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分布式光伏悲喜兩重天:裝機(jī)大躍進(jìn) 補(bǔ)貼或下調(diào)

   2017-07-31 上海證券報2420
核心提示:在7月28日由中國光伏行業(yè)協(xié)會、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會及業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)光伏們聯(lián)合主辦的2017分布式光伏嘉年華論壇上,
在7月28日由中國光伏行業(yè)協(xié)會、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會及業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)光伏們聯(lián)合主辦的“2017分布式光伏嘉年華”論壇上,業(yè)內(nèi)人士普遍看好分布式光伏的未來。不過水電水利規(guī)劃設(shè)計總院(下稱“水規(guī)院”)有關(guān)人士也透露,今年下半年分布式光伏補(bǔ)貼下調(diào)的可能性很大。
 
中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華在論壇上表示:“分布式光伏在新增裝機(jī)中的占比已從2016年上半年的10%躍升到今年上半年的接近30%。因就近發(fā)電、就近并網(wǎng)、就近轉(zhuǎn)換、方便使用等特點,分布式光伏是將光伏發(fā)電間歇性與用電消納峰谷性最優(yōu)利用的形式,同時也能解決電力在升壓和長途運輸中的損耗問題。相對于集中式電站,分布式光伏在我國正呈現(xiàn)出越來越多的發(fā)展優(yōu)勢。”
 
來自國家能源局的數(shù)據(jù)顯示,2017年上半年分布式光伏電站新增規(guī)模為711萬千瓦,同比增長了2.9倍。從工商業(yè)屋頂?shù)綉粲梅植际?,分布式光伏發(fā)電已真正進(jìn)入到發(fā)展的快車道。
 
在國家電網(wǎng)能源研究所新能源所所長李瓊慧看來,分布式光伏將成為“十三五”乃至今后能源發(fā)展一個非常重要的形式。
 
“從未來發(fā)展看,分布式微電網(wǎng)和大電網(wǎng)將是互補(bǔ)并生的趨勢。從分布式能源發(fā)展的層面、電力體制改革、農(nóng)村新能源行動與光伏扶貧、新能源微電網(wǎng)示范以及多能互補(bǔ)等多方面分析,分布式都將是未來能源發(fā)展的重要形式之一。”李瓊慧說。
 
不過,水規(guī)院有關(guān)人士昨天在講話中透露,分布式光伏的補(bǔ)貼今年有較大可能下調(diào)。
 
晶科電力副總裁金銳在會上也表示,今年年底,分布式補(bǔ)貼可能面臨進(jìn)一步下降的風(fēng)險。另外,國家極有可能會出臺限制性的措施。
 
據(jù)悉,當(dāng)前分布式光伏發(fā)電執(zhí)行的補(bǔ)貼政策主要按《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》中的規(guī)定:對分布式光伏發(fā)電實行按照全電量補(bǔ)貼的政策,電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元(含稅),通過可再生能源發(fā)展基金予以支付,由電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)付;自用有余上網(wǎng)的電量,由電網(wǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價收購。
 
這一補(bǔ)貼政策推出至今已近4年。此前,分布式光伏由于并網(wǎng)難度大、配件質(zhì)量風(fēng)險高、融資難等瓶頸而進(jìn)展緩慢,但從2016年開始,其裝機(jī)速度顯著加快,尤其今年更是高歌猛進(jìn)。
 
這期間,一至三類資源區(qū)新建光伏電站的標(biāo)桿上網(wǎng)電價已分別調(diào)整為每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元,比2016年下調(diào)了0.15元、0.13元、0.13元,而分布式光伏項目依然保持每千瓦時0.42元的電價。
 
在上述背景下,補(bǔ)貼下調(diào)的確有可能被列入議事日程。
 
另一方面,隨著分布式規(guī)模的增大,行業(yè)發(fā)展面臨的問題也隨之凸顯。工信部電子信息司電子基礎(chǔ)處副調(diào)研員金磊表示,關(guān)于分布式光伏的良性模式和循環(huán)機(jī)制還有待建立和健全,如商業(yè)模式的探索、農(nóng)村電網(wǎng)的改造、變電站的設(shè)計等,以及產(chǎn)品是否與分布式相適應(yīng),包括儲能的介入都有待完善。
 
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,當(dāng)前分布式光伏市場正逐漸走向成熟,融資環(huán)境的改善、企業(yè)重視程度的增加以及行業(yè)運營經(jīng)驗的完善,都為分布式光伏市場的發(fā)展提供了良好契機(jī)。但同時,行業(yè)短板也有待拉長,還需要各方共同創(chuàng)造一個更好的發(fā)展環(huán)境。
 
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