隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，電力系統(tǒng)已經(jīng)深度融入人們生產(chǎn)、生活的方方面面，現(xiàn)代社會的發(fā)展對電力的依賴性越來越強。8月15日16時50分左右，我國臺灣多地突發(fā)無預警大停電。當天停電時間長達5小時，因為停電，各地出現(xiàn)不同程度的交通紊亂，多人被困電梯，受影響居民戶數(shù)高達668萬戶。是什么原因造成了此次停電？專家們給出了相應的解答：人員操作失誤、備用容量不足、電源結構的深層次矛盾是主要原因。臺灣停電事件折射出的人員管理、電網(wǎng)結構等問題，值得思考。

 

直接誘因 工作人員失誤

 

大停電所到之處造成混亂和創(chuàng)傷，危機專家甚至認為，“一次大停電，即使是數(shù)秒鐘，也不亞于一場大地震帶來的破壞”。

 

公開資料顯示，這次停電是臺灣18年來最嚴重的停電事故。在臺灣，共計17個縣市的668萬戶居民遭遇停電。按照一戶兩口人來算，停電波及人口約1200多萬，而全臺灣總共才2300萬人口。據(jù)臺灣本地媒體報道，僅高雄一市，經(jīng)濟損失就高達4000萬新臺幣（約合人民幣881萬元）。

 

此次臺灣停電的直接原因究竟是什么？據(jù)臺灣電力公司官網(wǎng)發(fā)布的調查結果，這次大停電的直接原因是油氣公司人員操作氣閥失誤，導致大潭電廠6臺機組的天然燃氣供應中斷約2分鐘。大譚氣電廠是臺灣第二大發(fā)電廠，隸屬臺灣電力公司，其滿載時能供應全臺灣三分之一的用電需求。

 

由于臺灣桃園大潭電廠6臺機組跳脫，供電容量減少約400萬千瓦，電力系統(tǒng)頻率瞬間降低，導致低頻電壓安全保護措施自動啟動，造成多處停電。

 

什么是低頻電壓安全保護措施呢？一般情況下，電網(wǎng)需要保證發(fā)電量和用電量瞬時平衡。當發(fā)電量小于用電量時，電網(wǎng)就會自動按照設定減少部分用電，即按計劃分區(qū)停電，從而保證發(fā)電用電平衡。

 

在發(fā)生事故時，一個電廠退運后，為了防止崩潰，相應地要切除等值的負荷防止電網(wǎng)頻率顯著下降，以避免嚴重的電網(wǎng)解裂或者崩網(wǎng)事故發(fā)生，所以直觀上會出現(xiàn)停電故障。所以，此次事故的直接導火索，是燃氣公司的工作人員誤操作切斷了管道供氣，導致大潭電廠無法發(fā)電，引發(fā)電網(wǎng)事故。

 

調查結果公布后，部分媒體提出疑問：為何一個電廠退運，就造成如此大面積的停電事故。究其原委，還有哪些深層次原因？

 

主要原因 備用容量不足

 

“臺灣電力建設緩慢，備用電量不足，是事故發(fā)生的深層次原因。”一名長期在電網(wǎng)工作的人士接受相關媒體采訪時說道。

 

臺電公司在記者會上表示，在電量供應不足情況下，停電當天已啟動輪流分區(qū)限電機制。臺電從18時開始分區(qū)停電，預計分三輪限電，每輪約1小時，第一輪預計影響237萬戶，第二輪195萬戶，第三輪236萬戶，共計影響668萬戶。

 

根據(jù)相關人士的調查，實際上，臺灣早就有缺電的“先兆”——停電發(fā)生的前一周，因為花蓮一座電塔被臺風吹倒，臺灣才剛剛陷入了持續(xù)近一周的“限電危機”。而該電塔的發(fā)電量，僅占總電量的4%。

 

也就是說，少了4%的電，臺灣的電就可能隨時出現(xiàn)赤字。而此次跳機的大潭電廠，所發(fā)的電約占總電量的10%；所以一跳機，全臺灣就會停電。臺灣核安專家、香港城市大學校長郭位稱，這次停電不是意外，因為臺灣的備載電能容量遠低于10%。

 

備載電能容量，是指電力系統(tǒng)在設備檢修、事故、調頻等情況下，仍能保證電力穩(wěn)定供給而增設的容量。根據(jù)電力系統(tǒng)多年運行經(jīng)驗，備用容量大致為系統(tǒng)最大負荷的8%至10%，才能在意外事故出現(xiàn)時確保大規(guī)模停電不會發(fā)生。公開資料顯示：臺灣全部裝機容量自2009年突破4000萬千瓦后，就一直在4100萬千瓦左右徘徊，核電廠建設亦未能推進。這導致臺灣電力裝機備用容量不足。

 

近期，受連續(xù)高溫等因素的影響，臺灣電網(wǎng)長期處于高負荷運行狀態(tài)，也對電網(wǎng)安全運行造成了一定影響。根據(jù)相關專業(yè)機構發(fā)布的《臺灣大停電事故分析快報》顯示，今年8月11日，臺灣用電負荷達到3641.68萬千瓦，最小備用容量卻下降到64.32萬千瓦，僅占全部負荷的1.77%。

 

相關業(yè)內人士表示，長期高負荷率運行就像走鋼絲，一旦出現(xiàn)失誤，大面積停電幾乎是難免的。而臺灣電網(wǎng)備用容量較低，事故出在哪一天也許是偶然，但事故出現(xiàn)完全是必然。根據(jù)臺電公司的估算，從2015年開始，臺灣電力備用容量率已在安全線以下。一旦一個大型發(fā)電機組跳機，就會發(fā)生大規(guī)模區(qū)域失壓，甚至限電。根據(jù)測算，備用容量率低于10%，臺灣就有缺電風險；低于7.5%，缺電已無可避免。

 

臺電公司預估，若未來經(jīng)濟成長率及用電量成長平均以3.32%、1.9%計算，2018年備用容量率將降至7.9%，2019年僅剩4.8%，2023、2024年備用容量率更呈現(xiàn)負值，為-1.6%、-3%。

 

深層思考 發(fā)電要充裕 電網(wǎng)要堅強

 

關于此次停電的深層次矛盾，有部分專業(yè)人士表示，臺灣現(xiàn)有的電力系統(tǒng)不斷老化，臺風、酷暑都會很容易造成設備損壞，造成限電。而除了備用容載率低之外，臺灣電網(wǎng)孤網(wǎng)運行，也是造成此次大規(guī)模停電的一個原因。

 

以與臺灣相對較近的福建為例。福建電網(wǎng)在華東電網(wǎng)的范圍內，有堅強的大電網(wǎng)支撐。浙北—福州1000千伏特高壓交流輸電工程和兩條500千伏高壓輸電線把福建電網(wǎng)和華東電網(wǎng)緊密地聯(lián)系起來，有了大電網(wǎng)支撐，且本地500千伏環(huán)網(wǎng)形成，加上調度系統(tǒng)的支持，讓福建電網(wǎng)風險抵抗力大幅提升。一旦發(fā)生大規(guī)模事故，在大電網(wǎng)調度的指揮下，亦可得到周邊省份的電力支援。

 

臺灣沒有形成環(huán)網(wǎng)，電網(wǎng)間的支援能力相對較弱，一旦發(fā)生事故后，應急時間和措施上都會受到影響。相關從業(yè)人士分析，此次臺灣的停電事故暴露出了人員管理、備用容量和能源結構的問題，更深層次的原因卻是環(huán)境能源政策和電力不可能三角碰撞的必然后果。

 

電力不可能三角碰撞：廉價、環(huán)保、穩(wěn)定可靠。任何一種發(fā)電技術，最多只能占據(jù)其中兩項。比如燃煤發(fā)電，就是廉價而穩(wěn)定可靠的，但二氧化碳排放強度非常大。而風電太陽能，則是環(huán)保卻不穩(wěn)定可靠。任何一種單一發(fā)電技術，都不可能做到既廉價，又環(huán)保，還穩(wěn)定可靠。

 

近些年，能源生產(chǎn)和消費革命深入推進，電網(wǎng)在能源體系中的樞紐作用和中心地位日益凸顯，電網(wǎng)安全對經(jīng)濟社會發(fā)展的意義更加重大。隨著發(fā)電對于環(huán)保的要求越來越高，太陽能、風能等清潔能源迅速發(fā)展，而電力系統(tǒng)則相應地需要用越來越昂貴的代價，來保障系統(tǒng)的穩(wěn)定和安全。

 

電網(wǎng)的管理體制應該符合電力流“必須隨時平衡”的特點，確保統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調度、協(xié)調控制的管理機制。必須高度重視市場因素對供電可靠性的影響，在風險概念的原則下協(xié)調經(jīng)濟性與安全性。保障電網(wǎng)安全應著重關注三點：始終把電網(wǎng)安全放在首位，堅持調度一體化和輸配一體化，堅定不移加快骨干電網(wǎng)建設。

 

對于臺灣，島嶼的發(fā)電系統(tǒng)面臨的一大問題就是一次能源匱乏，煤、石油、天然氣都依賴進口，成本很高。核電在經(jīng)濟和效益上都有不錯的表現(xiàn)。而目前臺灣核電進展停滯，風能、太陽能發(fā)電亦非其強項，新增電源建設的緩慢，都為電力系統(tǒng)的發(fā)展帶來阻礙。

 

綜上所述，臺灣的大停電是值得思索，至少在幾個點上值得注意：

 

其一，防患于未然，通過規(guī)范人員管理和操作流程，盡量降低錯誤操作引發(fā)事故的概率。其二，設置合理的電網(wǎng)備用容量，提高電網(wǎng)的應急能力。其三，不斷完善電網(wǎng)網(wǎng)架結構，完善現(xiàn)有的支援、調度體系，提高電網(wǎng)的靈活性。其四，尊重經(jīng)濟規(guī)律、尊重物理規(guī)律，如果形成一個環(huán)保、經(jīng)濟又穩(wěn)定的電網(wǎng)，那么就必須正視“用戶要為環(huán)保付費”“用戶要為穩(wěn)定付費”“電價以正確的姿勢上漲不是壞事”這三個論述。

 

對于現(xiàn)代社會，電力系統(tǒng)的安全就是對全社會最大的經(jīng)濟。只有電網(wǎng)堅強安全，經(jīng)濟社會產(chǎn)值的增加才有了動力，高新技術的研發(fā)才有了保障，人們追求更高生活品質的理想才有了載體?！　?/div>