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正如美國CNBC電視臺評論：與歷屆美國總統(tǒng)致力于“能源獨(dú)立”不同，特朗普追求的是野心勃勃的“能源主導(dǎo)”。“擴(kuò)大出口”、“稱霸全球”就是特朗普的基本邏輯。6月底，特朗普先是在“能源主題周”上夸贊自己助力美國更快實(shí)現(xiàn)能源凈出口，后在能源部演講中宣布“將重振核能部門、促進(jìn)天然氣和煤炭出口，讓美國占領(lǐng)全球能源市場”。
“讓美國占領(lǐng)全球能源市場”
6月底，白宮進(jìn)入“能源主題周”，特朗普先后會晤到訪的印度總理莫迪、韓國總統(tǒng)文在寅，分別達(dá)成了天然氣領(lǐng)域合作共識；并于6月29日在美國能源部發(fā)表主旨演講，呼吁推動能源出口；7月5日，特朗普抵達(dá)波蘭，出席三海國家峰會，推動美國天然氣出口，隨后出席漢堡G20峰會。
“讓美國占領(lǐng)全球能源市場”，是特朗普在“能源主題周”上數(shù)次強(qiáng)調(diào)的觀點(diǎn)。6月27日，他表示：“我們將齊心協(xié)力，開展一場新的能源革命，政府將采取一系列舉措提升能源產(chǎn)量，清除阻礙‘美國占領(lǐng)全球能源市場’的政策規(guī)定。美國距離成為能源凈出口國就差一點(diǎn)兒。”
美國能源部長佩里6月27日也在公開場合表示，政府將努力推動向全球市場出口石油、天然氣、煤炭等傳統(tǒng)能源，同時向海外推銷核能和風(fēng)能、太陽能等清潔能源，為實(shí)現(xiàn)“美國能源統(tǒng)治地位”鋪路。
6月29日，特朗普在美能源部發(fā)表主旨演講，提出了“能源主導(dǎo)”（Energy Dominance）的概念，并宣布一系列能源新政。“將開始重振和擴(kuò)大核能部門；為高效海外煤電站的融資消除障礙，以促進(jìn)美國煤炭出口；能源部允許路易斯安那州查爾斯湖的LNG終端出口額外天然氣；批準(zhǔn)一條從德克薩斯州至墨西哥的成品油輸油管線。”
CNBC評論稱，毫無疑問，特朗普掀起的能源革命比奧巴馬更為猛烈。哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心高級研究員Tim Boersma說，實(shí)際上，兩屆政府對美國能源發(fā)展的態(tài)度并未發(fā)生根本改變。奧巴馬執(zhí)政時期解除了原油出口禁令，還審批通過了多個LNG項(xiàng)目，唯一不同的是本屆政府更為高調(diào)地喊出：“我們是產(chǎn)油大國、產(chǎn)氣大國，這種感覺非常妙。”
《金融時報》援引環(huán)境組織的話稱，這是一屆“骯臟的能源周”。 環(huán)保選民聯(lián)盟成員Tiernan Sittenfeld直言：“如果特朗普希望美國實(shí)現(xiàn)‘能源主導(dǎo)’，應(yīng)該將投資用于清潔能源創(chuàng)新，而不是大幅提高化石燃料出口。”
“讓核電重新流行起來”
“我們要做的事之一，就是讓核電重新流行起來。”佩里6月27日對外表示。
美國是全世界最早利用核能的國家之一。當(dāng)前，美國核電機(jī)組數(shù)量、裝機(jī)量和發(fā)電量均領(lǐng)先于世界?，F(xiàn)運(yùn)行的99座核電機(jī)組占全球核能發(fā)電總量的30%以上。
根據(jù)美國能源信息署（EIA）最新報告，2017年至2040年，在建新機(jī)組和現(xiàn)役老機(jī)組升級改造所致的新增裝機(jī)，幾乎抵消了老舊機(jī)組退役造成的裝機(jī)下降，美國核電發(fā)電量將略有下降。2040年后，相當(dāng)一部分現(xiàn)役核電站將達(dá)到壽命，核能發(fā)電量將加速下降。
為避免核電進(jìn)一步下滑，美國眾議院6月20日通過了旨在擴(kuò)大核電站稅收優(yōu)惠的一項(xiàng)法案，使得更多核設(shè)施有資格獲得1.8美分/千瓦時的稅收抵免。眾議院還通過了《先進(jìn)核技術(shù)發(fā)展法案》和《能源部創(chuàng)新法案》，將促進(jìn)下一代核反應(yīng)堆技術(shù)的發(fā)展。
然而CNBC對美新建大型核電站的能力提出質(zhì)疑，稱佐治亞州和南卡羅來納州在建的AP1000核電項(xiàng)目，由于工期延誤和成本超支，已導(dǎo)致西屋電氣申請破產(chǎn)。
佩里對此回應(yīng)，政府將把更多的注意力集中在一些新型、低成本核電技術(shù)上。
“把煤炭賣給需要的國家”
特朗普在能源部演講中表示，過去8年，聯(lián)邦政府限制能源開發(fā)，扼殺大量就業(yè)機(jī)會。“未來，我們將把美國能源出口到世界各地。此舉將為美國民眾創(chuàng)造無數(shù)就業(yè)機(jī)會，并為我們的朋友、合作伙伴和全球盟友提供真正的安全保障。”
“烏克蘭已經(jīng)告訴我們，希望從美國獲得煤炭，世界上還有許多地方需要。我們想把煤炭賣給有需求的國家。”特朗普表示。3月簽署的行政命令已明確要求取消現(xiàn)有禁止在聯(lián)邦土地上新增和改動煤炭開采租賃的規(guī)定，以鼓勵和刺激煤炭的生產(chǎn)。
烏克蘭能源和煤炭工業(yè)部顧問別利亞夫斯基透露，8月，烏克蘭和美能源部代表將就煤炭戰(zhàn)略供應(yīng)問題舉行會晤。“根據(jù)現(xiàn)有協(xié)議，8月，烏克蘭將收到美國首批12萬噸煤炭。”
“為LNG出口創(chuàng)造更多條件”
根據(jù)特朗普的主旨演講，美能源部將批準(zhǔn)兩項(xiàng)長期申請，允許路易斯安那州查爾斯湖的LNG終端出口額外天然氣。此外，政府剛剛批準(zhǔn)了一條從德克薩斯州至墨西哥的成品油輸油管線，這將進(jìn)一步促進(jìn)美國能源出口。
美國《國會山報》援引能源部數(shù)據(jù)，按現(xiàn)有速度，美國2026年前可實(shí)現(xiàn)能源凈出口。白宮6月27日的說法是，這個目標(biāo)可能在2020年提早實(shí)現(xiàn)。但是這種美好的愿景不會自行發(fā)生。沒有技術(shù)創(chuàng)新和資源有效開發(fā)，美國到2030年很可能面臨產(chǎn)能下降。
為提前實(shí)現(xiàn)能源凈出口國目標(biāo)，美國近來針對擴(kuò)大天然氣出口動作頻頻。在莫迪訪美期間，白宮確定向印度出口更多天然氣。印度GAIL將在未來20年每年從美國切尼爾公司購買350萬噸LNG。
6月29日，美國Sempra Energy公司與韓國天然氣公司（Kogas）簽署協(xié)議，后者于7月開始進(jìn)口美國頁巖氣。當(dāng)日，韓國SK與美國GE也簽署了一項(xiàng)開發(fā)美頁巖氣田的諒解備忘錄。
波通社報道稱，7月6日，特朗普到訪波蘭期間，竭力游說拓展能源貿(mào)易，“美國可與波蘭在15分鐘內(nèi)簽訂LNG供應(yīng)協(xié)定，幫助后者擺脫對俄能源依賴。”波蘭總統(tǒng)也表示，本國可以成為美國天然氣打入歐洲市場的中心。
另據(jù)路透社報道，特朗普準(zhǔn)備向歐洲全力出口天然氣。訪問波蘭期間，他將出席三海國家峰會，旨在拓展區(qū)域能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括LNG進(jìn)口終端和天然氣輸氣管道。與包括波蘭、奧地利、匈牙利、拉脫維亞等12國的領(lǐng)導(dǎo)人會面，這些國家的能源需求高度依賴俄羅斯。白宮表示：“美方將告訴這些國家，華盛頓將為向中東歐出口更多LNG創(chuàng)造便利條件。”
“特朗普或?qū)烟烊粴庾鳛橐粋€政治工具，以幫助上述國家降低對俄能源依賴。LNG出口是美國對俄最具威脅性的政策。”德國馬歇爾基金會華沙辦公室主任米甲巴拉諾維斯基表示。
針對美對歐出口LNG，俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所所長謝爾蓋·盧佳寧告訴本報記者，美國搶占?xì)W洲LNG市場早已發(fā)生，并不是剛出現(xiàn)的情況。但包括“西伯利亞力量”、亞馬爾LNG終端在內(nèi)的天然氣項(xiàng)目并不會受外部環(huán)境影響而擱置。一直以來，俄羅斯都是通過管道向歐洲出口天然氣，在價格上占據(jù)較大優(yōu)勢，這是美國LNG出口所不能比擬的。
與此同時，美國企業(yè)出口LNG還面臨著國際市場的挑戰(zhàn)。無論特朗普支持與否，全球能源供應(yīng)過剩的情況若得不到解決，美擴(kuò)大天然氣出口規(guī)模的計劃恐將落空。
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