通知一出，業(yè)界嘩然。

 

上述政策，是否在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上有厚此薄彼之嫌？不建儲能設(shè)施，難道意味著風電項目將受棄風限電困擾？如果真有必要建設(shè)，那么建設(shè)成本和責任該由誰承擔？　

 

產(chǎn)業(yè)政策厚此薄彼？　　

 

對此，有分析認為，青海正在創(chuàng)建國家清潔能源示范省，在新能源項目建設(shè)上強制配套儲能裝置，也是為了先行一步，在全國樹立一個標桿。

 

不過，有業(yè)內(nèi)人士并不認同。“青海正打造中國千億元鋰電產(chǎn)業(yè)基地，而風電產(chǎn)業(yè)在青海的總體量相對較小。風電項目強制配套儲能，對于當?shù)劁囯妰δ苄袠I(yè)無疑是重大利好。出臺這一政策，或是當?shù)刂鲃酉蜾囯娦袠I(yè)伸出橄欖枝，或是受到鋰電行業(yè)利益集團左右。難免讓人感覺，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上，有厚此薄彼之嫌。”一位不愿透露姓名的人士表示。

 

資料顯示，青海是全世界鋰資源最富集的地方，占全世界鋰資源的1/3，占全國鋰資源80%以上。根據(jù)《青海千億元鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，計劃青海鋰電產(chǎn)業(yè)投資達700億元，產(chǎn)值達780億元以上。到2025年，計劃青海鋰電產(chǎn)業(yè)投資達1600億元，產(chǎn)值達1800億元以上。電動汽車與儲能市場的需求，為鋰電行業(yè)形成了一個嶄新的市場空間。

 

近年來，青海省新能源產(chǎn)業(yè)以“一年一百萬”的速度向前推進，但風電發(fā)展速度和體量都明顯弱于光伏。截至今年一季度，青海累計太陽能裝機690萬千瓦，棄光率9%，相比之下，累計風電裝機僅為79萬千瓦，暫無棄風限電現(xiàn)象。

 

“風電在當?shù)氐目傮w量小，行業(yè)話語權(quán)弱，因此拿風電來開刀。”上述人士表示。

 

然而，愁的不僅是風電行業(yè)，光伏行業(yè)也擔憂，此舉是否會開創(chuàng)當?shù)乜稍偕茉窗l(fā)展的新模式：由新能源開發(fā)企業(yè)負責承擔建設(shè)儲能配套。

 

配套儲能為預防“棄風”？

 

有風電開發(fā)企業(yè)相關(guān)人士向記者表示，雖然目前青海暫時沒有棄風限電的情況，但隨著新能源規(guī)模的快速增長，不代表將來沒有“棄風”之憂，何況，“棄光”現(xiàn)象已經(jīng)存在。

 

據(jù)當?shù)仉娋W(wǎng)方面披露，實際上，青海新能源運行消納也存在經(jīng)濟發(fā)展不平衡，就地消納能力不足；用電需求增長放緩，消納市場總量不足；電源結(jié)構(gòu)不合理，系統(tǒng)調(diào)峰能力嚴重不足；電網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對簡單，遠距離傳輸能力受限等問題。

 

這位風電開發(fā)企業(yè)人士擔心，若不按照當?shù)匾蠼ㄔO(shè)配套的儲能裝置，項目投產(chǎn)后，會不會以此為借口，進行限電。記者發(fā)現(xiàn)，不少在青海有風電項目的業(yè)主，都表達了類似的擔心。

 

然而，在業(yè)界看來，儲能有助于解決“棄風”，也是未來的發(fā)展方向，但并非眼下解決“棄風”問題的必備條件。

 

在龍源電力集團股份有限公司黨委書記、副總經(jīng)理黃群看來，有些問題遠未達到技術(shù)層面，是管理協(xié)調(diào)的問題。歐洲有先進的需求側(cè)管理、實時電力供需平衡體系（調(diào)度技術(shù)）以及提高能源效率的技術(shù)，在其風電、光電平均電量占比數(shù)倍于中國的情況下，仍能夠做到幾乎沒有限電。這用事實證明了，即使不依賴儲能等未來的技術(shù)，也能實現(xiàn)可觀的新能源替代。“以我國電網(wǎng)的管理體制和技術(shù)水平，完全有能力比歐洲同行做得更好。”黃群說。

 

中國在僅有5%的非水可再生能源電量的情況下就出現(xiàn)了20%以上的限電損失，與先進國家相比差距很大，有悖于國家發(fā)展可再生能源的初衷，也不符合我國電網(wǎng)作為全世界最大電網(wǎng)的調(diào)度運行水平。“即使沒有配套儲能，電網(wǎng)通過技術(shù)和管理方式的創(chuàng)新，也完全有能力大幅改善新能源消納水平。”一位業(yè)內(nèi)人士表示。

 

儲能投資由誰負擔？

 

“青海風能豐富區(qū)大都地處戈壁荒漠區(qū)域，運行保障成本較低，經(jīng)濟性方面有優(yōu)勢，但若要求風電企業(yè)承擔昂貴的儲能配套，則會大大稀釋整個風電項目的經(jīng)濟性，影響風電開發(fā)的積極性。”上述風電開發(fā)企業(yè)相關(guān)人士向記者表示。

 

該人士認為，風電開發(fā)企業(yè)有責任提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)可調(diào)度的清潔能源，包括按照電網(wǎng)要求，提供風電場功率預測等，以便于調(diào)度。暫且不說配套儲能是不是預防“棄風”的必備條件，退一步講，如果真有必要建設(shè)配套的儲能設(shè)施，那么建設(shè)成本和責任完全由風電開發(fā)企業(yè)承擔也有失公允。

 

原國家發(fā)改委副主任、原國家能源局局長張國寶表示，作為自然壟斷行業(yè)的電網(wǎng)公司有責任解決清潔能源的消納問題，應(yīng)該從豐厚的利潤中拿出一部分資金去建儲能設(shè)施，不能認為電網(wǎng)公司只管輸配電，儲能事不關(guān)己。由于沒有儲能設(shè)施導致棄風限電和沒有輸電線路導致的棄風限電是一個道理，電網(wǎng)方面有責任解決好新能源應(yīng)用的“最后一公里”問題。