2017年10月17日，工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局在北京組織召開《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(簡稱：雙積分政策)宣貫會。新能源汽車雙積分到底如何計算?本文電動汽車資源網(wǎng)梳理了業(yè)內(nèi)較為關(guān)心的幾個問題做以詳細(xì)說明，供讀者參考。

一、平均燃料消耗量(CAFE)及積分計算

要計算好乘用車企業(yè)平均燃料消耗量的實際值和目標(biāo)值主要需要關(guān)注《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》的相關(guān)條例。

1.企業(yè)平均燃料消耗量計算

乘用車企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值，按照《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》(GB27999–2014)第5.2款計算。乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實際值，按照《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》第5.1款計算。

企業(yè)平均燃料消耗量實際值(CAFC)：


企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值 (TCAFC)：


以上公式中，i---乘用車車型序號;FCi---第i個車型的燃料消耗量;Vi---第i個車型的年度生產(chǎn)或進(jìn)口量;Wi---第i個車型對應(yīng)的倍數(shù);Ti---第i個車型對應(yīng)燃料消耗量目標(biāo)值。

CAFE車型核算倍數(shù)如下：


車型對應(yīng)燃料消耗量目標(biāo)值如下：

2.燃料消耗量積分核算

燃料消耗量積分計算公式如下：


以上公式中，CCAFC—企業(yè)平均燃料消耗量積分;α×TCAFC—企業(yè)平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)值;CAFC—企業(yè)平均燃料消耗量實際值;α—《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》(GB 27999-2014)中企業(yè)平均燃料消耗量要求 ，2016至2020年分別為134%、128%、120%、110%、100%;TCAFC—企業(yè)平均燃料消耗量目標(biāo)值;i—乘用車車型序號;Vi—第i個車型的年度生產(chǎn)量(不含出口量)或者進(jìn)口量。

二、新能源汽車積分計算

雙積分政策指出，對傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量不滿3萬輛的乘用車企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車積分比例要求;達(dá)到3萬輛以上的，從2019年度開始設(shè)定新能源汽車積分比例要求。

1.新能源汽車積分實際值與達(dá)標(biāo)值計算方式

乘用車企業(yè)新能源汽車積分實際值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)生產(chǎn)或者進(jìn)口的新能源乘用車各車型的積分與該車型生產(chǎn)量或者進(jìn)口量乘積之和。 新能源乘用車車型積分按照《新能源乘用車車型積分計算方法》確定。乘用車企業(yè)新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值，是指該企業(yè)在核算年度內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車的生產(chǎn)量或者進(jìn)口量，與新能源汽車積分比例要求的乘積。

新能源乘用車汽車積分實際值：


乘用車企業(yè)新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值：


以上公式中，i---乘用車車型序號;Ci---第i個新能源乘用車車型積分;Vi-NEV---第i個新能源乘用車車型的年度生產(chǎn)量(不含出口)或進(jìn)口量;β---新能源汽車積分比例要求; Vi-CV---第i個傳統(tǒng)能源乘用車車型的年度生產(chǎn)量(不含出口)或進(jìn)口量。

新能源乘用車車型積分計算方法：


新能源汽車積分比例

雙積分政策指出，2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。

2.新能源汽車積分核算

乘用車企業(yè)新能源汽車積分，為該企業(yè)新能源汽車積分實際值與達(dá)標(biāo)值之間的差額。實際值高于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生正積分，低于達(dá)標(biāo)值產(chǎn)生負(fù)積分。

因此新能源汽車積分計算公式如下：

以2017年前三季度產(chǎn)量為例，1-9月，乘用車產(chǎn)量完成1732.8萬輛，其中，新能源乘用車產(chǎn)量為34.3萬輛，按每輛新能源積3.2分(按續(xù)航200km算)，新能源乘用車汽車積分實際值為109.76萬分，若按2019年度新能源汽車積分比例要求分別為10%計算，新能源乘用車汽車積分達(dá)標(biāo)值為169.85萬，由此可得出產(chǎn)生了60.09萬的新能源汽車負(fù)積分。

三、平均燃料消耗量與新能源汽車積如何并行管理?

雖說雙積分政策名為并行管理辦法，但實際上政策對平均燃料消耗量和新能源乘用車生產(chǎn)情況是分別進(jìn)行管理的，兩項目標(biāo)要求分別考核。二者唯一存在聯(lián)系的是，新能源汽車正積分可以抵扣同等數(shù)量的平均燃料消耗量負(fù)積分，但新能源汽車負(fù)積分只能通過購買新能源汽車正積分的方式抵償歸零。


乘用車企業(yè)平均燃料消耗量正積分結(jié)轉(zhuǎn)后續(xù)年度使用的，按照一定比例進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)有效期不超過三年。2018年度及以前年度產(chǎn)生的正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為80%; 2019年度及以后年度產(chǎn)生的正積分，每結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為90%。

若某企業(yè)2017年產(chǎn)生1萬油耗正積分，歷經(jīng)2018~2020年按比例結(jié)轉(zhuǎn)三年，至2020年剩余5760分。2021年為積分產(chǎn)生后第四年，積分失效。

新能源汽車積分方面， 乘用車企業(yè)2019年度產(chǎn)生的新能源汽車負(fù)積分，可以使用 2020年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分進(jìn)行抵償。乘用車企業(yè)購買的新能源汽車正積分，僅限其在當(dāng)年度使用，不得再次交易。

四、負(fù)積分未抵償歸零的企業(yè)面臨的處罰

乘用車企業(yè)平均燃料消耗量負(fù)積分、新能源汽車負(fù)積分未抵償歸零的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交其本年度乘用車生產(chǎn)或者進(jìn)口調(diào)整計劃，使本年度預(yù)期產(chǎn)生的正積分能夠抵償其尚未抵償?shù)呢?fù)積分。

有上述情形之一的，在其負(fù)積分抵償歸零前，工信部將對其燃料消耗量達(dá)不到《乘用車燃料消耗量評價方法及指標(biāo)》車型燃料消耗量目標(biāo)值的新產(chǎn)品，不予列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》或者不予核發(fā)強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書，并可以依照《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處罰。

此外，乘用車企業(yè)提交平均燃料消耗量與新能源汽車積分執(zhí)行情況年度報告時，應(yīng)當(dāng)同時向工業(yè)和信息化部提交信用承諾書，由工業(yè)和信息化部向社會公示其信用承諾書。企業(yè)法定代表人未發(fā)生變動的，信用承諾書無需逐年提交。乘用車企業(yè)不履行承諾的，工業(yè)和信息化部將其作為失信乘用車企業(yè)進(jìn)行通報，并錄入車輛生產(chǎn)企業(yè)信用信息管理平臺。