2016年我國新能源汽車生產(chǎn)51.7萬輛，銷售50.7萬輛，比上年同期分別增長51.7%和53.0%，保有量突破100萬輛。新能源汽車市場成了越來越多車企的必爭之地。先是珠海銀隆豪擲千億在全國布局新能源汽車生產(chǎn)基地，后有北汽新能源汽車完成超百億融資，大眾、戴姆勒、福特也紛紛與中國企業(yè)合作布局新能源汽車。

 

在新能源汽車快速發(fā)展的帶動之下，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐也在明顯加快。根據(jù)中國充電聯(lián)盟官方發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，聯(lián)盟內(nèi)成員單位總計(jì)上報(bào)公共類充電樁180684個(gè)，聯(lián)盟內(nèi)成員整車企業(yè)總計(jì)上報(bào)私人類充電樁149011個(gè)，聯(lián)盟內(nèi)成員上報(bào)充電樁總數(shù)近33萬個(gè)。

 

充電樁之所以能夠取得如此快速的發(fā)展，既有市場的因素，也離不開政策的鼓勵和支持，近年來，國家陸續(xù)頒布了諸多鼓勵政策促進(jìn)充電樁行業(yè)發(fā)展。

 

2012年，國務(wù)院頒布了《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》；2015年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》；2016年，國家發(fā)改委、住建部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌加快推進(jìn)停車場與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的通知》；2017年，國家能源局、國資委、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快單位內(nèi)部電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》。

 

各地政府也紛紛加大了對新能源汽車的補(bǔ)貼力度，僅2017年上半年，上海、深圳、杭州、安徽等省市已經(jīng)明確了充電設(shè)施補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并且?guī)缀跛谐鞘芯O(shè)置了補(bǔ)貼上限金額。其中，深圳、宿遷市、安徽省等按照充電樁功率進(jìn)行補(bǔ)貼，而上海、成都、溫州等按照實(shí)際投資額的30%或20%進(jìn)行補(bǔ)助。

 

根據(jù)公開報(bào)道顯示，目前已出臺的地方補(bǔ)貼政策主要分為以下四種類型：

 

一是按照投資總額或投資額進(jìn)行補(bǔ)貼。例如北京市對符合相應(yīng)條件的公用充電設(shè)施給予不高于項(xiàng)目總投資30%的市政府固定資產(chǎn)補(bǔ)助資金支持，此外唐山市、貴陽市、廈門市等地也均是按照投資總額或投資額進(jìn)行補(bǔ)貼。

 

二是按充電樁充電功率給予補(bǔ)貼。例如常州市規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為交流充電樁每千瓦不超過400元、直流充電樁每千瓦不超過600元。除常州外，深圳、南京等地也出臺了類似的政策。

 

三是進(jìn)行定額補(bǔ)貼。例如山西晉城則規(guī)定交流充電樁補(bǔ)貼0.3萬元，快充站補(bǔ)貼60萬元，公交充換電站補(bǔ)貼100萬元。

 

四是在建設(shè)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上疊加運(yùn)營補(bǔ)貼。例如南京市規(guī)定，在2017年度企業(yè)月均單樁充電時(shí)長達(dá)到20小時(shí)的，對通過2017年度驗(yàn)收的新建充電設(shè)施按交流充電樁每千瓦 200元、直流充電樁每千瓦300元給予補(bǔ)貼。

 

一系列的政策自然吸引了不少企業(yè)投身市場之中，這其中大概可分為幾類：

 

1、具有電力能源集團(tuán)背景的充電樁企業(yè)。如國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、特來電等。據(jù)了解，截至 2017 年 6 月底，國家電網(wǎng)公司建設(shè)公共充電樁 4.4 萬個(gè)。南方電網(wǎng)將以新能源電動汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)為核心，在充電樁的建設(shè)和運(yùn)營、新能源汽車租賃開展業(yè)務(wù)，“十三五”期間將投6.6億元在深圳建設(shè)投運(yùn)13800個(gè)充電樁。特來電的數(shù)據(jù)也頗為亮眼，據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，特來電上半年建成充電樁17.7萬個(gè)，上線運(yùn)營10.1萬個(gè)。

 

2、互聯(lián)網(wǎng)充電樁運(yùn)營服務(wù)商。如充電樁APP、星星充電等，接口開放，其它品牌運(yùn)營商也可接入，主要為用戶提供充電樁查詢、交易等各種服務(wù)。

 

3、車企背景的充電樁公司。以安悅充電為例，背靠上汽集團(tuán)，專門從事新能源汽車配套充電設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營等各項(xiàng)服務(wù)。截至7月底，在全國建設(shè)充電樁數(shù)量達(dá)8069個(gè)。至2020年，安悅充電計(jì)劃在全國范圍內(nèi)建設(shè)66萬根充電樁。

 

4、新能源公司背景的充電樁企業(yè)。上海富電科技屬于這一類。早在2015年，富電科技母公司賽特康新能源科技有限公司與上汽乘用車公司簽訂了一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議，包括1000輛新能源汽車的采購、共建充電設(shè)施、合作開展分時(shí)租賃業(yè)務(wù)等。

 

從國家到地方，高強(qiáng)度的密集出臺補(bǔ)貼措施實(shí)屬罕見。但整體來講，充電樁和新能源汽車數(shù)量嚴(yán)重不匹配，網(wǎng)上關(guān)于充電難的問題也吐槽不斷。除此之外，整個(gè)行業(yè)的發(fā)展還面臨諸多困境。

 

第一、機(jī)制尚不健全。充電樁被燃油車或者是沒有在充電的車輛占據(jù)的情況時(shí)有發(fā)生，這就大大降低了充電樁的使用效率，而為杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生還需運(yùn)營商與車企建立起一套有效的獎懲機(jī)制。

 

第二、補(bǔ)貼情況不容樂觀。中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟綜合部主任張帆在接受某媒體采訪時(shí)曾說“2015年前后，充電樁企業(yè)拿補(bǔ)貼的情況確實(shí)不樂觀，盡管地方政府相繼出臺了補(bǔ)貼政策，但具體到操作流程都不夠明晰，申報(bào)手續(xù)和驗(yàn)收流程又比較復(fù)雜，再加上地方政府發(fā)放補(bǔ)貼也很謹(jǐn)慎，所以補(bǔ)貼落地并沒有想象中那么快。”

 

第三、運(yùn)營問題難解。各個(gè)運(yùn)營商都有自己的APP，結(jié)算方式不統(tǒng)一，使用起來比較麻煩；充電樁企業(yè)不同，充電樁的接口和運(yùn)維系統(tǒng)也不盡相同。

 

第四、盈利也是一大問題。充電樁市場是一種重資本投資，也是一個(gè)長期的投資過程。對于充電運(yùn)營商來說，資金鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)維持運(yùn)營的根本，但是對于一些資金鏈比較弱的企業(yè)來說，就很難走到最后。

 

新能源汽車的發(fā)展，離不開與之相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，充電樁作為其中的一環(huán)受到越來越多的重視，但整個(gè)行業(yè)要想迎來爆發(fā)，或許還需一段時(shí)間。