十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)被納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局。國家“十三五”規(guī)劃綱要明確，2020年全國單位GDP能耗比2015年下降15%、單位GDP二氧化碳排放下降17%，到2020年全國能源消耗總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。2016年，全國單位GDP能耗下降5.0%，單位GDP二氧化碳排放下降6.6%，能源消費(fèi)總量為43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，達(dá)到了“十三五”的年度進(jìn)度要求。

 

張勇表示，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策，節(jié)約優(yōu)先是我國長期堅持的能源發(fā)展戰(zhàn)略。要全面推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核，推動節(jié)能低碳全面納入法制化軌道，健全推進(jìn)節(jié)能低碳的市場化機(jī)制，確保實現(xiàn)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)、溫室氣體控制目標(biāo)。

 

另一方面，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加速發(fā)展，我國能源消費(fèi)在一定時期內(nèi)還將剛性增長，資源環(huán)境問題依然是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的短板。

 

對此，張勇透露，今年節(jié)能減排的工作重點包括，強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價考核。做好考核結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確政績觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

 

同時，推動節(jié)能低碳全面納入法治化軌道。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，加快修訂一批節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)規(guī)范用能行為。進(jìn)一步健全有利于綠色低碳發(fā)展的價格、財稅、金融等政策，積極發(fā)展合同能源管理等市場化機(jī)制，推動創(chuàng)新商業(yè)新模式、服務(wù)新業(yè)態(tài)。深化用能權(quán)有償使用和交易試點，建立健全促進(jìn)全社會自發(fā)節(jié)能的長效機(jī)制。

 

除此之外，還要推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，在生產(chǎn)領(lǐng)域全面推行“源頭減量、過程控制、縱向延伸、橫向耦合、末端再生”的綠色生產(chǎn)方式，構(gòu)建符合生態(tài)文明要求的產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)建立綠色低碳的消費(fèi)模式，開展全民綠色消費(fèi)教育，促進(jìn)形成綠色消費(fèi)理念和消費(fèi)文化。