近日，中電聯(lián)公布了《2017年1-8月份電力工業(yè)運(yùn)行簡(jiǎn)況》，報(bào)告指出8月份我國(guó)新增光伏并網(wǎng)容量達(dá)3.36GW，前8月新增裝機(jī)容量達(dá)38.28GW，同比增長(zhǎng)42%，超2016年全年安裝量。從中電聯(lián)的報(bào)告可以看出，今年630后光伏市場(chǎng)并沒(méi)有出現(xiàn)去年630后的斷崖式下跌，主要原因是今年分布式市場(chǎng)規(guī)模迅速擴(kuò)大，7月、8月份安裝規(guī)模分別達(dá)5GW、1.4GW， 1-8月分布式安裝新增裝機(jī)約13.51GW，為去年全年安裝量的4.2倍，占今年新增裝機(jī)容量的35%。

 

 

 

（數(shù)據(jù)來(lái)源：中電聯(lián)）

 

截止到8月底，中國(guó)歷史累計(jì)光伏裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到126GW，提前實(shí)現(xiàn)了十三五105GW的裝機(jī)目標(biāo)。但是，8月份中國(guó)國(guó)家能源局調(diào)整了十三五光伏裝機(jī)規(guī)劃，新增普通電站指標(biāo)為54.5GW，領(lǐng)跑者指標(biāo)每年8GW、四年共32GW，總計(jì)達(dá)86.5GW。預(yù)計(jì)未來(lái)3年，國(guó)內(nèi)每年裝機(jī)容量達(dá)35~40GW。

 

至2018年8月國(guó)內(nèi)總裝機(jī)容量及未來(lái)市場(chǎng)容量

 

 

 

多重因素刺激光伏搶裝：

 

一、 光伏扶貧

 

8月1日，國(guó)家能源局，國(guó)家扶貧辦，下發(fā)關(guān)于“十三五”光伏扶貧計(jì)劃編制有關(guān)通知事項(xiàng)文件，明確提出要大力推廣光伏扶貧。9月份，有10個(gè)省份明確將2017年的規(guī)模指標(biāo)全部用于光伏扶貧，累計(jì)規(guī)模為6.2GW，遼寧省、黑龍江省及四川省也下發(fā)了文件將扶貧工作納入年度建設(shè)規(guī)模。考慮到剩余省份仍將有部分扶貧指標(biāo)，預(yù)計(jì)2017年集中式光伏扶貧電站的總規(guī)?？赡艹^(guò)10 GW?？紤]到300kW以下村級(jí)扶貧電站，四季度扶貧項(xiàng)目安裝量至少將達(dá)6GW。

 

二、 分布式補(bǔ)貼下調(diào)

 

2016年9月，國(guó)家發(fā)改委在《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知（征求意見(jiàn)稿）》中首次明確提出“適當(dāng)降低分布式光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為：一類資源區(qū)0.2元/kWh、二類資源區(qū)0.25元/kWh、三類資源區(qū)0.3元/kWh，維持了4年的分布式補(bǔ)貼有很大可能下調(diào)。如果分布式從明年1月1日起下調(diào)，必會(huì)刺激分布式光伏搶裝，以前8個(gè)月分布式安裝量類推，四季度安裝量將超5GW。

 

三、普通地面電站

 

2016年底，國(guó)家能源局批準(zhǔn)了各省上報(bào)的增補(bǔ)地面電站指標(biāo)，共計(jì)13.7GW，17年8月，能源局根據(jù)各省上報(bào)十三五太能能安裝規(guī)劃，再次調(diào)增17年地面電站指標(biāo)14.4GW，累計(jì)普通地面電站指標(biāo)達(dá)28.1GW，除去10個(gè)將指標(biāo)全部分配給扶貧項(xiàng)目的6.2GW，17年內(nèi)可用地面電站指標(biāo)共計(jì)21.9GW，剩余地面電站指標(biāo)2.74GW，四季度裝機(jī)量約1GW。

 

四、 稅收減負(fù)

 

2017年8月31日，國(guó)家能源局綜合司下發(fā)了關(guān)于征求對(duì)《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域涉企稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的通知》意見(jiàn)的函件。通知中明確了可再生能源企業(yè)的稅費(fèi)減免政策，包括光伏發(fā)電增值稅、耕地占用稅及城鎮(zhèn)土地使用稅。受此通知刺激，地面電站投資將得到一定恢復(fù)，為完成調(diào)整后的地面電站十三五規(guī)劃提供了保證。