為什么需要一個行業(yè)協(xié)會來開展

 

由于電力體制改革9號文將電力市場的建設(shè)主導(dǎo)下放給省級政府，各個地方推進(jìn)進(jìn)度不一，對于電力市場的信用建設(shè)工作啟動也有分早晚，各省的征信評級主體也不一樣，除云南外，目前已發(fā)布相關(guān)文件的省份都在遴選第三方評級機(jī)構(gòu)來進(jìn)行評級，如何協(xié)調(diào)各個省份、不同機(jī)構(gòu)之間的信用工作，歸集信用信息及完成信息備案就需要一個全國機(jī)構(gòu)來操作。

 

9月6日，國家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于委托中國電力企業(yè)聯(lián)合會開展電力行業(yè)信用體系建設(shè)有關(guān)工作的函》，支持中電聯(lián)協(xié)同開展電力行業(yè)信用體系建設(shè)工作，作為市場主體相關(guān)備案信息共享單位加快推進(jìn)電力行業(yè)信用信息平臺建設(shè)，同時配合政府部門加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵對象和失信聯(lián)合對象名單管理，初期中電聯(lián)負(fù)責(zé)名單歸集和發(fā)布工作，但晶見認(rèn)為最重要的是推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺規(guī)范電力行業(yè)信用評價工作，納入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)布。

 

能源行業(yè)的信用體系建設(shè)在不斷推進(jìn)，電力市場作為重要組成部分理應(yīng)被重視。這次國家發(fā)改委委托中電聯(lián)開展相關(guān)工作，是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的特性及工作優(yōu)勢。

 

晶見對此認(rèn)為這是一個好現(xiàn)象，信用體系是系統(tǒng)性的建設(shè)工作，現(xiàn)在每個省都有自己的操作思路，就需要一個機(jī)構(gòu)或協(xié)會來協(xié)調(diào)這些信用信息的歸集、配合相關(guān)部門開展工作。

 

最后的最后，文末附上發(fā)改委的復(fù)函：

 

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于委托中國電力企業(yè)聯(lián)合會開展電力行業(yè)信用體系建設(shè)有關(guān)工作的復(fù)函

 

 發(fā)改辦運(yùn)行〔2017〕1492號

 

中國電力企業(yè)聯(lián)合會：

 

報來《關(guān)于開展電力行業(yè)信用體系建設(shè)有關(guān)工作的請示》（中電聯(lián)評詢〔2017〕141號）收悉。經(jīng)商國家能源局，現(xiàn)函復(fù)如下。

 

一、積極支持行業(yè)協(xié)會協(xié)同開展電力行業(yè)信用體系建設(shè)工作。行業(yè)協(xié)會作為自律自治性組織，是推動行業(yè)信用體系建設(shè)的重要力量。中國電力企業(yè)聯(lián)合會（以下簡稱中電聯(lián)）在電力行業(yè)信用體系建設(shè)方面開展了大量工作，取得了一定的工作成效，具有較好的工作基礎(chǔ)。我委將按照“政府推動，社會共建”的社會信用體系建設(shè)原則，充分發(fā)揮中電聯(lián)的工作優(yōu)勢，協(xié)同政府部門加快推進(jìn)電力行業(yè)信用體系建設(shè)工作。

 

二、同意中電聯(lián)作為電力行業(yè)市場主體相關(guān)備案信息共享單位。為加強(qiáng)電力行業(yè)市場主體備案工作，加大對備案信息的核查力度，促進(jìn)電力市場規(guī)范運(yùn)行，在不增加市場主體負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，同意中電聯(lián)作為電力行業(yè)市場主體相關(guān)備案信息共享單位，各級電力交易機(jī)構(gòu)和市場主體應(yīng)配合做好有關(guān)工作。中電聯(lián)、第三方征信機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)備案信息管理，按照“互不排斥、互相支持”的原則加快推進(jìn)電力行業(yè)信用信息平臺建設(shè)，做好各自信用信息平臺與全國信用信息共享平臺的信息歸集，同時加強(qiáng)對市場主體信息安全的保護(hù)。

 

三、配合政府部門加強(qiáng)守信聯(lián)合激勵對象和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理。中電聯(lián)要積極配合政府部門，建立守信聯(lián)合激勵對象和失信聯(lián)合懲戒對象名單制度，完善名單歸集和發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序。我委將充分發(fā)揮中電聯(lián)的作用，初期可由中電聯(lián)負(fù)責(zé)名單歸集和發(fā)布工作。

 

四、推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出臺規(guī)范電力行業(yè)信用評價工作。為推動電力行業(yè)信用評價工作規(guī)范有序開展，通過實(shí)施信用評價增強(qiáng)信用約束成效，支持電力行業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)納入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)布。中電聯(lián)等有關(guān)單位要按照電力體制改革精神和政府部門關(guān)于信用評價工作的有關(guān)規(guī)定和要求，充分征求電力行業(yè)市場主體的意見，推動電力行業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)出臺。中電聯(lián)作為行業(yè)協(xié)會，開展信用評價工作時不應(yīng)收取費(fèi)用。

 

五、依規(guī)扎實(shí)推進(jìn)工作。對受托事項(xiàng)，中電聯(lián)要加大投入，加強(qiáng)組織，按照有關(guān)規(guī)定和要求推進(jìn)工作，促進(jìn)電力行業(yè)信用體系建設(shè)不斷完善；要注重與有關(guān)單位的協(xié)同配合，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，形成工作合力。工作開展中的情況和問題，要及時向我委報告。

 

特此函復(fù)。

 

國家發(fā)展改革委辦公廳

 

2017年9月6日