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NRDC報告回應(yīng)外界對“中國碳強度目標(biāo)質(zhì)疑”

   2010-10-07 ne21.com21世紀(jì)新能源12590

  10月6日,NRDC(美國自然資源保護委員會)在聯(lián)合國天津氣候談判會議期間舉辦邊會,發(fā)布了三份報告以下為每份報告的中文摘要:

  1. Putting it into Perspective: China’s Carbon Intensity Target (中國提出碳強度降低40%-45%的減排目標(biāo)后,國際上出現(xiàn)了對其嚴(yán)肅性的質(zhì)疑,有些西方學(xué)者甚至認(rèn)為該目標(biāo)是無需額外努力即可自然實現(xiàn)的business as usual scenario, 報告在深入研究和數(shù)據(jù)支持的基礎(chǔ)上對此作出回應(yīng))

  哥本哈根會議之后,國際觀察員繼續(xù)辯論中國設(shè)定的碳強度目標(biāo)的意義。美國自然資源保護委員會(NRDC)撰寫了這份白皮書,對中國提出的碳排放強度的目標(biāo)和將要實現(xiàn)這一目標(biāo)所需的行動進行分析。本文探討了三種排放量的情況,以有助于闡明中國的碳強度目標(biāo)的影響:

  Ø1:之前中國國內(nèi)的承諾表明,如果中國只履行之前的減碳承諾,而不在2010年之后繼續(xù)實行新的能源效率政策,其碳排放強度到2020年只能在2005年水平的基礎(chǔ)上降低37%。

  Ø2:如果加大行動的力度,中國可能超過其設(shè)定的官方目標(biāo),其中包括在2020年之前進一步降低能源使用強度,帶來碳強度的減少48%。

  Ø3:經(jīng)濟體制改革會使中國到2020年將碳強度降低57%之多。

  2. Improving China’s Existing Renewable Energy Legal Framework: Lessons from the International and Domestic Experience (分析中國現(xiàn)有的可再生能源法律體系,并根據(jù)國內(nèi)和國際經(jīng)驗,提出改進建議)

  擴大可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的份額是對中國低碳發(fā)展戰(zhàn)略的重要支柱之一。在聯(lián)合國氣候變化大會2009年12月舉行的哥本哈根會議上,中國承諾在2020年之前在2005年的水平上降低其碳強度(即每單位國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的二氧化碳排放量)40%到45%,并提高非化石能源資源(即,可再生能源和核能)的份額,從2009年底占全部能源消費的9.9%到2020年實現(xiàn)15%。

  隨著中國在未來15年會將發(fā)電能力進一步增加十億千瓦,即和目前水平比增加一倍,并且交通、取暖、工業(yè)生產(chǎn)和其他用途對能源的需求也將不斷擴大,一套健全的法律框架顯得格外重要,它可以激勵和管理可再生能源健康、平衡地發(fā)展。中國已經(jīng)在立法方面采取了重要措施,通過了2005年可再生能源法(2009年12月修訂)及其相關(guān)的實施條例。這為中國過去幾年里可再生能源的快速增長起到了重要作用。然而,中國可再生能源的高速發(fā)展,特別是風(fēng)能,也一直伴隨著一些成長之痛。所以,這也意味著我們尚有空間來改善法律框架,以應(yīng)對這些挑戰(zhàn)。

  3.A Primer on the (Strong) Smart Grid and its Potential for Reducing GHG Emissions in China and the United States (研究分析中美兩國大力發(fā)展智能電網(wǎng)的減排潛力)

  在中國和美國,電力部門都是化石燃料燃燒和溫室氣體排放的重要來源。通過減少化石燃料(尤其是煤炭)的使用、提高利用效率、以及融入可再生低碳能源(比如風(fēng)能、太陽能)來實現(xiàn)電力部門的無碳化是減少人為溫室氣體排放的重要措施。

  為了做到這一點,兩國將需要發(fā)展和建立一個新一代的電力傳輸基礎(chǔ)設(shè)施 -- 一個智能電網(wǎng),為電力的高效使用和傳輸提供更先進、直觀的框架。但究竟智能電網(wǎng)是由什么構(gòu)成的呢?有哪些具體的機制讓它可以減少溫室氣體排放?本報告的目的就是要回答這些問題。

  需要注意的是,在大多數(shù)的國家,包括美國,“智能電網(wǎng)”這個概念都和中國在推廣的“堅強智能電網(wǎng)”有很大不同。在世界上大多數(shù)國家,“智能電網(wǎng)”僅指能提高電力的使用和交付效率的通信和信息技術(shù)。在中國,對電網(wǎng)的“堅強”這個特點的強調(diào)體現(xiàn)了中國對發(fā)展和維持穩(wěn)定的電力供應(yīng)的投入,并包括了在未來10年建設(shè)數(shù)千公里超高電壓輸電線路的計劃,用來連接煤炭、風(fēng)能、水能和太陽能資源豐富的西部和能耗需求高的東部地區(qū)。由于“堅強”這個概念是中國的規(guī)劃里的重要組成部分,這個概念會在本文中同“智能電網(wǎng)”的概念放在一起。區(qū)域電網(wǎng)的整合將減少間歇性的風(fēng)能和太陽能資源的影響,讓發(fā)電更穩(wěn)定,也將促使電力供需平衡。

 
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