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金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤即將在美麗的福建省廈門市舉行,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制建立后,推動(dòng)一系列國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域交流合作取得成果；今年,中印由于邊境糾紛,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤特別引起關(guān)注，但合作共建依然是會(huì)晤主題；其中,支持中國進(jìn)行光伏新能源項(xiàng)目建設(shè)也是金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤取得的重要成果之一。新華社8月4日發(fā)文報(bào)道，在金磚國家新開發(fā)銀行開業(yè)兩周年的日子，作為銀行簽約的首個(gè)項(xiàng)目，位于上海臨港的光伏智慧新能源推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目,成為金磚國家新開發(fā)銀行首個(gè)貸款支持中國首個(gè)建成的項(xiàng)目,有望于8月在滬開啟第一期的運(yùn)營。該報(bào)道一方面表明，國家以經(jīng)濟(jì)合作中心,為峰會(huì)創(chuàng)造良好的和平發(fā)展氛圍。
上海智慧新能源推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目”是中國利用新開發(fā)銀行的首個(gè)貸款項(xiàng)目，也是金磚國家新開發(fā)銀行簽約的首個(gè)項(xiàng)目。項(xiàng)目貸款額5.25億元人民幣，貸款期限為17年（含3年寬限期），貸款利率為固定利差浮動(dòng)利率,名義發(fā)行利率通過綠色債券方式為年3.07%。該項(xiàng)目主要利用上海臨港等產(chǎn)業(yè)園區(qū)廠房屋頂資源，建設(shè)100兆瓦分布式光伏電站，包括智慧能源系統(tǒng)建設(shè)。
據(jù)了解，“上海智慧新能源推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目”將利用包括臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)在內(nèi)的上海市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)的150萬平方米的屋頂，建設(shè)總?cè)萘考s100兆瓦的分布式光伏電站項(xiàng)目，共分三年實(shí)施。其中，2016年至2017年計(jì)劃完成15兆瓦，2017年至2018年計(jì)劃完成50兆瓦，2018年至2019年計(jì)劃完成35兆瓦。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)每年可利用光伏發(fā)電1億度，減排二氧化碳等溫室氣體12萬噸，減少標(biāo)準(zhǔn)煤消耗3.2萬噸。
金磚國家新開發(fā)銀行行長卡馬特在接受新華社記者采訪時(shí)說，銀行開業(yè)兩年的成效令人滿意，已經(jīng)構(gòu)筑了穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)。繼2016年批準(zhǔn)了位于上海和福建（海上風(fēng)電、實(shí)施方為福建能源投資集團(tuán)）的兩個(gè)清潔能源項(xiàng)目后，銀行今明兩年有望在華再批準(zhǔn)5個(gè)項(xiàng)目，規(guī)模達(dá)到17億美元，將集中在綠色能源以及地鐵交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。
項(xiàng)目用款單位上海臨港弘博新能源發(fā)展有限公司副總經(jīng)理王泰認(rèn)為：“很多新能源項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)都會(huì)遇到融資方面的瓶頸。首先，很難從商業(yè)銀行獲得貸款。其次，即使能從商業(yè)銀行獲得貸款，但貸款的期限也很短，貸款利率也相對較高。”由于分布式光伏項(xiàng)目投資大、周期長，回報(bào)率相對較低但比較平穩(wěn)，因此，需要長期低利率的信貸支持才有利于新能源項(xiàng)目的推廣。
資料顯示，新開發(fā)銀行（NDB）總部設(shè)在上海，是由中國、俄羅斯、巴西、印度、南非五個(gè)金磚國家發(fā)起成立的國際金融機(jī)構(gòu)，于2014年7月15日宣布成立，并于2015年7月正式開業(yè),是金磚國家之間的多邊發(fā)展貸款機(jī)構(gòu)。新開發(fā)銀行在美國華盛頓公布的首批貸款項(xiàng)目中，包括我國的智慧新能源示范項(xiàng)目、巴西的可再生能源轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目、印度的可再生能源電力裝機(jī)轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目及南非的輸電網(wǎng)絡(luò)和可再生能源發(fā)電轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。在籌資方面，繼2016年夏天在中國首度發(fā)行人民幣綠色債券受到廣泛歡迎后，銀行預(yù)計(jì)年內(nèi)還會(huì)發(fā)行以印度盧比計(jì)價(jià)的債券，同時(shí)也在尋求在巴西和俄羅斯的發(fā)債機(jī)會(huì)。
熟悉國際規(guī)則,運(yùn)用國際組織低成本資金建設(shè)中國的光伏電站,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，是中國光伏業(yè)可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)；據(jù)了解,包括金磚國家新開發(fā)銀行在內(nèi)的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、美洲銀行、歐洲開發(fā)銀行及部分國家開發(fā)銀行等國際金融機(jī)構(gòu)等都有向中國新能源項(xiàng)目提供低利率項(xiàng)目貸款的案例。
即將在廈門舉行的金轉(zhuǎn)國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，也是光伏行業(yè)了解國際組織規(guī)則,拓展光伏行業(yè)國際國內(nèi)發(fā)展的一次良機(jī)。一方面,可通過該峰會(huì)了解國際相關(guān)組織對中國境內(nèi)光伏及其他新能源項(xiàng)目支持的運(yùn)營規(guī)則,一方面通過該組織機(jī)構(gòu)直接參與包括金磚國家在內(nèi)的全球多國的光伏項(xiàng)目設(shè)備供應(yīng),項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)等。
使用國際多邊組織開發(fā)銀行資金,一般都需要所在國財(cái)政部及落地省區(qū)政府提供項(xiàng)目擔(dān)保；在國內(nèi),熟悉國際項(xiàng)目規(guī)則的部分央企及省級(jí)政府的能源投資公司,在做項(xiàng)目規(guī)劃時(shí)，一方面主動(dòng)與國家金融機(jī)構(gòu)掛鉤,一方面與所在省區(qū)政府對接，進(jìn)入財(cái)政申請國際組織資金計(jì)劃,整個(gè)工作過程主要是企業(yè)積極作為；項(xiàng)目資金使用一般是能源及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，并不排斥民營企業(yè)參與,新疆特別電工、熊貓新能源、興業(yè)太陽能在與國際組織打交道中受益匪淺；本次項(xiàng)目用款單位上海臨港弘博新能源發(fā)展有限公司雖然是國企身份，貸款由上海市政府及財(cái)政部提供相關(guān)擔(dān)保，但其也是中國屋頂分布式光伏投資融的一次可見性重要突破，為破解中國光伏新能源投資配套貸款利率,特別是分布式光伏配套貸款利率高企,提供破解之道。
蓬勃發(fā)展的光伏新能源對改善世界環(huán)境的積極作用，世界銀行這兩年也將開始關(guān)注重點(diǎn)研究建立太陽能融資機(jī)制，推廣太陽能發(fā)電設(shè)備的開發(fā)與使用。2016年6月30日世界銀行的向印度提供10億美元貸款,用于印度發(fā)展屋頂型太陽能、大型太陽能園區(qū)、太陽能與其應(yīng)用結(jié)合的混和式用途,電網(wǎng)傳輸?shù)燃夹g(shù)等。目前,世界各大洲都有世界銀行,包括世界銀行體系銀行提供的低利率貸款建設(shè)的太陽能電站開發(fā)項(xiàng)目。
在使用世界銀行體系銀行資金開發(fā)太陽能方面,中國落后世界許多國家。據(jù)接近世界銀行的相關(guān)人士介紹：并非世界銀行對中國有歧視，而是中國相關(guān)方面及光伏界與世界銀行缺少對接，特別是目前中國政府提供的補(bǔ)貼測算基本能滿足光伏電站投資收益率的情況下，世界銀行很少收到中國方面對光伏新能源項(xiàng)目的用款需求，實(shí)際下，中國做為光伏制造與光伏新能源應(yīng)用第一大國，包括持續(xù)發(fā)展的中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在使用世界銀行體系低利率資金建設(shè)中國光伏項(xiàng)目方面非常具有得到支持優(yōu)勢。
推動(dòng)可再生新能源建設(shè)是國際潮流。近日，《華爾街日報(bào)》報(bào)道，美國最大商業(yè)銀行摩根大通近日也宣布簽署了可滿足自身電力需求的電力采購協(xié)議，成為最新一家進(jìn)軍可再生能源市場的大型銀行。摩根大通表示，計(jì)劃于2020年實(shí)現(xiàn)在全球的物業(yè)完全依靠可再生能源，并將于2025年之前作出總額2000億美元清潔能源融資承諾。目前越來越多的國際企業(yè)正把氣候變化融合到業(yè)務(wù)決策中，可再生能源產(chǎn)業(yè)投資主體多元化趨勢已經(jīng)日益顯現(xiàn)。隨著制造業(yè)綜合技術(shù)與管理不斷進(jìn)步和度電成本的不斷降低，可再生能源正變得在價(jià)格，表現(xiàn)和可靠性方面越來越具有競爭力，未來將走得更穩(wěn)、更快。
國際上不僅有對中國光伏實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的不和諧聲音，但更多的是致力與世界可持續(xù)發(fā)展的各種國際組織與機(jī)構(gòu)對光伏可再生新能源發(fā)展的確實(shí)支持舉措；2017年是中國工商戶用分布式光伏大發(fā)展的元年，關(guān)注國際國內(nèi)光伏資本市場，政策環(huán)境之積極變化；呼吁有關(guān)方面在支持新能源開發(fā)建設(shè)融資環(huán)境上，借鑒國際有效成熟經(jīng)驗(yàn)（特別是德國經(jīng)驗(yàn)）。為中國光伏量身定做專門，優(yōu)惠的投融資方式，降低資金使用成本，并且國企與民企在項(xiàng)目上適應(yīng)同一標(biāo)準(zhǔn)支持，減少排他性歧視政策，主動(dòng)支持將區(qū)域內(nèi)光伏新能源項(xiàng)目打捆向國際銀行體系申報(bào)低利率貸款，提高項(xiàng)目收益率及抗風(fēng)險(xiǎn)性，并使之為早日推動(dòng)中國光伏平均上網(wǎng)的配套政策之一。
上海市政府利用國際銀行低息資金支持分布式光伏電站建設(shè)的做法，為我們提供一條確實(shí)可借鑒之路；為中國光伏多元化，健康可持續(xù)發(fā)展作出榜樣。期待金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)議取得新成果。
發(fā)稿前傳來好消息。8月8日，阿特斯陽光電力集團(tuán)和法國電力集團(tuán)新能源公司(EDF Energies Nouvelles)共同宣布，公司位于巴西的191.5兆瓦太陽能光伏電站項(xiàng)目“霹靂波一期(Pirapora I)”，獲得巴西開發(fā)銀行(Brazilian Development Bank，簡稱BNDES)1.63億美元(約合人民幣10.92億元)項(xiàng)目融資。。阿特斯陽光電力集團(tuán)董事長、總裁兼首席執(zhí)行官瞿曉鏵博士介紹：巴西開發(fā)銀行是拉美最大的政策性銀行，也是巴西唯一能夠提供長期低息貸款的金融機(jī)構(gòu)，貸款利率優(yōu)惠，我們很榮幸能夠與法國電力集團(tuán)新能源公司(EDF Energies Nouvelles)達(dá)成合作共贏，共同取得太陽能行業(yè)中一個(gè)重要的里程碑式成就！”。
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