易
國家發(fā)展改革委以發(fā)改辦運(yùn)行〔2017〕1794號對河北省發(fā)改委《關(guān)于中發(fā)9號文件頒布實(shí)施后核準(zhǔn)的煤電機(jī)組電量計(jì)劃安排方式的請示》(冀發(fā)改電力〔2017〕973號)進(jìn)行批復(fù),明確深化推進(jìn)電力體制改革,以要素市場化配置為重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。按照“9號文”要求,2015年3月15日文件頒布實(shí)施后核準(zhǔn)的煤電機(jī)組,原則上不再安排發(fā)電計(jì)劃,投產(chǎn)后一律納入市場交易和由市場形成價(jià)格。有序放開發(fā)用電計(jì)劃,積極推進(jìn)電力直接交易,完善規(guī)范交易機(jī)制,為市場競爭創(chuàng)造條件。
國家發(fā)改委副主任連維良:要搞一批煤電聯(lián)營的試點(diǎn)
10月11日,國家發(fā)改委近期將組織神華、中煤、冀中能源、山西焦煤等多個企業(yè)及相關(guān)部門召開深化推進(jìn)煤電運(yùn)直購直銷中長期合同座談會,重點(diǎn)研究推進(jìn)電煤直購直銷、中長期合同以及東北等重點(diǎn)地區(qū)今冬明春電煤直購直銷資源銜接落實(shí)等工作。
發(fā)改委副主任連維良表示,第一從國家層面要找準(zhǔn)研究出臺一些推動煤電聯(lián)營的政策措施,第二要搞一批煤電聯(lián)營的試點(diǎn),選擇一些試點(diǎn)企業(yè)。我們啟動新一輪的十三五的煤炭建設(shè)規(guī)劃調(diào)整和十四五的遠(yuǎn)期規(guī)劃編制,將來都以煤電聯(lián)營為條件,是煤電聯(lián)營的我們支持,不是煤電聯(lián)營的不支持。我們希望電力企業(yè)謀求到煤炭企業(yè)去參股,煤炭企業(yè)也謀求到電力企業(yè)去參股,可以通過互相參股有助于推動降低杠桿率?,F(xiàn)在有些煤炭企業(yè)負(fù)債率那么高,有些電廠負(fù)債率也很高,現(xiàn)在通過增量入股的辦法既增加了資本金,降低了財(cái)務(wù)費(fèi)用,降低了杠桿率,又實(shí)現(xiàn)了煤電聯(lián)營,一舉多得。
山西省《山西省“十三五”控制溫室氣體排放實(shí)施方案》
9月11日,山西省政府引發(fā)了《山西省“十三五”控制溫室氣體排放實(shí)施方案》,方案指出,推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造和節(jié)能改造,鼓勵晉北、晉中、晉東三大國家級千萬千瓦級現(xiàn)代化大型煤電外送基地采用大容量、高參數(shù)超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組。加強(qiáng)煤炭清潔轉(zhuǎn)化利用關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究。合理控制煤炭消費(fèi),到2020年,將全省煤炭消費(fèi)總量控制在4億噸以內(nèi)。
山西省《關(guān)于煤電淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》
7月31日,山西省發(fā)布了關(guān)于煤電淘汰落后產(chǎn)能工作的通知,制定了淘汰關(guān)停大唐太二電廠7、8、9號機(jī)組以及山西西山煤電股份有限公司矸石電廠、山西侯馬晉田熱電有限責(zé)任公司、山西文峰焦化科技有限公司1-2號機(jī)組、中電投山西永濟(jì)熱電有限公司2號機(jī)組等共83.6萬千瓦煤電產(chǎn)能的計(jì)劃。
山西省《關(guān)于進(jìn)一步控制燃煤污染改善空氣質(zhì)量的通知》
4月17日,山西省人民政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步控制燃煤污染改善空氣質(zhì)量的通知》。文件明確,積極推進(jìn)區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn),淘汰現(xiàn)有分散供熱鍋爐和小型供熱機(jī)組,力爭實(shí)現(xiàn)城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達(dá)到60%以上。加快城市集中供熱管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),到2017年底,全省城市(含縣城)集中供熱普及率達(dá)到90%以上。淘汰煤電行業(yè)落后產(chǎn)能,積極推進(jìn)火電行業(yè)超低排放改造,2017年底關(guān)停經(jīng)改造或預(yù)計(jì)改造后污染物排放達(dá)不到山西省超低排放要求的煤電(含低熱值煤)機(jī)組。
《河北省淘汰關(guān)停煤電機(jī)組容量有償使用暫行辦法》的通知
9月11日,為鼓勵電力行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)高參數(shù)、大容量燃煤發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化全省火電結(jié)構(gòu),加強(qiáng)燃煤綜合治理,制定本辦法。
省發(fā)展改革委統(tǒng)籌規(guī)劃全省等容量替代項(xiàng)目布局,結(jié)合關(guān)停淘汰容量,組織有關(guān)市發(fā)展改革部門、等容量替代項(xiàng)目單位,制定項(xiàng)目等容量替代方案;等容量替代項(xiàng)目核準(zhǔn),須提供等容量替代項(xiàng)目業(yè)主與淘汰關(guān)停企業(yè)、屬地設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)政府、省級電網(wǎng)企業(yè)、省發(fā)展改革委簽署的關(guān)停協(xié)議,并附機(jī)組拆除確認(rèn)書;淘汰關(guān)停燃煤機(jī)組容量有償使用資金,由等容量替代項(xiàng)目與淘汰關(guān)停企業(yè)按機(jī)組容量每千瓦不高于500元協(xié)商確定。
《河北省火電行業(yè)減煤專項(xiàng)實(shí)施方案》
河北省制定了《河北省火電行業(yè)減煤專項(xiàng)實(shí)施方案》,將實(shí)施火電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工程。全部關(guān)停30萬千瓦以下運(yùn)行期滿的機(jī)組20臺、181.4萬千瓦,全部關(guān)停30萬千瓦等級以下純凝機(jī)組15臺、13.5萬千瓦。對大型供熱機(jī)組能夠覆蓋的小機(jī)組,逐臺落實(shí)供熱替代方案后,有序?qū)嵤╆P(guān)停。
預(yù)計(jì)到2020年,河北將淘汰落后機(jī)組400萬千瓦以上,城市已建成的火電機(jī)組全部完成燃料替代或退城搬遷。
山東省《關(guān)于嚴(yán)格禁止違規(guī)建設(shè)煤電機(jī)組的通知》
2月20日,山東省印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格禁止違規(guī)建設(shè)煤電機(jī)組的通知》,要求加快淘汰單機(jī)20萬千瓦以下常規(guī)煤電機(jī)組和設(shè)計(jì)壽命期滿的煤電機(jī)組。在全省范圍內(nèi)推行關(guān)停機(jī)組替代發(fā)電補(bǔ)償。對關(guān)停公用煤電機(jī)組的,補(bǔ)償期內(nèi)繼續(xù)安排發(fā)電量計(jì)劃,通過有償轉(zhuǎn)讓給大機(jī)組代發(fā)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;對關(guān)停自備煤電機(jī)組的企業(yè),其主業(yè)符合試點(diǎn)用戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的,優(yōu)先參加電力直接交易,或通過補(bǔ)償期內(nèi)繼續(xù)安排發(fā)電量計(jì)劃獲得補(bǔ)償。2016年、2017年和2018年關(guān)停的煤電機(jī)組,分別可享受3年、2年和1年發(fā)電量計(jì)劃補(bǔ)償。
《山東省2017年煤炭消費(fèi)減量替代工作行動方案》
7月24日,山東省出臺2017年煤炭消費(fèi)減量替代工作行動方案,提出2017年內(nèi)全省凈壓減煤炭消費(fèi)量2706萬噸以上,2017年煤炭消費(fèi)總量控制在38233萬噸以內(nèi)。方案明確,盡快關(guān)停淘汰落后煤電機(jī)組,對已列入2017年及以前關(guān)停計(jì)劃但尚未關(guān)停的166.65萬千瓦機(jī)組,必須在8月底前停止運(yùn)行。抓緊完成電解鋁違法違規(guī)項(xiàng)目清理,停運(yùn)相應(yīng)規(guī)模煤電機(jī)組。其中,濱州市魏橋集團(tuán)停運(yùn)煤電機(jī)組570萬千瓦左右;聊城市信發(fā)集團(tuán)停運(yùn)煤電機(jī)組100萬千瓦左右。著力減少低效煤電機(jī)組發(fā)電計(jì)劃等。
山東能監(jiān)辦《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)未許可發(fā)電機(jī)組不得發(fā)電上網(wǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
8月9日,山東能源監(jiān)管辦專門印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)未許可發(fā)電機(jī)組不得發(fā)電上網(wǎng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,要求,除國家能源局明確的豁免情況外,新建發(fā)電機(jī)組在完成啟動試運(yùn)行時(shí)間點(diǎn)后三個月內(nèi),必須取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類),逾期未取得許可證的不得發(fā)電上網(wǎng)。對于承擔(dān)冬季市政供熱任務(wù)的未許可機(jī)組,可在取得背壓技改核準(zhǔn)并完成改造后提交電力業(yè)務(wù)許可申請,取得許可后方可恢復(fù)發(fā)電上網(wǎng),未取得許可的機(jī)組,供熱期間禁止發(fā)電上網(wǎng)。
江蘇省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省減煤工作的通知》
8月25日,江蘇省人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)減煤工作通知的特急文件。文件明確提出以下要求:加強(qiáng)組織調(diào)度和安全校核,提高天然氣發(fā)電和核電利用小時(shí)數(shù),加快可再生能源裝機(jī)并網(wǎng)進(jìn)度,煤電機(jī)組全年發(fā)電量力爭減少150億千瓦時(shí)。新上耗煤項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭減量或等量替代。對未達(dá)到替代標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,各審批部門不得出具備案、批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、能評、環(huán)評等批復(fù)性文件,不得發(fā)放開工許可;對違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目,勒令停工;已建成的項(xiàng)目,不得投入生產(chǎn)。
四川省發(fā)布《四川省節(jié)能減排綜合工作方案(2017-2020年)》
8月8日,四川省政府發(fā)布《四川省節(jié)能減排綜合工作方案(2017-2020年)》提出,四川省今年將嚴(yán)格控制煤電規(guī)模,擴(kuò)大天然氣應(yīng)用范圍。方案明確,到2020年,四川省能源消費(fèi)總量控制在2.29億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。此外,四川省將積極推進(jìn)電能替代和天然氣替代,繼續(xù)推進(jìn)煤電超低排放和節(jié)能改造,鼓勵企業(yè)對余熱、余壓、余氣等資源進(jìn)行綜合利用。
黑龍江發(fā)布《煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能公告》
7月31日,黑龍江省發(fā)改委發(fā)布了煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能公告。為貫徹落實(shí)國家關(guān)于煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的有關(guān)要求,黑龍江省關(guān)停了25.7萬千瓦煤電機(jī)組。
廣東省《進(jìn)一步做好電力項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作的通知》
2月24日,廣東省發(fā)展改革委下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好我省電力項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作的通知,要求“有序推進(jìn)煤電項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)國家發(fā)展改革委、能源局《關(guān)于促進(jìn)我國煤電有序發(fā)展的通知》(發(fā)改能源〔2016〕565號)等有關(guān)煤電項(xiàng)目建設(shè)管理要求,合理安排煤電項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)促進(jìn)煤電有序發(fā)展。”
保利潤,確保煤電企業(yè)生存
從2016年5月至今,煤炭價(jià)格上漲了56.6%。與此同時(shí),這幾年乘煤炭之危賺得盆滿缽滿的煤電企業(yè)日子就沒那么好過了,作為五大發(fā)電集團(tuán)之一的華電集團(tuán),其旗下7家上市公司總利潤甚至出現(xiàn)虧損6.722億元的情況。
實(shí)際上,不只是華電,A股上市的絕大多數(shù)煤電上市公司都出現(xiàn)了利潤斷崖式下跌的情況。國際能源網(wǎng)小編梳理發(fā)現(xiàn),同樣是上市公司中的前30名,煤炭上市公司的利潤總額達(dá)到了676.92億元,而煤電上市公司卻只有190.63億元,前者超過后者2.55倍還多。因此,國家與地方政府不得不出臺相應(yīng)政策確保煤電企業(yè)的生存。
國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加快簽訂和嚴(yán)格履行煤炭中長期合同的通知》
4月上旬,國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于加快簽訂和嚴(yán)格履行煤炭中長期合同的通知》,要求加快煤炭中長期合同的簽訂,并嚴(yán)格履行。
通知明確,4月中旬前完成合同簽訂工作,確保簽訂的年度中長期合同數(shù)量占供應(yīng)量或采購量的比例達(dá)到75%以上。4月起,每月15日前將合同履行情況上報(bào)國家發(fā)改委,確保年履約率不低于90%。
通知規(guī)定,強(qiáng)化懲戒工作。截至4月底,凡簽約比例低于75%,季度履約率低于80%或半年履約率低于90%,國家發(fā)改委或省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門將對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行約談和通報(bào);對全年簽約量占比低于75%或履約不到90%的企業(yè),將執(zhí)行差別電價(jià)、對有關(guān)發(fā)電企業(yè)核減計(jì)劃電量等懲處。
國家發(fā)改委《關(guān)于取消、降低部分政府性基金及附加合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)的通知》
6月16日,國家發(fā)改委日前發(fā)布了《關(guān)于取消、降低部分政府性基金及附加合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)的通知》,通知中稱,自2017年7月1日起,取消向發(fā)電企業(yè)征收的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金,將國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)各降低25%,騰出的電價(jià)空間用于提高燃煤電廠標(biāo)桿電價(jià),緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難。
國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》
9月中旬,國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》(下稱《意見》),明確提出:支持中央企業(yè)參與地方國有企業(yè)改革,并購重組山西省國有企業(yè)。這是國務(wù)院首次發(fā)文表示,支持央企并購地方國有企業(yè)。
支持中央企業(yè)與山西省煤炭、電力企業(yè)通過相互參股、持股以及簽訂長期協(xié)議等合作方式,形成市場互補(bǔ)和上下游協(xié)同效應(yīng)。鼓勵有條件的煤炭和電力企業(yè)通過資本注入、股權(quán)置換、兼并重組、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式,著力推進(jìn)煤礦和電站聯(lián)營。
山西省出臺《煤電聯(lián)營一體化企業(yè)廠用電試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》
6月中旬,山西省出臺《煤電聯(lián)營一體化企業(yè)廠用電試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)。該《細(xì)則》明確規(guī)定,對煤礦和電廠屬同一主體的煤電一體化企業(yè),其煤礦和洗煤廠的用電,允許納入配套電廠用電范圍。
該《細(xì)則》規(guī)定,煤電一體化企業(yè)是指山西境內(nèi)的煤礦(含洗煤廠)和電廠同屬一個主體的控股公司(或全資子公司、分公司)。符合條件的煤電一體化企業(yè),其煤礦和洗煤廠可變更用電接入方式,就近接入配套發(fā)電廠,部分余量電量還可參與市場交易。
湖南省《關(guān)于利用煤電價(jià)格聯(lián)動剩余空間推動市場化交易有關(guān)問題的通知》
8月24日,湖南省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于利用煤電價(jià)格聯(lián)動剩余空間推動市場化交易有關(guān)問題的通知。自2017年7月1日起取消向發(fā)電企業(yè)征收的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金,將國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)各降低25%。省電網(wǎng)騰出的電價(jià)空間中,除適當(dāng)提高火電上網(wǎng)電價(jià)外,尚余4.8億元。經(jīng)省政府同意,擬將2017年下半年的2.4億元空間用于推動電力市場化交易。
江蘇省物價(jià)局發(fā)布《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
7月10,日江蘇省物價(jià)局發(fā)布了《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。文件指出,適當(dāng)提高燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià),自2017年7月1日起,江蘇省燃煤發(fā)電機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)為每千瓦時(shí)0.391元(含脫硫、脫硝和除塵電價(jià));未執(zhí)行標(biāo)桿電價(jià)的其他燃煤發(fā)電機(jī)組(含自備和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組)的上網(wǎng)電價(jià)在現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)上調(diào)1.30分;山西陽城電廠一、二期上網(wǎng)電價(jià)同步上調(diào)。
河北省物價(jià)局 《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
7月11日,為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于取消城市公用事業(yè)附加和工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金,降低國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金,合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)的決定,按照國家發(fā)展改革委統(tǒng)一部署,決定調(diào)整燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)。
自7月1日起,取消向發(fā)電企業(yè)征收的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金。將南、北電網(wǎng)燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)(下同)分別提高1.47分、0.86分。調(diào)整后的燃煤發(fā)電機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)(含脫硫、脫硝和除塵)分別為0.3644元、0.372元。
貴州省發(fā)改委《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
7月20日,貴州省發(fā)改委《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,指出推進(jìn)銷售電價(jià)結(jié)構(gòu)改革。(一)調(diào)整部分政府性基金及附加標(biāo)準(zhǔn)。國家重大水利工程建設(shè)基金從每千瓦時(shí)0.4分錢調(diào)整為0.3分錢;大中型水庫移民后期扶持資金居民生活用電征收標(biāo)準(zhǔn)從每千瓦時(shí)0.56分錢調(diào)整為0.42分錢,其他各類用電從0.63分錢調(diào)整為0.47分錢;取消城市公用事業(yè)附加費(fèi)。(二)同步調(diào)整貴州省電網(wǎng)銷售電價(jià)表。
山東省物價(jià)局《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
2017年6月30日,省物價(jià)局下發(fā)了《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,指出,山東省燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)平均提高0.0188元。(一)省內(nèi)燃煤發(fā)電機(jī)組。執(zhí)行燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的機(jī)組每千瓦時(shí)提高0.022元;其它非標(biāo)桿電價(jià)機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行差別調(diào)整。我省燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵電價(jià))調(diào)整為0.3949元。發(fā)電機(jī)組進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營前調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電價(jià)和企業(yè)自備機(jī)組自用有余上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整為0.3159元。
(二)“外電入魯”發(fā)電機(jī)組。寧東“點(diǎn)對網(wǎng)”燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高0.0078元,落地電價(jià)同步調(diào)整為0.3883元(含脫硝、除塵、超低電價(jià))。
調(diào)整后10萬千瓦及以上公用機(jī)組、“外電入魯”發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)詳見附件。10萬千瓦以下公用機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)另行公布。
山西省發(fā)改委《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
7月25日,山西省發(fā)改委《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,通知規(guī)定,為緩解燃煤發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難,山西省燃煤發(fā)電機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)提高1.15分/千瓦時(shí)(含稅),提高后燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為0.3320元/千瓦時(shí)(含脫硫0.015元、脫銷0.01元、除塵0.002元);山西省燃煤發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)小火電、余熱余壓等資源綜合利用以外的其他各類機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)不做調(diào)整。
陜西省物價(jià)局《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
7月11日,陜西省物價(jià)局發(fā)布了《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,自2017年7月1日起,陜西電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度范圍內(nèi),執(zhí)行燃煤機(jī)組(含熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組)脫硫、脫硝、除塵標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)及新投產(chǎn)且安裝運(yùn)行脫硫、脫硝、除塵設(shè)施的燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高為0.3545元(含稅,下同),自備電廠上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)同幅度提高1.99分,其他燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)逐步標(biāo)桿化,調(diào)整后的燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)見附件1。陜西電網(wǎng)總裝機(jī)2.5萬千瓦及以上的水電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高1分。陜西電網(wǎng)其他可再生能源發(fā)電項(xiàng)目結(jié)算基價(jià)與燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)同步調(diào)整。
河南省《發(fā)改委關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
7月5日,河南省發(fā)改委關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知,通知指出,自2017年7月1日起,河南省燃煤發(fā)電機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一提高2.28分/千瓦時(shí)(含稅,下同),未執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的燃煤機(jī)組同標(biāo)準(zhǔn)提高,詳見附件1、2。電力公司與可再生能源發(fā)電企業(yè)結(jié)算電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按調(diào)整后的含脫硫、脫硝、除塵電價(jià)燃煤發(fā)電機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行。
安徽省物價(jià)局《物價(jià)局關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
8月30日,安徽省物價(jià)局發(fā)布《物價(jià)局關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,通知指出,安徽省燃煤發(fā)電機(jī)組(含熱電聯(lián)產(chǎn)、綜合利用發(fā)電機(jī)組)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)上調(diào)1.15分錢(含稅),調(diào)價(jià)后,我省燃煤發(fā)電機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵)為每千瓦時(shí)0.3844元。皖電東送燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高1.51分錢,調(diào)價(jià)后,皖電東送燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵)為每千瓦時(shí)0.3844元。
北京市發(fā)改委《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
7月17日,北京市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,通知規(guī)定,2017年7月1日起,本市統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)上調(diào)0.83分,本市燃煤發(fā)電企業(yè)含脫硫、脫硝、除塵電價(jià)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.3598元(含稅)。
江西省發(fā)展改革委《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
7月17日,江西省發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,通知規(guī)定,自2017年7月1日起,江西省燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)提高1.5分錢(含稅,下同),提高后為0.4143元/千瓦時(shí)(含脫硫、脫硝和除塵電價(jià),不包括超低排放電價(jià),下同)。未執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)同步上調(diào)。
廣西物價(jià)局《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
7月27日,廣西自治區(qū)物價(jià)局《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,通知規(guī)定,為緩解燃煤電廠經(jīng)營困難,從2017年7月1日起,將廣西自治區(qū)的燃煤電廠上網(wǎng)電價(jià)提高0.67分/千瓦時(shí)。
吉林省物價(jià)局《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
7月26日,吉林省物價(jià)局發(fā)布《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,通知規(guī)定,自7月1日起,上調(diào)省內(nèi)燃煤電廠標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)(含脫硫、脫硝、除塵)每千瓦時(shí)0.14分錢,上調(diào)后省內(nèi)燃煤電廠標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.3731元(含稅),未執(zhí)行原標(biāo)桿電價(jià)的省內(nèi)燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)和可再生能源發(fā)電項(xiàng)目結(jié)算基價(jià)同步調(diào)整。同時(shí)提高我省低價(jià)燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)至燃煤電廠標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)水平。
遼寧省物價(jià)局《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》
7月28日,遼寧省物價(jià)局印發(fā)《關(guān)于合理調(diào)整電價(jià)結(jié)構(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》,通知規(guī)定,提高燃煤發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。自2017年7月1日起,遼寧省同調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)提高每千瓦時(shí)0.0064元(含稅),調(diào)整后遼寧燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.3749元(含脫硫、脫硝、除塵)。未安裝含脫硫、脫硝、除塵設(shè)施的,按標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)分別下調(diào)1.5分、1分和0.2分。