美國貿(mào)易代表柯克10月15日表示,將應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會申請,啟動對中國對本國清潔能源行業(yè)補(bǔ)貼行為的301調(diào)查。該調(diào)查將涉及到中國的風(fēng)能、太陽能、電池及節(jié)能汽車行業(yè)。

　　中國商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話說,美鋼鐵工人聯(lián)合會對中國清潔能源相關(guān)政策的指責(zé)是毫無根據(jù)且不負(fù)責(zé)任的。美國貿(mào)易代表辦公室接受申請并啟動301調(diào)查,向外界發(fā)出了貿(mào)易保護(hù)主義的錯誤信號。中方認(rèn)為,美方的任何貿(mào)易措施和做法都必須嚴(yán)格遵守世界貿(mào)易組織規(guī)則,中方亦將依據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益。

　　美掀起清潔能源貿(mào)易爭端

　　美國鋼鐵工人聯(lián)合會是全美最大的工會之一。今年9月9日,該聯(lián)合會向美國貿(mào)易代表辦公室提出投訴,稱中國為支持本國清潔能源部門而采取的補(bǔ)貼措施是非市場性補(bǔ)貼,這些措施將有違世貿(mào)組織（WTO）相關(guān)規(guī)定,人為降低了中國清潔能源產(chǎn)品的價格,從而對美國相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生沖擊,并造成工人失業(yè)。除此之外,出口到美國的相關(guān)中國產(chǎn)品享受了美國納稅人為支持本國清潔能源發(fā)展而繳納的相關(guān)稅費。

　　據(jù)悉,奧巴馬政府計劃在90天時間內(nèi)完成相關(guān)調(diào)查,如果相關(guān)投訴被證明是有正當(dāng)理由的,則美國政府有可能尋求與中國進(jìn)行雙邊協(xié)商,并可能向WTO提出針對中國的起訴。

　　中方需積極應(yīng)對

　　美國美復(fù)能源有限責(zé)任公司董事長陳航認(rèn)為,此訴訟雖然由美國鋼鐵工人聯(lián)合會提出,但背后不排除有美國其他清潔能源部分組織的支持,并且與美國即將舉行的中期選舉緊密相關(guān)。他認(rèn)為,應(yīng)由國內(nèi)相關(guān)協(xié)會出面,聘請當(dāng)?shù)貙I(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行辯護(hù)。

　　中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專委會秘書長李俊峰認(rèn)為,將近6000多頁的訴訟文件,說明相關(guān)方面對這起訴訟的準(zhǔn)備至少已經(jīng)有一年以上時間,由于中國清潔能源不僅包括太陽能、風(fēng)電等可再生能源領(lǐng)域,還包括核電、清潔煤等行業(yè),涉及范圍十分廣泛,因此無論是政府層面還是企業(yè)層面,都應(yīng)對此事給予充分關(guān)注。

　　分析人士認(rèn)為,引起美方不滿的原因是中國的清潔能源產(chǎn)業(yè)已趕上并超過美國。目前,中國已經(jīng)成為全球最大的光伏組件設(shè)備出口國,90%以上光伏產(chǎn)品出口到歐洲、美國等國際商場。在風(fēng)電領(lǐng)域,全球風(fēng)能理事會甚至預(yù)測,2011年底中國將超越美國成為世界上最大的風(fēng)電市場。

　　相關(guān)行業(yè)恐受沖擊

　　英國新能源財經(jīng)統(tǒng)計顯示,在美國最重要的太陽能市場加州,今年一季度中國企業(yè)生產(chǎn)的光伏組件市場份額為42%,超過其他美歐企業(yè)。因此,如果美國啟動清潔能源貿(mào)易訴訟,將對國內(nèi)光伏組件制造及上游的晶硅生產(chǎn)企業(yè)帶來極大沖擊。

　　在風(fēng)電整機(jī)設(shè)備制造領(lǐng)域,目前僅有少數(shù)幾家企業(yè)向海外市場出售樣機(jī),進(jìn)軍國際市場還整體處在戰(zhàn)略規(guī)劃階段。在日前召開的北京國際風(fēng)能大會上,國內(nèi)整機(jī)制造商龍頭華銳風(fēng)電計劃在未來5年內(nèi),海外銷售額市場份額達(dá)到總銷售額的30%-50%,金風(fēng)科技(002202,股吧)也有類似計劃,其在美國已經(jīng)開始設(shè)立公司,前期3臺1.5兆瓦風(fēng)機(jī)已經(jīng)成功出口。盡管上述風(fēng)電企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示,美國并非其全球市場戰(zhàn)略的全部,但分析人士認(rèn)為,美國作為全球最大的風(fēng)電市場,如果未來對中國清潔能源出口采取貿(mào)易保護(hù)措施,無疑將對國內(nèi)風(fēng)電龍頭企業(yè)的出口戰(zhàn)略形成相當(dāng)大的沖擊。