一是影響我國光伏企業(yè)海外產能布局。美國商務部分別在2011年和2014年對我國光伏產品啟動兩次“反傾銷”和“反補貼”調查，使我國光伏產品對美出口的市場占有率出現(xiàn)了較大下滑。我國光伏企業(yè)也在積極應對，采用曲線向美國輸出光伏產品以避免雙反關稅，近兩年來，國內包括天合光能、保利協(xié)鑫、晶科能源等眾多光伏企業(yè)紛紛在越南、泰國、印尼等東南亞海外國家建廠，通過這些國家向美國輸出光伏產品從而規(guī)避美國的“雙反”，如果“201條款”最終獲得啟動，會把中國海外設廠的光伏企業(yè)全部拒之門外，對中國光伏產業(yè)將造成巨大損失。

 

二是會造成歐盟等國家的“跟風”調查連鎖反應。近幾年來，除了美國的“雙反”調查，歐盟、澳大利亞、加拿大、土耳其等國家對我國光伏產品均發(fā)起過“雙反”調查，根據(jù)世界貿易組織的規(guī)定，在一成員方貿易保護調查中被認定的補貼措施，可以直接被其他成員在后續(xù)調查中援引。據(jù)以往經(jīng)驗，基本上每次美國“貿易救濟”措施出臺，歐盟等國家都會跟隨。因此，歐盟、澳大利亞等國家可能也會借此對中國光伏產品開展貿易保護措施調查。

 

三是應對調查會使產業(yè)效益受損嚴重。據(jù)不完全統(tǒng)計，近一月來，國內光伏企業(yè)如天合光能、協(xié)鑫集成、晶澳太陽能、阿特斯等19家企業(yè)先后發(fā)表了堅決抵制美國啟動“201條款”的聲明。應對美國調查將會耗費中國光伏企業(yè)大量的時間和精力，導致企業(yè)無法集中精力專注于光伏產品的技術研發(fā)及生產銷售，同時面對貿易摩擦的持續(xù)增加，國內企業(yè)不敢投入資金去開拓美國之外的新興市場，同樣會阻礙整個光伏產業(yè)的發(fā)展。面對光伏產品出口的嚴重下滑和美國較高的稅率，也不利于我國光伏產業(yè)去產能的效果，還會導致部分企業(yè)破產倒閉，造成大量的失業(yè)。

 

江蘇無錫檢驗檢疫局提醒出口光伏企業(yè)：一是要及時關注美國法規(guī)，增強應訴能力。企業(yè)間要相互聯(lián)合，整合有利的資料，利用合理的法規(guī)，集中力量共同應對；同時積極尋求行業(yè)協(xié)會的幫助，以更有針對性地開展應對工作。二是拓展多元化出口市場，挖掘國內市場潛力。在當前“一帶一路”戰(zhàn)略引領下，國內光伏企業(yè)可主動實施多元化戰(zhàn)略，加快“走出去”步伐，從傳統(tǒng)歐美市場逐步轉向新興國家市場；同時深入挖掘國內市場，培育并擴大國內光伏發(fā)電市場，有效減輕企業(yè)對出口的過度依賴。三是提升技術創(chuàng)新，加快轉型升級。光伏企業(yè)應加大技術創(chuàng)新，推進產品結構升級，研發(fā)差異化產品，提高光伏產業(yè)自主技術水平，在轉型升級中逐步壯大，積極應對歐美等國家的“雙反”。