當(dāng)前，在能源領(lǐng)域，科技創(chuàng)新這個(gè)慢變量的重要作用正日益凸顯，逐漸成為決定中國(guó)和世界能源體系運(yùn)行的“序參量”。金磚國(guó)家解決能源問(wèn)題的根本出路在于能源科技創(chuàng)新。

 

加強(qiáng)能源科技領(lǐng)域的合作，這不僅有利于金磚集團(tuán)內(nèi)部建立價(jià)格合理、供需穩(wěn)定的能源進(jìn)出口渠道，還將會(huì)通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，加大對(duì)相關(guān)國(guó)家能源科技領(lǐng)域的資本與技術(shù)的輸出，從而達(dá)到真正的多方共贏，促進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)。

 

近年來(lái)，金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎。目前，金磚國(guó)家人口占世界總?cè)丝诘?2%左右。能源領(lǐng)域是金磚國(guó)家快速發(fā)展的基礎(chǔ)，中國(guó)、俄羅斯、巴西、印度、南非都有自身的能源稟賦和能源科技優(yōu)勢(shì)，整體而言金磚國(guó)家的能源科技現(xiàn)狀與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，尤其是在能源科技尖端領(lǐng)域還有明顯差距，同時(shí)金磚國(guó)家之間的能源科技領(lǐng)域合作前景廣闊。

 

能源領(lǐng)域是金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石

 

2017年6月7日，金磚國(guó)家能源部長(zhǎng)北京會(huì)議倡議金磚國(guó)家開(kāi)展能源合作，特別是金磚國(guó)家一致認(rèn)識(shí)道：能源是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。

 

中國(guó)以煤炭為主體的能源供給基本格局以及石油供給日益依賴(lài)外部進(jìn)口的基本狀況，使得其在能源領(lǐng)域中的自主創(chuàng)新日益顯現(xiàn)出具有決定性的重要意義。俄羅斯作為金磚國(guó)家的能源大國(guó)，能源儲(chǔ)量十分豐富，但其能源結(jié)構(gòu)較為單一，主要以油氣為主，其對(duì)外出口高度依賴(lài)油氣資源。20世紀(jì)70年代石油危機(jī)爆發(fā)后，巴西初步制定了能源多元化和新能源研發(fā)戰(zhàn)略，能源部門(mén)成為優(yōu)先發(fā)展的部門(mén)。印度的人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和發(fā)展速度使印度成為世界上最主要的能源消費(fèi)國(guó)之一，是繼中國(guó)之后的世界主要能源消費(fèi)國(guó)，對(duì)外能源依賴(lài)程度更大，其能源結(jié)構(gòu)也多以煤炭和石油為主。南非作為非洲最發(fā)達(dá)的國(guó)家，是非洲大陸能源消費(fèi)大國(guó)，也是非洲地區(qū)新能源領(lǐng)域發(fā)展領(lǐng)先的國(guó)家，而近年來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)外各種因素的影響，南非煤炭等傳統(tǒng)能源行業(yè)的發(fā)展愈加不景氣，而以火力發(fā)電為主的電力也面臨巨大的危機(jī)。

 

金磚國(guó)家都是新興發(fā)展中國(guó)家，在認(rèn)可化石燃料仍然作為主體能源之一的同時(shí)，普遍倡導(dǎo)發(fā)展可再生能源和清潔能源，而能源新技術(shù)的研發(fā)和能效是推動(dòng)各國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，尤其能夠創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，降低能源成本，提高自然資源的利用效率。

 

金磚國(guó)家能源科技發(fā)展現(xiàn)狀

 

在全球能源利用的歷史中，可以發(fā)現(xiàn)在各個(gè)階段都有諸多變量影響著全球能源體系的演化，而其中變化最慢同時(shí)影響最為深遠(yuǎn)的還是科技這個(gè)變量。當(dāng)前，在能源領(lǐng)域，科技創(chuàng)新這個(gè)慢變量的重要作用正日益凸顯，逐漸成為決定中國(guó)和世界能源體系運(yùn)行的“序參量”。金磚國(guó)家解決能源問(wèn)題的根本出路在于能源科技創(chuàng)新。

 

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃一直將油氣資源勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)作為重要內(nèi)容。2017年1月13日，中國(guó)國(guó)家能源局對(duì)外發(fā)布的《能源技術(shù)創(chuàng)新“十三五”規(guī)劃》提出，“十三五”期間將集中力量突破重大關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵材料和關(guān)鍵裝備，實(shí)現(xiàn)能源自主創(chuàng)新能力大幅提升、能源產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升，能源技術(shù)創(chuàng)新體系初步形成。規(guī)劃提出，“十三五”時(shí)期，按照應(yīng)用推廣一批、試驗(yàn)示范一批、集中攻關(guān)一批的發(fā)展路徑推動(dòng)能源技術(shù)革命，重點(diǎn)發(fā)展清潔高效化石能源技術(shù)、新能源電力系統(tǒng)技術(shù)、安全先進(jìn)核能技術(shù)、戰(zhàn)略性能源技術(shù)、能源基礎(chǔ)材料技術(shù)等。2017年5月18日，中國(guó)國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在南海神狐海域的“藍(lán)鯨一號(hào)”鉆井平臺(tái)上宣布：中國(guó)首次海域天然氣水合物（又稱(chēng)“可燃冰”）試采成功。中國(guó)科技工作者正式開(kāi)啟了通往資源儲(chǔ)存量高達(dá)相當(dāng)于千億噸石油的“可燃冰時(shí)代”大門(mén)。這是中國(guó)能源開(kāi)發(fā)的一次歷史性突破，對(duì)推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命具有重要而深遠(yuǎn)的影響。

 

俄羅斯近年來(lái)在能源科技領(lǐng)域進(jìn)展緩慢。隨著能源危機(jī)的加大，以及國(guó)際上在能源領(lǐng)域?qū)Χ砹_斯的一系列制裁，使俄羅斯需要不斷拓展其能源科技領(lǐng)域。因此在新能源技術(shù)方面，俄羅斯開(kāi)始謀求創(chuàng)新，并取得一定突破。2014年2月俄聯(lián)邦能源部發(fā)布的《2035年前俄羅斯能源戰(zhàn)略草案》，提出了包括降低對(duì)能源經(jīng)濟(jì)的依賴(lài)程度、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、加大能源科技創(chuàng)新等一系列措施。這些措施不僅可以保障俄羅斯能源安全，而且可以擴(kuò)大能源領(lǐng)域開(kāi)放，為中俄兩國(guó)能源合作提供機(jī)遇。2016年6月，俄羅斯研制出用石油開(kāi)采中釋放的伴生氣來(lái)生產(chǎn)環(huán)保型不凍結(jié)燃料的技術(shù)，以及新款混合發(fā)電裝置，最終將太陽(yáng)能及風(fēng)能混合轉(zhuǎn)化為電能，這對(duì)于邊遠(yuǎn)地區(qū)居民點(diǎn)的供電具有重要意義。

 

20世紀(jì)90年代以來(lái)，巴西一直致力于能源多元化發(fā)展，力求讓科技在能源領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用。在鞏固傳統(tǒng)能源的基礎(chǔ)上，巴西將清潔能源作為本國(guó)的能源發(fā)展戰(zhàn)略，并提出了至2030年的能源發(fā)展計(jì)劃。巴西計(jì)劃把清潔能源作為今后工業(yè)和民用的主要能源，并替代汽油。其中，生物能源是發(fā)展清潔能源的戰(zhàn)略重點(diǎn)。此外，巴西擁有世界上極為豐富的水資源，在世界上排名第四位。更為重要的是巴西的大河多為高原河流，這為巴西水利發(fā)電奠定了基礎(chǔ)。巴西亞馬遜河的發(fā)電潛力可達(dá)1.05億千瓦，而目前巴西僅僅開(kāi)發(fā)了一小部分，其發(fā)電潛力巨大；巴西和巴拉圭合作開(kāi)發(fā)的伊泰普水電站是世界上除了三峽水電站之外世界第二大水電站。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看，巴西的水電技術(shù)必將發(fā)揮更大能效。

 

據(jù)印度權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2030年，印度90％的石油和天然氣需要從國(guó)外進(jìn)口。對(duì)印度而言，面對(duì)如此巨大的能源需求，其解決途徑在于利用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)來(lái)為能源的供應(yīng)提供動(dòng)力。印度在能源科技方面的重要舉措之一就是尋找替代能源，鼓勵(lì)大規(guī)模開(kāi)發(fā)和利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等可再生能源。其次是大力發(fā)展核電，印度計(jì)劃到2030年，將核能發(fā)電規(guī)模從目前的3500兆瓦增至6萬(wàn)兆瓦。印度是世界上太陽(yáng)能最豐富的地區(qū)之一，在太陽(yáng)能利用方面，印度具有先天優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，印度是僅次于中國(guó)的世界第二大核聚變研究發(fā)展中國(guó)家。近年來(lái)，印度政府批準(zhǔn)了參與建造先進(jìn)核聚變反應(yīng)堆的計(jì)劃，并將向國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆（ITER）工程項(xiàng)目提供6.2億美元的支持尋找合作機(jī)會(huì)。

 

南非的電力工業(yè)較發(fā)達(dá)，發(fā)電量占全非洲的2/3，但其中約92%為火力發(fā)電。國(guó)營(yíng)企業(yè)南非國(guó)家電力公司（ESKOM）是世界上排名前十的電力生產(chǎn)和第十一大電力銷(xiāo)售企業(yè)，擁有世界上最大的干冷發(fā)電站，供應(yīng)南非95%和全非60%的用電量。在開(kāi)普敦附近建有非洲大陸唯一的核電站——庫(kù)貝赫（koeberg）核電站，發(fā)電能力180萬(wàn)千瓦。得力于良好的地理位置，南非的內(nèi)陸太陽(yáng)能和沿海風(fēng)能資源均具有開(kāi)發(fā)的潛力和價(jià)值，尤其是太陽(yáng)能，南非是世界上太陽(yáng)能資源最豐富的國(guó)家之一。此外，南非在清潔煤炭技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域具有世界領(lǐng)先的地位。

 

未來(lái)金磚國(guó)家能源科技合作前景

 

金磚國(guó)家作為全球新興市場(chǎng)中的投資代表，在構(gòu)建能源特別是能源科技領(lǐng)域的合作機(jī)制方面擁有巨大的發(fā)展?jié)摿?。金磚國(guó)家擁有豐富多樣的自然資源和技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)，在世界能源的供應(yīng)和消費(fèi)中占有重要份額，完全可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)全球能源轉(zhuǎn)型。在2014年第六屆金磚峰會(huì)上，普京提議金磚國(guó)家建立能源聯(lián)盟，并進(jìn)一步細(xì)化了這個(gè)合作機(jī)制的內(nèi)容，包括成立金磚國(guó)家能源政策研究所和燃料儲(chǔ)備庫(kù)，并組建能源領(lǐng)域的專(zhuān)家培訓(xùn)中心。

 

在能源科技方面，金磚五國(guó)在新能源發(fā)展和應(yīng)用方面均擁有各自領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性強(qiáng)，比如中國(guó)的太陽(yáng)能產(chǎn)品在南非市場(chǎng)頗受歡迎，巴西在發(fā)展生物能源方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，印度和俄羅斯在新能源科技研發(fā)領(lǐng)域的成果值得借鑒，而南非的煤制油技術(shù)全球領(lǐng)先。與此同時(shí)，俄羅斯與巴西能源豐富，因此能源出口是本國(guó)的經(jīng)濟(jì)支柱；中、印、南非人口眾多，能源需求量較大，嚴(yán)重依賴(lài)能源進(jìn)口，鑒于此，金磚國(guó)家集團(tuán)內(nèi)部完全存在相互合作、互利共贏的可能性。

 

在傳統(tǒng)能源領(lǐng)域，作為能源資源豐富國(guó)——俄羅斯和巴西，可以與另外三國(guó)建立一個(gè)穩(wěn)定的能源供應(yīng)鏈，成為其可靠且長(zhǎng)久的能源輸出方，這可以緩解自身能源出口危機(jī)；而相對(duì)應(yīng)的，中、印、南非三國(guó)在向俄、巴采購(gòu)大量能源的同時(shí)，有利于擺脫油氣高價(jià)的困擾，并增強(qiáng)自身能源儲(chǔ)備，提升能源危機(jī)應(yīng)急能力。

 

在技術(shù)合作領(lǐng)域，俄羅斯和巴西過(guò)高依賴(lài)于能源出口，缺乏技術(shù)更新，造成歐美國(guó)家資本大量涌入，對(duì)國(guó)家能源安全造成一定威脅。金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行由中國(guó)、俄羅斯、巴西、印度、南非發(fā)起成立，2015年7月正式開(kāi)業(yè)，是歷史上第一次由新興市場(chǎng)國(guó)家自主成立并主導(dǎo)的國(guó)際多邊開(kāi)發(fā)銀行。其中金磚銀行重點(diǎn)關(guān)注綠色能源的開(kāi)發(fā)，2016年４月，金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行宣布首批總額為8.11億美元的貸款，用于支持巴西、印度、中國(guó)和南非的綠色能源項(xiàng)目。

 

俄羅斯制定《2035年前俄羅斯能源戰(zhàn)略草案》將有助于擴(kuò)大俄羅斯能源領(lǐng)域的開(kāi)放，這為中俄兩國(guó)能源合作提供了機(jī)遇。目前為止，中俄能源合作已取得一定成就，如2016年中俄共同發(fā)表《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，為兩國(guó)進(jìn)一步務(wù)實(shí)合作尤其在能源領(lǐng)域指明了方向。此外，中俄之間簽訂了一系列天然氣供應(yīng)協(xié)議以及正在加緊油氣管道建設(shè)。

 

印度作為一個(gè)新型經(jīng)濟(jì)體，其能源需求巨大，因此與其余三國(guó)之間也存在很大的合作潛力。如印俄之間有很明顯的互補(bǔ)性，二者之間可考慮盡早就油氣管道問(wèn)題達(dá)成相關(guān)協(xié)議；大西洋兩岸的巴西與南非，可充分利用其地理優(yōu)勢(shì)，加大在南大西洋海上油氣運(yùn)輸?shù)暮献?，這不僅可以加大巴西能源的出口量，也可降低南非能源進(jìn)口成本。

 

總之，金磚國(guó)家應(yīng)通過(guò)開(kāi)展戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備、可再生能源、能源效率、技術(shù)研發(fā)以及項(xiàng)目融資等方面的聯(lián)合研究，進(jìn)一步加強(qiáng)能源安全合作。此外，金磚國(guó)家應(yīng)根據(jù)各國(guó)的能力和優(yōu)先事項(xiàng)，分享各自在能源安全領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，探索互利雙贏的合作模式。南非是非洲大陸唯一一個(gè)擁有核電站的國(guó)家，而中國(guó)是世界上建設(shè)核電規(guī)模最大的國(guó)家，因此二者在核能源領(lǐng)域可以加強(qiáng)合作，這將促進(jìn)南非核能源的發(fā)展，優(yōu)化南非能源結(jié)構(gòu)，緩解南非電力緊缺的危機(jī)。