6月23日，國務(wù)院副總理張高麗主持召開了新能源汽車統(tǒng)籌規(guī)劃創(chuàng)新發(fā)展專題會；7月4日，國務(wù)院副總理馬凱主持召開了新能源汽車推廣應(yīng)用座談會。這兩次由國務(wù)院副總理主持召開的關(guān)于新能源汽車發(fā)展的會議，對我國新能源汽車發(fā)展具有重大影響，被稱為新能源汽車行業(yè)的“兩會”。新能源汽車“兩會”究竟傳達(dá)了怎樣的精神？8月29日，中國汽車工業(yè)協(xié)會受工信部委托在京召開落實“兩會”精神宣貫會，國內(nèi)主要新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)、核心零部件企業(yè)和充電基礎(chǔ)設(shè)施、科研機(jī)構(gòu)等單位參加了宣貫會，“兩會”精神得到了全面宣傳、學(xué)習(xí)。

 

 

我國新能源汽車成效值得肯定

 

“兩會”首先對我國新能源汽車過去幾年取得的成效給予了肯定，尤其是產(chǎn)銷規(guī)模的全球領(lǐng)先。2012年至今，我國新能源汽車產(chǎn)銷量已累計超過100萬輛，年均增幅超過200%；2016年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量和保有量全球占比均超過50%，占有頗重的一席；在我國新能源汽車快速發(fā)展的帶動下，近兩年全球汽車產(chǎn)業(yè)電動化進(jìn)程明顯加快，跨國企業(yè)調(diào)整戰(zhàn)略、加大投入、加快產(chǎn)品上市，這種局面遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)計。

 

我國新能源汽車創(chuàng)新能力持續(xù)提升：產(chǎn)學(xué)研緊密集合，深度協(xié)同的創(chuàng)新體系初步建立，國家動力電池創(chuàng)新中心及一批分中心、實驗室相繼設(shè)立；電池單體、管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機(jī)、整車控制等領(lǐng)域一批技術(shù)短板取得突破，性能顯著提升，成本明顯下降，規(guī)劃目標(biāo)可望實現(xiàn)；客車技術(shù)水平世界領(lǐng)先，乘用車性能大幅提升；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體不斷健全完善，國際話語權(quán)和影響力明顯增強(qiáng)。

 

新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系基本建立：動力電池、驅(qū)動電機(jī)、整車平臺產(chǎn)業(yè)鏈上下游全部貫通；2016年，3家整車、7家電池企業(yè)排名進(jìn)入全球前十，貝瑞特、精進(jìn)電動等材料和關(guān)鍵部件企業(yè)已經(jīng)成為全球知名供應(yīng)商；動力電池出貨量達(dá)到30Gwh，全球市場份額超過70%；本土產(chǎn)業(yè)動力電池全套裝備在部分企業(yè)實現(xiàn)應(yīng)用。

 

配套環(huán)境日益優(yōu)化：充電網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)步推進(jìn)，公共場所、居民小區(qū)、單位內(nèi)部、高速公路等主要場所覆蓋率大幅提高；充電運營服務(wù)產(chǎn)業(yè)初步形成，商業(yè)模式不斷創(chuàng)新，充電服務(wù)水平不斷提高；使用環(huán)境明顯改善，不限行、不限購、電價優(yōu)惠等政策得到大范圍推廣，專用牌照已在上海、南京、無錫、濟(jì)南、深圳等5個試點城市使用。

 

任重道遠(yuǎn) 不進(jìn)則退

 

盡管我國新能源汽車發(fā)展取得了比較優(yōu)勢，但是當(dāng)前新能源正處于爬坡過坎，攻堅克難的關(guān)鍵階段，新形勢下面臨的壓力和挑戰(zhàn)明顯增多，尤其是產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)、能否保持并行和引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境能否持續(xù)改善等方面存在很大隱憂。馬凱表示，新能源汽車能否做到更便宜、更方便、更舒適、更安全是產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

 

產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展方面，當(dāng)補(bǔ)貼退坡、退出后，新能源汽車如何與燃油車價格相當(dāng)，形成競爭力是關(guān)鍵，這就要求車輛更便宜、方便、舒適和安全；盡管我國新能源汽車積累了比較優(yōu)勢，但當(dāng)全球新能源汽車發(fā)展競爭日益激烈，發(fā)達(dá)國家、跨國公司科技力量、技術(shù)水平基礎(chǔ)的優(yōu)勢開始發(fā)力，稍不留神，就會在技術(shù)上形成超越、市場被占領(lǐng)；當(dāng)財政補(bǔ)貼退出后，其他扶持政策能否持續(xù)構(gòu)建良性發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要，尤其是地方保護(hù)主義和盲目投資、惡性競爭的打破和遏制必須改善。

 

馬凱引用“思其所以危，則安矣；思其所以亂，則治矣；思其所以亡，則存矣。”形容我國新能源汽車當(dāng)前的形勢，要求新能源汽車發(fā)展要有緊迫感、使命感，要堅定信心，以不進(jìn)而退的危機(jī)感做好新能源發(fā)展的各項工作。

 

統(tǒng)籌規(guī)劃 創(chuàng)新發(fā)展

 

“兩會”提出三個統(tǒng)籌、四個創(chuàng)新做好新能源的統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新發(fā)展。

 

加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌。既要抓好基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、推廣應(yīng)用，也要抓好電池、點擊、電控、裝備、材料等整車各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌；加快建設(shè)上下游緊密聯(lián)動，各環(huán)節(jié)密切銜接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系；在整車平臺化、提高能效、充電設(shè)施、電池系統(tǒng)上下功夫；形成上游鋰、鈷資源的儲備開發(fā)和資源回收利用方面的系統(tǒng)布局。

 

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局統(tǒng)籌包括科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、做好新能源汽車企業(yè)清理規(guī)范、提高新建企業(yè)投資項目準(zhǔn)入門檻。

 

加強(qiáng)發(fā)展與安全統(tǒng)籌則要做好體系建設(shè)和充電設(shè)施安全保障，要堅持“一手抓安全，一手抓發(fā)展”，沒有安全，新能源汽車就沒有未來。

 

電池創(chuàng)新：在現(xiàn)有電池體系下，咬定要2020年實現(xiàn)單體能量密度350wk/kg、系統(tǒng)260wh/kg目標(biāo)不放松；加強(qiáng)前瞻技術(shù)布局，加快推進(jìn)鋰硫電池、金屬空氣電池、固態(tài)電池等新體系電池和燃料電池研發(fā)；加快下一代功率器件、驅(qū)動控制、高轉(zhuǎn)速電機(jī)等動力系統(tǒng)關(guān)鍵部件開發(fā)。

 

充電創(chuàng)新主要體現(xiàn)在研發(fā)先進(jìn)充電技術(shù)、充電商業(yè)模式和基礎(chǔ)設(shè)施三個方面。

 

整車創(chuàng)新則需要在正向設(shè)計開發(fā)水平、整車輕量化水平和產(chǎn)品只能化水平三個方面發(fā)力。