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煤價觸發(fā)紅色預(yù)警 發(fā)改委出手整治“煤超瘋”

   2017-07-06 中國經(jīng)營報王力凝2880
核心提示:時值電廠“迎峰度夏”,國內(nèi)煤炭價格迎來了一波快速上漲。
時值電廠“迎峰度夏”,國內(nèi)煤炭價格迎來了一波快速上漲。 
 
“相比一個月前,塊煤出廠價一噸至少漲了80元。”陜西榆林府谷縣從事煤炭銷售的張經(jīng)理告訴《中國經(jīng)營報》記者。
 
隨著各大礦多次提價、噸煤的汽運費也上漲了10~20元,從各地來的拉煤車迅速涌向神木、府谷各大煤礦,陜北的運煤通道出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶隆?/div>
 
煤炭產(chǎn)區(qū)的火爆氛圍,也蔓延到下游。據(jù)神華集團(tuán)的銷售文件,6月22日起,5500大卡動力煤中轉(zhuǎn)基地北方平倉現(xiàn)貨價格調(diào)整為590元/噸,較6月初相比上調(diào)20元/噸。漲價的同時,神華集團(tuán)和中煤集團(tuán)兩大巨頭亦暫停了現(xiàn)貨動力煤的銷售,以保證長協(xié)合同的執(zhí)行。 
 
記者了解到,截至6月29日,兩大煤炭集團(tuán)仍沒有恢復(fù)現(xiàn)貨電煤銷售。而在華南港口,電廠5500大卡動力煤接貨價甚至被拉高到640元/噸。
 
根據(jù)今年年初由國家發(fā)改委、中煤協(xié)、中電聯(lián)、中鋼協(xié)印發(fā)的《關(guān)于平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄的通知》(以下簡稱《通知》),將動力煤價格劃分為綠色、藍(lán)色、紅色三種情況,2017年煤價上漲超過600元/噸,就已經(jīng)觸及了紅色區(qū)域。
 
“紅色預(yù)警”之下,為了抑制煤價上漲,國家發(fā)改委在6月25日召開的會議上提出,原則上動力煤成交價格不超過570元/噸。如果企業(yè)要漲價,須提前3~5天上報。
 
煤價臨近“警戒線”
 
6月28日,環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于577元/噸,環(huán)比上漲3元/噸。這是該指數(shù)連續(xù)第三期上行,累計上行15元/噸。
 
而現(xiàn)實中,在長江口岸、華南等地,5500大卡動力煤成交價也都已經(jīng)超過了600元/噸。
 
如果按照此前煤電中長期合同定價測算,7月5500大卡中長協(xié)價格應(yīng)為557元/噸,現(xiàn)貨和長協(xié)價格已經(jīng)出現(xiàn)了將近20元的“倒掛”。而根據(jù)來自中國煤炭市場網(wǎng)發(fā)布的5500大卡動力煤價格日報顯示,山西大同、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林分別出現(xiàn)每噸30元、14元和2元不等的價格上漲,主要港口的場地價已經(jīng)位于630元~730元之間。如果以此計算,價格“倒掛”已經(jīng)擴(kuò)大到了70元/噸左右。
 
煤價上漲直接讓燃煤發(fā)電企業(yè)承壓。據(jù)媒體報道,在寧夏自治區(qū),隨著煤炭價格上漲超過50%,直接抬升電力發(fā)電成本上升至0.29元/千瓦時,但是當(dāng)?shù)氐纳暇W(wǎng)電價僅為0.259元/千瓦時,一家電廠單月虧損或達(dá)1000萬元左右。
 
煤價在 2月下旬啟動上漲以來,環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)3月底達(dá)到606元/噸左右,與去年同期相比上漲了約60%,但電價卻沒能同步上漲。 由于當(dāng)前,煤電價格聯(lián)動機(jī)制觸發(fā)的時限較長,直購電試點的用電大戶首當(dāng)其充成為“博弈”  的對象。煤企給電廠發(fā)函漲價,電廠就直接要求減少或終止直購電交易,這對于不少工業(yè)企業(yè)面臨減產(chǎn)甚至停產(chǎn)的窘境。
 
這顯然對于正處在復(fù)蘇階段的經(jīng)濟(jì)是有影響的。中電聯(lián)公布的數(shù)據(jù)顯示,1~5月,第二產(chǎn)業(yè)用電量17129億千瓦時,同比增長6.3%,增速比上年同期提高6.0個百分點,占全社會用電量的比重為70.6%。而燃煤發(fā)電在總體發(fā)電量中的占比也在70%左右。
 
“這波煤價上漲的確很快,就在這一個月的時間,有的礦一天能提兩三次價。”張經(jīng)理表示,煤價上漲主要是電廠進(jìn)入“迎峰度夏”補(bǔ)庫期,電煤需求有所增加,而內(nèi)蒙古、山西等地的煤炭產(chǎn)能因為環(huán)保等因素難以大幅釋放,也讓陜西煤炭價格迅速上漲。
 
張經(jīng)理認(rèn)為,煤炭貿(mào)易商借助電廠補(bǔ)庫的囤積煤炭,“不出貨、也不報價”一定程度上也助長了下游煤價。
 
為了防止煤炭價格大幅波動,政府此前發(fā)布《通知》中,以2017年長協(xié)煤基準(zhǔn)價535 元/噸為價格中樞,將煤價設(shè)置了綠色、藍(lán)色和紅色三個區(qū)域,對應(yīng)的價格分別為500~570元/噸、570~600 元/噸、 小于470 元/噸或大于600 元/噸。
 
其中,綠色區(qū)域不采取調(diào)控措施。當(dāng)價格位于藍(lán)色區(qū)域,重點加強(qiáng)市場監(jiān)測,密切關(guān)注生產(chǎn)和價格變化情況,適時采取必要的引導(dǎo)措施;當(dāng)價格位于紅色區(qū)域,啟動平抑煤炭價格異常波動的響應(yīng)機(jī)制。
 
按照《通知》的要求,當(dāng)市場現(xiàn)貨煤炭價格異常上漲時,有關(guān)部門投放煤炭儲備,加強(qiáng)對流通消費企業(yè)最高庫存情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查處價格違法行為,加強(qiáng)中長期合同履約監(jiān)管,商請鐵路部門集中運輸?shù)统杀久禾康却胧恍袠I(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律,提醒會員企業(yè)按合理價格采購或者銷售煤炭。
 
當(dāng)以行政通知形式確定的價格警戒線被突破后,以國家發(fā)改委為主導(dǎo)的調(diào)控再次隨即展開。
 
6月25日,國家發(fā)改委副主任連維良主持召開了“符合條件優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦生產(chǎn)能力核定工作”的專題會議,參會的企業(yè)包括了神華、中煤等煤炭央企和主要產(chǎn)煤省區(qū)的重點產(chǎn)煤企業(yè),以及陜西、山西、內(nèi)蒙古等地煤炭行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人。
 
據(jù)了解,在這場會議上,要求具備擴(kuò)能條件的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦應(yīng)盡快開展生產(chǎn)能力核增和產(chǎn)能指標(biāo)置換工作,盡快釋放產(chǎn)能,保證煤炭市場供應(yīng),穩(wěn)定市場價格。并且要求主管部門,只要企業(yè)提報核增申請,必須立即組織驗收,做好保供應(yīng)、去產(chǎn)能工作。
 
另外,連維良還提出,煤炭行業(yè)要營造安全生產(chǎn)、價格平穩(wěn)的態(tài)勢,堅決抑制煤炭價格過快上漲。
 
這次會議為動力煤成交價劃定了價格線——原則上不超過570元/噸的綠色區(qū)間。如超過上限,企業(yè)再有漲價行為必須提前3~5天,向國家發(fā)改委上報溝通。
 
需求未見回暖
 
然而,就在針對價格的系列調(diào)控展開的同時,熱鬧背后的市場可能是另一個模樣。
 
根據(jù)國家能源局公布的5月用電量數(shù)據(jù),5月全社會用電量4968億千瓦時,較4月環(huán)比小幅遞增2.49%。5月全社會用電量同比增速達(dá)5.1%,較4月下滑0.9個百分點,連續(xù)兩個月遞減,創(chuàng)年內(nèi)新低。
 
顯然,煤炭價格的上漲的同時,下游的電煤需求其實并沒有出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。
 
6月27日,沿海六大火電的電煤日耗量為57.6萬噸,庫存1274.58萬噸,可用天數(shù)為22天,而在去年同期,六大火電日耗為70萬噸的水平。電廠煤炭消耗量下降,也讓煤炭貿(mào)易商選擇抓緊出貨。
 
“現(xiàn)在就看神華、中煤7月價格漲還是不漲。”張經(jīng)理告訴記者,6月20日,神華黃驊港上船總量超過該港裝船能力和資源供應(yīng)能力,神華表示暫時不再接非長協(xié)客戶的船。在神華、中煤暫停了現(xiàn)貨動力煤銷售之后,煤炭市場都在等待兩個集團(tuán)7月的價格銷售策略。
 
張經(jīng)理認(rèn)為,根據(jù)以往的經(jīng)驗,“不接船”就是神華在為7月煤炭提價做鋪墊。
 
但是現(xiàn)在,隨著國家發(fā)改委出手調(diào)控煤價,煤炭企業(yè)的價格制定策略或受到影響。
 
原本在每個月最后幾天,神華、中煤幾大企業(yè)會制定出下個月的煤炭價格方案。但截至6月29日,相關(guān)價格仍沒有對外公布。
 
“關(guān)鍵是看市場的供需情況。”集成期貨煤炭行業(yè)研究院鄧舜告訴記者,現(xiàn)在市場對于后期的煤炭價格存在較大分歧,發(fā)改委這次設(shè)定的570元上限是否能得到市場的認(rèn)可,仍需時間驗證。
 
根據(jù)年初的安排,2017年煤炭去產(chǎn)額任務(wù)為1.5億噸。2017年剛剛過半,但多個省的煤炭去產(chǎn)能任務(wù)都超出預(yù)期,特別是內(nèi)蒙古已經(jīng)完成年度煤礦關(guān)閉計劃的81.5%。
 
國家發(fā)展和改革委員會新聞發(fā)言人孟瑋此前表示,截至5月底,全國范圍內(nèi)已退出煤炭產(chǎn)能9700萬噸左右,完成年度目標(biāo)任務(wù)65%。
 
鄧舜認(rèn)為,在煤炭去產(chǎn)能不放松的背景下,煤炭供應(yīng)偏緊仍是主基調(diào)。
 
不過,另一個讓市場看漲因素也出現(xiàn)了:政府開始繼續(xù)限制進(jìn)口煤。
 
消息稱,中國自7月1日起禁止省級政府批準(zhǔn)的二類口岸經(jīng)營煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)。包括福建可門港、寧德港、東吳港和海南樂東港等碼頭將不能裝卸進(jìn)口煤。根據(jù)上海鋼聯(lián)的預(yù)測,全年受影響的進(jìn)口煤量將在2000萬~3000萬噸。
 
為了避免煤價出現(xiàn)2016年下半年的瘋狂上漲,當(dāng)前煤炭行業(yè)背負(fù)了到“去產(chǎn)能、保供應(yīng)、穩(wěn)價格、限進(jìn)口”等多重任務(wù),煤炭市場的價格調(diào)控或?qū)⒏鼮槔щy。
 
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