此次公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間為2017年7月28日-8月10日，有關(guān)意見(jiàn)請(qǐng)回復(fù)市扶貧辦（聯(lián)系電話:2892656，傳真：2808227;郵箱 :hzfpaaa@126.com）。

 

感謝您的支持與參與。

 

惠州市扶貧辦

 

2017年7月28日

 

惠州市光伏扶貧上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）

 

為貫徹落實(shí)《中共惠州市委 惠州市人民政府關(guān)于新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》（惠市委發(fā)〔2016〕7 號(hào)）及《十一屆市委第 22 次常委會(huì)議決定事項(xiàng)通知》（【2017】14-1 號(hào)）文件精神，為確保我市光伏扶貧項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展有序發(fā)展，應(yīng)對(duì)今年國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策的調(diào)整，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下價(jià)格補(bǔ)貼暫行辦法。

 

一、補(bǔ)貼光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的目的意義

 

市委市政府高度重視精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，全市各級(jí)黨委、政府和各幫扶部門(mén)緊緊圍繞“村村有物業(yè)、戶(hù)戶(hù)有就業(yè)、人人有收入”的核心目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施“十大扶貧模式”，多措并舉確保如期實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶(hù)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。其中，光伏扶貧是實(shí)現(xiàn)“村村有物業(yè)”和“人人有收入”的重要舉措之一，也是全市推廣的“十大扶貧模式”之一。根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2016〕2729號(hào)）精神，從2017年下半年起，將調(diào)低光伏發(fā)電等項(xiàng)目標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，廣東省屬三類(lèi)地區(qū)，對(duì)2017年1月1日以后納入財(cái)政補(bǔ)貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目及2017年以前備案并納入以前年份財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模管理的光伏發(fā)電項(xiàng)目（但于2017年6月30日以前仍未投運(yùn)的），執(zhí)行2017年光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)0.85元/度，比2016年度光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)0.98元/度降低了0.13元/度，國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)暫定每年調(diào)整一次。為保證2016-2020年新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧的光伏扶貧項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)均穩(wěn)定在0.98元/度，市政府將通過(guò)財(cái)政資金補(bǔ)差辦法，對(duì)上網(wǎng)電價(jià)低于0.98元/度的光伏扶貧項(xiàng)目給予差額補(bǔ)助，確保貧困村、貧困戶(hù)的光伏扶貧項(xiàng)目不因國(guó)家政策調(diào)整而降低收益。

 

二、補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)

 

2017-2020年，有精準(zhǔn)扶貧任務(wù)縣、鎮(zhèn)、村、戶(hù)建設(shè)的光伏扶貧項(xiàng)目享有上網(wǎng)電價(jià)政策補(bǔ)貼，對(duì)達(dá)不到光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)0.98元/度的光伏扶貧項(xiàng)目，由市財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)差，達(dá)到0.98元/度。

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)（詳見(jiàn)附表1），2017年上半年建成規(guī)模410KW光伏項(xiàng)目發(fā)電量是61.63萬(wàn)度，在建或擬建規(guī)模9056.67KW，預(yù)計(jì)年發(fā)電量1142.15萬(wàn)度，以上兩項(xiàng)合計(jì)發(fā)電量是1203.78萬(wàn)度。按目前每度上網(wǎng)電價(jià)0.85元，每度電補(bǔ)助0.13元計(jì)，2017年財(cái)政共需安排補(bǔ)貼156.49萬(wàn)元（以最終核定的結(jié)算電量為準(zhǔn)），由市、縣（區(qū)）財(cái)政按5:5比例分擔(dān)。以后年度，視國(guó)家標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)調(diào)整，由市、縣（區(qū)）按5:5分擔(dān)比例列入當(dāng)年度預(yù)算安排。

 

三、補(bǔ)貼的時(shí)間年限

 

根據(jù)目前我市已并網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目調(diào)查顯示，我市光伏發(fā)電項(xiàng)目收益率在10-11%，預(yù)計(jì)回收成本年限在10年。為確保貧困村、貧困戶(hù)增加收入，達(dá)到穩(wěn)定脫貧，如期收回項(xiàng)目投資，財(cái)政光伏扶貧上網(wǎng)電價(jià)差額補(bǔ)助年限為自項(xiàng)目投成上網(wǎng)起補(bǔ)貼5年。    

 

四、申請(qǐng)補(bǔ)貼的審批流程

 

以光伏扶貧項(xiàng)目年度總發(fā)電量，計(jì)算補(bǔ)貼資金，每年結(jié)算一次，具體申請(qǐng)由項(xiàng)目主體提交，項(xiàng)目主體根據(jù)當(dāng)?shù)毓╇姴块T(mén)年度抄表數(shù)（經(jīng)供電部門(mén)確認(rèn)，并加蓋公章），連同申請(qǐng)?zhí)峤秽l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核查后，報(bào)縣扶貧辦、縣財(cái)政局審核匯總后，報(bào)市扶貧辦、市財(cái)政局審批，市財(cái)政核準(zhǔn)后下達(dá)補(bǔ)貼資金（詳見(jiàn)附件2）。

 

附件1：惠州市光伏扶貧項(xiàng)目調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

 

附件2：光伏扶貧項(xiàng)目申請(qǐng)補(bǔ)貼流程圖

 

惠州市財(cái)政局           惠州市扶貧辦

 

2017年7月27日