合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進分布式光伏應(yīng)用實施方案的通知

 

合政辦秘〔2017〕128號

 

各縣（市）、區(qū)人民政府，市有關(guān)單位：

 

現(xiàn)將《合肥市推進分布式光伏應(yīng)用實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

 

2017年9月4日

 

合肥市推進分布式光伏應(yīng)用實施方案

 

為優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，推進分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，鞏固“中國光伏應(yīng)用第一城”成果，加快推動國家新能源示范城市和低碳城市試點建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號)、《合肥市人民政府關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展的若干意見》(合政〔2016〕93號)精神，制定本方案。

 

一、主要目標(biāo)

 

通過開展公共機構(gòu)建筑光伏應(yīng)用試點示范和實施光伏“進園入企”行動計劃，建設(shè)一批公共機構(gòu)建筑示范項目和光伏建筑一體化項目，打造一批光伏應(yīng)用示范工業(yè)園區(qū)。到2018年底，全市新增屋頂分布式光伏裝機容量100MW;到2020年底，全市新增屋頂分布式光伏裝機容量300MW，力爭光伏并網(wǎng)總規(guī)模突破2GW。

 

二、工作任務(wù)

 

(一)開展建筑屋頂資源摸排?？h(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門，組織對本轄區(qū)、本領(lǐng)域內(nèi)政府投資的、總體可利用面積在1000平方米以上(單體可利用面積500平方米以上)的黨政機關(guān)辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、公共交通樞紐、公交停保場、會展中心、文體場館、公園景點等公共機構(gòu)建筑屋頂資源進行摸排;省級以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管委會組織對園區(qū)內(nèi)可利用面積在3000平方米以上(單體1000平方米以上)的企業(yè)屋頂資源進行摸排。按照“政府統(tǒng)籌、市場運作、試點示范、分步推進”的原則，統(tǒng)籌推進全市分布式光伏應(yīng)用工作。(責(zé)任單位：各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，市機關(guān)事務(wù)管理局、市教育局、市交通運輸局、市林園局、市衛(wèi)計委、市文廣新局、市體育局、市國資委、市經(jīng)信委、市財政局)

 

(二)開展公共機構(gòu)建筑光伏應(yīng)用試點示范。選擇產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、符合條件的市級黨政機關(guān)辦公樓和學(xué)校開展首批試點，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。由市公管局會同產(chǎn)權(quán)管理單位、市經(jīng)信委，按照市公共資源招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)，選擇資金實力雄厚、知名度高、信譽好的光伏企業(yè)參與項目建設(shè)，確定投資人;市經(jīng)信委作為光伏應(yīng)用試點牽頭部門，要積極做好行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。投資人委托第三方開展可行性論證，確定實際可利用資源規(guī)模，與業(yè)主單位或業(yè)主主管單位簽訂合同，建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目，打造綠色公共建筑。(責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市機關(guān)事務(wù)管理局、市公管局、市教育局、市交通運輸局、市林園局、市衛(wèi)計委、市文廣新局、市體育局、市財政局)

 

(三)實施光伏“進園入企”行動計劃。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))企業(yè)分布、廠房屋頂構(gòu)成等實際情況，制定園區(qū)分布式光伏發(fā)電推進目標(biāo)和計劃，積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目，爭創(chuàng)國家光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)和國家、省綠色工業(yè)園區(qū)。力爭到2020年底，省級以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))內(nèi)符合條件的企業(yè)屋頂光伏應(yīng)用實現(xiàn)全覆蓋。(責(zé)任單位：各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市國資委、合肥供電公司)

 

三、實施步驟

 

(一)啟動階段(2017年9月)。市經(jīng)信委牽頭，制訂具體工作計劃，細化目標(biāo)任務(wù);各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和市有關(guān)單位按照職責(zé)分工，認真做好前期準(zhǔn)備工作。

 

(二)試點示范階段(2017年10月-2018年6月)。組織開展公共機構(gòu)建筑和園區(qū)企業(yè)屋頂資源摸排。推進市級黨政機關(guān)辦公樓和學(xué)校等公共機構(gòu)建筑光伏應(yīng)用試點項目建設(shè)，認真總結(jié)試點經(jīng)驗。

 

(三)全面實施階段(2018年7月-2020年6月)。在試點示范的基礎(chǔ)上，全面推進公共機構(gòu)建筑光伏應(yīng)用，大力實施光伏“進園入企”行動計劃，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)。

 

(四)總結(jié)驗收階段(2020年7月-12月)。2020年9月底前，各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)組織對本區(qū)域內(nèi)分布式光伏應(yīng)用項目建設(shè)進行總結(jié)驗收;2020年12月底前，全市完成總結(jié)驗收工作。

 

四、保障措施

 

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立分布式光伏應(yīng)用工作推進小組，由市政府分管工業(yè)副市長任組長，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市教育局、市財政局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市林園局、市衛(wèi)計委、市國資委、市文廣新局、市體育局、市機關(guān)事務(wù)管理局、市金融辦、市公管局、市政府督查和目標(biāo)辦、合肥供電公司等單位和縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會為成員，負責(zé)統(tǒng)籌推進全市分布式光伏應(yīng)用工作，研究制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決資源統(tǒng)籌、招投標(biāo)、光伏電站項目建設(shè)和管理等方面的重大問題。推進小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，具體負責(zé)推進分布式光伏應(yīng)用日常工作。

 

(二)明確職責(zé)分工。縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和市有關(guān)單位要按照各自職責(zé)分工，切實抓好分布式光伏應(yīng)用各項工作任務(wù)落實。市經(jīng)信委作為牽頭部門，負責(zé)做好分布式光伏應(yīng)用統(tǒng)籌指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和檢查督促等工作;市發(fā)改委負責(zé)做好項目備案、補貼資金審核兌現(xiàn)等工作;市公管局負責(zé)市公共機構(gòu)建筑屋頂光伏電站建設(shè)招標(biāo)和標(biāo)后履約監(jiān)管工作;市財政局負責(zé)光伏應(yīng)用獎補資金籌措工作;市金融辦負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)金融機構(gòu)做好光伏電站融資、金融創(chuàng)新等工作;市教育局、市商務(wù)局、市林園局、市衛(wèi)計委、市文廣新局、市體育局、市交通運輸局、市國資委等部門牽頭做好本系統(tǒng)資源摸排、篩選和項目推進等工作;市機關(guān)事務(wù)管理局負責(zé)第二辦公區(qū)、民主黨派樓等項目推進工作;市政府督查和目標(biāo)管理辦公室配合做好檢查督促工作;合肥供電公司負責(zé)簡化手續(xù)、做好項目并網(wǎng)接入等工作;各縣(市)區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會參照本方案制定本區(qū)域推進工作方案，統(tǒng)籌做好本地區(qū)分布式光伏推廣應(yīng)用工作。

 

(三)鼓勵光伏應(yīng)用。將光伏應(yīng)用作為公共機構(gòu)和企事業(yè)單位年度節(jié)能目標(biāo)考核參考依據(jù)，支持縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)將光伏應(yīng)用納入工作目標(biāo)考核。對積極開展光伏應(yīng)用的行政事業(yè)單位，在年度節(jié)能目標(biāo)考核中給予一定加分，年度光伏發(fā)電總量視為單位年度節(jié)能量予以抵扣;對積極安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的企業(yè)，提高有序用電等級，優(yōu)先享受市級“1+3+5”扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，優(yōu)先支持申報國家級、省級綠色工廠;對光伏推廣應(yīng)用成績突出的開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))，優(yōu)先支持申報國家級、省級綠色園區(qū)。

 

(四)注重宣傳推廣。縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)和市有關(guān)單位要充分利用各類媒體，積極開展公共機構(gòu)建筑光伏推廣應(yīng)用和光伏“進園入企”宣傳，大力推廣光伏應(yīng)用新模式，著力推動綠色建筑、綠色園區(qū)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，在全市形成節(jié)能和推廣清潔能源的濃厚氛圍。

 

附件：合肥市推進分布式光伏應(yīng)用工作目標(biāo)任務(wù)分解表