“各省公司在5月15日前，按照‘一站一策’的原則（充電站點以車聯(lián)網(wǎng)平臺信息為準(zhǔn)），制定升級改造計劃和工作方案，明確完成時間。對于高速公路和城市區(qū)域的公共充電站點，原則上7月底完成每座站點內(nèi)50%的充電樁升級，年底完成另外50%；對于公交等專用充電站，與所服務(wù)車輛同步開展升級。”為落實國家發(fā)改委、能源局和工信部《電動汽車充電基礎(chǔ)接口新國標(biāo)的實施方案》（以下簡稱《方案》）相關(guān)要求，提高充電設(shè)施通用性和開放性，推進電動汽車和充電設(shè)施互聯(lián)互通，國家電網(wǎng)在今年4月發(fā)布《關(guān)于開展充電樁新國標(biāo)改造升級的通知》(以下簡稱“通知”)，明確提出要在年底前完成公司自2010年以來建設(shè)的所有充電樁的新國標(biāo)升級改造工作。

事實上，自《方案》于2016年年底公布以來，按照相關(guān)要求，地方政府相關(guān)管理部門、電力公司、充電樁企業(yè)都積極行動，力求在最短時間內(nèi)完成改造升級工作。然而，《中國汽車報》記者發(fā)現(xiàn)，這項升級改造并非易事。

■早期接口標(biāo)準(zhǔn)不一致使充電難

不少早期購買新能源汽車的車主曾經(jīng)遭遇這樣的充電尷尬，由于當(dāng)時私人充電樁較少，不得不選擇公共充電樁進行充電，但往往會遇到車和樁不匹配的問題。一位家住北京的某新能源汽車品牌車主李先生告訴《中國汽車報》記者：剛買車時沒有選擇安裝私人充電樁，就到家附近的國網(wǎng)充電樁進行充電，但充電接口和充電樁不匹配，導(dǎo)致沒法充電，又不得不到距離更遠的充電樁進行充電。

在2015年年底以前，李先生遇到的“充電難”問題比較普遍，由于沒有統(tǒng)一的充電樁國家標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致車和樁往往不匹配。

湖北省武漢市曾于2015年進行了一次新能源車與充電樁適配性測試，測試從車輛適配率和充電樁適配率兩方面展開。車輛適配率指單一品牌新能源車對應(yīng)所有型號充電樁，適配率越低，說明該品牌車不能充電的充電樁型號越多，反之則說明可以充電的充電樁型號多。充電樁適配率指單一品牌充電樁對應(yīng)所有品牌新能源車，適配率越低，表明該型號充電樁能匹配的新能源車越少，反之則表明能匹配的新能源車多。最后的測試結(jié)果顯示，參與測試的大多數(shù)新能源汽車品牌適配率都在50%以下，只有極個別超過80%，而十幾個充電樁品牌的適配率也不盡如人意，不少都在50%左右，沒有任何品牌的新能源車能與所有型號充電樁100%匹配。

隨著充電樁數(shù)量的不斷增加，出臺統(tǒng)一的新國標(biāo)迫在眉睫。事實上，早在2011年，按照我國電動汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化總體部署，在國家標(biāo)準(zhǔn)委協(xié)調(diào)和支持下，由工信部、國家能源局組織，全國汽標(biāo)委牽頭，汽研中心、電力企業(yè)聯(lián)合會和電器科學(xué)研究院共同起草了《電動汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置第1部分：通用要求》、《電動汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置第2部分：交流充電接口》、《電動汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置第3部分：直流充電接口》三項國家標(biāo)準(zhǔn)；由國家能源局、工信部、電力企業(yè)聯(lián)合會和汽研中心共同起草了《電動汽車非車載傳導(dǎo)式充電機與電池管理系統(tǒng)之間的通信協(xié)議》國家標(biāo)準(zhǔn)。這四項標(biāo)準(zhǔn)已于2011年12月22日以”中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)公告2011年第21號”批準(zhǔn)發(fā)布，2012年3月1日起實施。

不過，由于對充電時的電流、電壓、功率等細(xì)節(jié)并未進一步地作出詳盡要求，沒能徹底解決標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一問題，業(yè)內(nèi)一直期待完善的國家標(biāo)準(zhǔn)。

■新國標(biāo)徹底實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

為了徹底解決充電標(biāo)準(zhǔn)不一的問題，質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合國家能源局、工信部、科技部等部門于2015年12月28日在京發(fā)布新修訂的電動汽車充電接口及通信協(xié)議5項國家標(biāo)準(zhǔn)。此次5項標(biāo)準(zhǔn)修訂電動車充電接口在硬件和軟件層面最終實現(xiàn)了統(tǒng)一，全面提升了充電的安全性和兼容性，并于2016年1月1日起正式實施。

在安全性方面，新標(biāo)準(zhǔn)增加了充電接口溫度監(jiān)控、電子鎖、絕緣監(jiān)測和泄放電路等功能，細(xì)化了直流充電車端接口安全防護措施，明確禁止不安全的充電模式應(yīng)用，能夠有效避免發(fā)生人員觸電、設(shè)備燃燒等事故，保證充電時對電動汽車以及使用者的安全。

在兼容性方面，交直流充電接口型式及結(jié)構(gòu)與原有標(biāo)準(zhǔn)兼容。新標(biāo)準(zhǔn)修改了部分觸頭和機械鎖尺寸，但新舊插頭插座能夠相互配合，直流充電接口增加的電子鎖止裝置，不影響新舊產(chǎn)品間的電氣連接，用戶僅需更新通信協(xié)議版本，即可實現(xiàn)新供電設(shè)備和電動汽車能夠保障基本的充電功能。交流充電占空比和電流限值的映射關(guān)系與國際標(biāo)準(zhǔn)兼容，并為今后交流充電的數(shù)字通信預(yù)留拓展空間。

國標(biāo)委主任田世宏表示，新標(biāo)準(zhǔn)確保了電動汽車與充電設(shè)施的互聯(lián)互通，避免了市場的無序發(fā)展和充電“孤島”，有利于降低因不兼容而造成的社會資源浪費。質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委將會同有關(guān)行業(yè)部門推動充電設(shè)施產(chǎn)品認(rèn)證與準(zhǔn)入管理制度使用新標(biāo)準(zhǔn)，促進充電設(shè)施和電動汽車生產(chǎn)企業(yè)按新標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，已建、在建充電設(shè)施要按新標(biāo)準(zhǔn)進行更新升級換代。同時，國家標(biāo)準(zhǔn)委將加強充電設(shè)施互操作性測試、充電站安全防范、運營服務(wù)等配套標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，為充電設(shè)施管理、運營、維護等各環(huán)節(jié)提供技術(shù)支撐。

按照新國標(biāo)的要求，不僅一些充電樁需要進行軟硬件的改造升級，而且由于充電接口包括新能源汽車一端，所以改造升級工作涉及樁和車。

■舊樁升級改造成當(dāng)務(wù)之急

按照國家有關(guān)部委于2016年底公布的《方案》，自2017年1月1日起，新安裝的充電基礎(chǔ)設(shè)施、新生產(chǎn)的電動汽車必須符合新國標(biāo)。該方案要求穩(wěn)步推進舊標(biāo)準(zhǔn)升級轉(zhuǎn)換，開展舊標(biāo)準(zhǔn)充電基礎(chǔ)設(shè)施改造。充電服務(wù)運營商應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匦履茉雌嚢l(fā)展的實際情況，制定分年度的改造時間表，力爭在2017年12月31日前完成改造任務(wù)；開展舊標(biāo)準(zhǔn)電動汽車接口升級改造；區(qū)別對待專用領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施。對于專為公交、大巴、環(huán)衛(wèi)、出租服務(wù)，不向社會車輛開放的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施升級改造時間，可依據(jù)用戶需求適時安排改造。

力爭用一年的時間完成改造工作，這才有了國家電網(wǎng)發(fā)布的《通知》。據(jù)了解，作為當(dāng)前充電樁運營商第一大戶，國家電網(wǎng)充電樁升級改造工作涵蓋其自2010年以來建設(shè)的所有充電樁，共43818根（直流樁31214臺，交流樁12604根)。2015年以后建設(shè)的充電樁，共涉及23127根（直流樁21965根，交流樁1162根）。

不僅充電樁運營商開始緊鑼密鼓地對舊樁進行升級改造，各地方政府也按照《方案》積極行動，力爭在一年之內(nèi)完成。如天津市發(fā)改委就在今年年初下發(fā)《關(guān)于實施電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施接口新國標(biāo)的通知》，要求各充電樁建設(shè)運營企業(yè)要根據(jù)本市實際情況，制定改造時間表，其中，對于專為公交、大巴、環(huán)衛(wèi)等不向社會開放的專用樁，可依據(jù)客戶需求自行掌握，對于面向社會開放的公共充電樁，力爭在12月31日前完成改造任務(wù)。

“充電樁升級改造，主要還是在北上廣深等大城市，北京市今年頒布了新老國標(biāo)升級改造的補貼政策，在10月底之前要完成企業(yè)申報，改造之后會在年底前完成補貼發(fā)放。預(yù)計在年底前，北京市公共類充電樁都能夠完成升級改造。北京市公共類充電樁現(xiàn)有2萬余根，在政府有備案的公共類充電設(shè)施運營商大約有40余家。到目前為止，有兩批已經(jīng)改造完成。不過像國網(wǎng)這種建設(shè)充電樁較多的單位會稍慢一些。”中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進聯(lián)盟綜合部主任張帆告訴《中國汽車報》記者，“升級改造是有必要的，重點是要推進新國標(biāo)的實施，這勢在必行、無法避免。”

■公共充電樁恐難按期改造

雖然上至國家相關(guān)部委，下至充電樁運營商都已經(jīng)積極行動起來，誓要在一年之內(nèi)完成公共充電樁的升級改造，但《中國汽車報》記者了解到，這項任務(wù)恐難按期完成。

“目前來看，今年年底前對公共充電樁全部完成升級改造工作不現(xiàn)實，預(yù)計可以完成三分之一，明年年底前或可完成所有工作。”此次國家電網(wǎng)升級改造工作負(fù)責(zé)人之一、國網(wǎng)電動汽車公司王敏告訴《中國汽車報》記者，“導(dǎo)致不能按照原計劃完成升級改造的主要原因是老用戶還有充電需求，很多車主使用的是舊充電標(biāo)準(zhǔn)的電動汽車，所以必須預(yù)留一部分舊樁給他們使用。”

按照相關(guān)政策的要求，汽車企業(yè)有責(zé)任為用戶提供達到新國標(biāo)要求的充電樁充電服務(wù)，如果車企同步完成對車輛充電接口的改造，那么國家電網(wǎng)擔(dān)憂的問題就可以迎刃而解。然而，現(xiàn)實情況并非如此。一位新能源汽車企業(yè)內(nèi)部人士告訴《中國汽車報》記者：“讓汽車企業(yè)對車輛的充電接口進行改造操作起來不現(xiàn)實，一是數(shù)量龐大，費用高昂；二是很多車主可以用自己私人安裝的充電樁充電，短期內(nèi)不存在改造升級的必要，而即使有車主換了新車，也比較好解決，做一下充電樁的軟件升級即可，兼容新舊車輛充電。”

“目前，一些車企也在做新國標(biāo)的升級改造工作，但基本都是采用軟件升級改造，也就是新老國標(biāo)兼容的方式。但是，按照新國標(biāo)要求，原則上是不能這樣做的，因為這涉及到安全性問題，也違背國標(biāo)制定的初衷。”張帆表示，“軟硬件必須同時進行改造，硬件接口改造完成之后，有一些充電保護功能才能夠?qū)崿F(xiàn)，但目前很少有車企采用軟硬件同時升級改造的方式。這方面的改造成本比較高，但車企有義務(wù)和責(zé)任嚴(yán)格按新國標(biāo)要求執(zhí)行。”
“充電樁本質(zhì)上是為電動汽車服務(wù)的，現(xiàn)在車企方更傾向于賣車，對充電服務(wù)的投入力度稍弱。我認(rèn)為一個負(fù)責(zé)任的車企，要保證車主能夠享受到更好的充電服務(wù)，比如像歐洲、日本，充電基礎(chǔ)設(shè)施的主導(dǎo)方是車企，但我國由國企和民營資本共同參與比較多，車企應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。”張帆建議。

■充電樁企業(yè)有苦衷

《中國汽車報》記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，充電樁企業(yè)在完成這項改造升級工作的過程中既遇到共性問題，也有自家企業(yè)的難處。

“共性問題在于必須得留下一部分舊標(biāo)準(zhǔn)的充電樁給客戶使用，否則一部分消費者將無處充電。”星星充電華北大區(qū)總經(jīng)理王常青表示，“我們會在規(guī)定時間內(nèi)替換掉大多數(shù)充電樁，同時也會留下一部分老的充電樁，所以這是一個階段化改造的過程，不會一下子完全改造完。我們會在未改以及已經(jīng)改造的充電樁上分別貼上明顯的標(biāo)識引導(dǎo)用戶使用適配的充電樁 。”

不同于國家電網(wǎng)在升級改造工作中的不差錢，民營充電樁運營企業(yè)面臨著改造成本高的問題。“新國標(biāo)升級改造，成本確實是我們最先遇到的問題 。改造成本非常高，基本上等同于建設(shè)一個新充電樁的成本。”王常青說，“這不光涉及到軟件改造，還涉及到人力物力支出，充電樁需要返廠，這其中產(chǎn)生的運輸?shù)荣M用，差不多接近一個新樁的建設(shè)成本。”

另外一家充電樁企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《中國汽車報》記者:“為了在規(guī)定時間內(nèi)完成地方政府要求的升級改造計劃，公司不得不先對軟件部分進行升級，使得充電樁能夠同時滿足新舊兩種國標(biāo)車輛的充電要求。”

不過，這種做法存在隱患。“按照新國標(biāo)要求，不允許新舊國標(biāo)兼容的做法，必須要堵上潛在的安全漏洞。”王常青說，“這是一個新興行業(yè)在發(fā)展過程中，必須承擔(dān)的一些成本。”

“最理想的方式是，車企對舊車進行充電接口的升級改造，充電樁運營建設(shè)企業(yè)同步對充電樁進行升級改造。”上述充電樁相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“但現(xiàn)實是車企已經(jīng)將車輛銷售出去，且數(shù)量龐大，操作起來難度很大，所以目前最可行的做法就是留下一部分舊標(biāo)準(zhǔn)的充電樁給舊車使用，等這部分舊車陸續(xù)退出市場再完成最后的升級改造，而不是劃定一個硬性的時間，這并不現(xiàn)實。”