為緩解能源和環(huán)境壓力以及促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新能源汽車的推廣應(yīng)用勢(shì)在必行。不過，由于補(bǔ)貼退坡、充電基礎(chǔ)設(shè)施不完善等阻礙，新能源汽車推廣不易。為此，我國政府提出推動(dòng)新能源出租車的發(fā)展，指出到2020年新能源城市的新能源出租車數(shù)量達(dá)到10萬輛。在此背景下，新能源出租車爆發(fā)指日可待。

 

出租車“油改氣”的必要性

 

首先，我國新能源客車已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，而新能源出租車占比過小。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年1-5月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成14.72萬輛和13.57萬輛，比上年同期分別增長(zhǎng)11.7%和7.8%。2017年前5個(gè)月，新能源汽車產(chǎn)銷率為92.2%。

 

另一方面，截止到2016年年底，全國擁有出租車輛保有量為140.40萬輛，其中新能源出租汽車為1.8萬輛，我國新能源出租車的新能源出租車保有量占我國出租車保有量的比重僅為1.28%。

 

其次，燃油稅改革增加了出租車行業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。燃油稅改革雖然取消了公路養(yǎng)路費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，但提高了汽油、柴油等成品油消費(fèi)稅的單位稅額?？傮w來看，燃油稅改革后，出租車行業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本普遍增加。

 

最后，“油改氣”是出租車行業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本的有效途徑。“油改氣”是指對(duì)出租車的發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行改造，由原來單純使用汽油變成同時(shí)使用天然氣和汽油的“雙燃料”出租車。隨著天然氣的開發(fā)利用，車用天然氣的應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)成熟，其使用效果比汽油車更經(jīng)濟(jì)、安全、環(huán)保。

 

推動(dòng)出租車“油改氣”的舉措

 

出租車行業(yè)“油改氣”不僅適應(yīng)了我國燃油稅改革的需要，同時(shí)也是促進(jìn)城市節(jié)能減排的必然要求。要在出租車行業(yè)全面推行“油改氣”，國家必須出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，確保各職能部門在執(zhí)法過程中有法可依。

 

從目前情況來看，亟需出臺(tái)的“油改氣”相關(guān)法規(guī)主要有三個(gè)：一是“油改氣”車輛安全性能標(biāo)準(zhǔn)；二是天然氣汽車改裝廠的資質(zhì)要求；三是“油改氣”車輛監(jiān)督管理辦法。

 

第二，加強(qiáng)“油改氣”車輛管理。出租車“油改氣”雅行已久，但對(duì)這類車輛的管理相對(duì)滯后，亟需加以完善。

 

具體來說，可以采取以下四個(gè)方面的措施：一是嚴(yán)厲打擊私自“油改氣”；二是設(shè)立專門機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)改裝車輛的出廠檢驗(yàn)；三是對(duì)“油改氣”，車輛安全性能進(jìn)行定期檢查；四是注重對(duì)“油改氣”車輛駕駛員的培訓(xùn)，使其掌握天然氣汽車的相關(guān)知識(shí)。

 

第三，多險(xiǎn)種投保分散“油改氣”風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于出租車車主而言，進(jìn)行“油改氣”前一定要書面通知保險(xiǎn)公司，一旦續(xù)保成功，車輛的事故理賠就由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。因新加車載氣瓶而增加的風(fēng)險(xiǎn)，可以通過加“新增加設(shè)備損失險(xiǎn)”或“自燃損失險(xiǎn)”，予以規(guī)避。