福建省海上風(fēng)電規(guī)劃總規(guī)模達(dá)1330萬千瓦,涉及17個(gè)風(fēng)電場(chǎng),有關(guān)工期延伸至2025年。
目前,海上風(fēng)電施工過程出海人員人數(shù)多、參與船舶數(shù)量大、作業(yè)周期長(zhǎng)、占用海域面積廣,疊加福建沿海是南北航運(yùn)主通道,船舶通航密度高、通航環(huán)境復(fù)雜,易受東北季風(fēng)、熱帶氣旋、霧等季節(jié)性氣象影響,已成為福建海事局轄區(qū)水域重大水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)之一。
為保障海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營安全,促進(jìn)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)與海洋新興產(chǎn)業(yè)“和諧共存、協(xié)調(diào)發(fā)展”,福建海事局緊緊把握機(jī)遇,以三年行動(dòng)為契機(jī),建立完善問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,聚焦我國海上風(fēng)電通航管理相關(guān)法律法規(guī)不健全等問題,探索研究隱患整改制度措施、填補(bǔ)監(jiān)管短板,持續(xù)推進(jìn)海上風(fēng)電安全監(jiān)管工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。
及早介入為海上風(fēng)電選址“出謀劃策”
成立專門工作組對(duì)海上風(fēng)電建設(shè)過程中的規(guī)劃、選址、施工期和營運(yùn)期監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入研究探索,在海事系統(tǒng)率先出臺(tái)《福建海事局海上風(fēng)電場(chǎng)選址通航安全分析技術(shù)指南(試行)》,引導(dǎo)海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)單位辨識(shí)通航安全風(fēng)險(xiǎn)并合理規(guī)劃選址。
出謀劃策
落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系制度,指定專人提前與業(yè)主溝通交流,從海上風(fēng)電場(chǎng)通航要素的規(guī)范符合性、與通航環(huán)境的適應(yīng)性等方面提出專業(yè)意見建議。
積極會(huì)同風(fēng)電行業(yè)管理部門、航海保障部門、風(fēng)電設(shè)計(jì)單位等,推動(dòng)海上風(fēng)電建設(shè)安全距離標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)電防撞設(shè)施及導(dǎo)助航設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)(或指南)研究。
嚴(yán)格監(jiān)管為風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)“保駕護(hù)航”
△頂風(fēng)破浪奔赴作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
按照“三同時(shí)”要求推進(jìn)風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)防撞設(shè)施、導(dǎo)助航與警示標(biāo)志、航行安全監(jiān)控平臺(tái)等配套設(shè)施建設(shè)。充分利用VTS、CCTV等信息化手段強(qiáng)化安全提醒和預(yù)警預(yù)控,及時(shí)發(fā)布航行通告提醒過往船舶采取避讓措施。
嚴(yán)格落實(shí)施工安全警戒方案,建立施工船舶動(dòng)態(tài)報(bào)告制度,及時(shí)掌握船舶安全動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化施工水域現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,協(xié)同涉海部門加密聯(lián)合巡查頻次,及時(shí)清除礙航物,糾正不安全航行行為,為風(fēng)電施工建設(shè)提供良好的水域環(huán)境。
加強(qiáng)海上安全宣傳與教育,提升從業(yè)人員安全意識(shí)與救生技能,規(guī)范交通艇管理使用,確保施工人員前往作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交通安全。
科學(xué)規(guī)劃為保護(hù)資源發(fā)出“海事之聲”
為促進(jìn)集約用海、有效保護(hù)通航環(huán)境資源,福建海事局對(duì)《福建省海上風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃》所涉及水域的海上交通情況進(jìn)行認(rèn)真研究,創(chuàng)造性地提出“風(fēng)電與航路關(guān)系”的界定原則,將海上風(fēng)電場(chǎng)與航路的相互關(guān)系歸納為“與航路安全距離不足”“位于重要習(xí)慣航路上”“與主要航跡帶重疊”“與通航密集區(qū)重疊”等類型,根據(jù)不同類型的通航風(fēng)險(xiǎn)分別提出“原則同意”“優(yōu)化場(chǎng)址”“調(diào)整選址”等意見,并及時(shí)反饋至福建省發(fā)改委,促使福建省啟動(dòng)風(fēng)電規(guī)劃修編。
目前,海上風(fēng)電施工過程出海人員人數(shù)多、參與船舶數(shù)量大、作業(yè)周期長(zhǎng)、占用海域面積廣,疊加福建沿海是南北航運(yùn)主通道,船舶通航密度高、通航環(huán)境復(fù)雜,易受東北季風(fēng)、熱帶氣旋、霧等季節(jié)性氣象影響,已成為福建海事局轄區(qū)水域重大水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)之一。
為保障海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)營安全,促進(jìn)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)與海洋新興產(chǎn)業(yè)“和諧共存、協(xié)調(diào)發(fā)展”,福建海事局緊緊把握機(jī)遇,以三年行動(dòng)為契機(jī),建立完善問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,聚焦我國海上風(fēng)電通航管理相關(guān)法律法規(guī)不健全等問題,探索研究隱患整改制度措施、填補(bǔ)監(jiān)管短板,持續(xù)推進(jìn)海上風(fēng)電安全監(jiān)管工作規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。
及早介入為海上風(fēng)電選址“出謀劃策”
成立專門工作組對(duì)海上風(fēng)電建設(shè)過程中的規(guī)劃、選址、施工期和營運(yùn)期監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行深入研究探索,在海事系統(tǒng)率先出臺(tái)《福建海事局海上風(fēng)電場(chǎng)選址通航安全分析技術(shù)指南(試行)》,引導(dǎo)海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)單位辨識(shí)通航安全風(fēng)險(xiǎn)并合理規(guī)劃選址。
出謀劃策
落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系制度,指定專人提前與業(yè)主溝通交流,從海上風(fēng)電場(chǎng)通航要素的規(guī)范符合性、與通航環(huán)境的適應(yīng)性等方面提出專業(yè)意見建議。
積極會(huì)同風(fēng)電行業(yè)管理部門、航海保障部門、風(fēng)電設(shè)計(jì)單位等,推動(dòng)海上風(fēng)電建設(shè)安全距離標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)電防撞設(shè)施及導(dǎo)助航設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)(或指南)研究。
嚴(yán)格監(jiān)管為風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)“保駕護(hù)航”
△頂風(fēng)破浪奔赴作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
按照“三同時(shí)”要求推進(jìn)風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)防撞設(shè)施、導(dǎo)助航與警示標(biāo)志、航行安全監(jiān)控平臺(tái)等配套設(shè)施建設(shè)。充分利用VTS、CCTV等信息化手段強(qiáng)化安全提醒和預(yù)警預(yù)控,及時(shí)發(fā)布航行通告提醒過往船舶采取避讓措施。
嚴(yán)格落實(shí)施工安全警戒方案,建立施工船舶動(dòng)態(tài)報(bào)告制度,及時(shí)掌握船舶安全動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化施工水域現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,協(xié)同涉海部門加密聯(lián)合巡查頻次,及時(shí)清除礙航物,糾正不安全航行行為,為風(fēng)電施工建設(shè)提供良好的水域環(huán)境。
加強(qiáng)海上安全宣傳與教育,提升從業(yè)人員安全意識(shí)與救生技能,規(guī)范交通艇管理使用,確保施工人員前往作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交通安全。
科學(xué)規(guī)劃為保護(hù)資源發(fā)出“海事之聲”
為促進(jìn)集約用海、有效保護(hù)通航環(huán)境資源,福建海事局對(duì)《福建省海上風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃》所涉及水域的海上交通情況進(jìn)行認(rèn)真研究,創(chuàng)造性地提出“風(fēng)電與航路關(guān)系”的界定原則,將海上風(fēng)電場(chǎng)與航路的相互關(guān)系歸納為“與航路安全距離不足”“位于重要習(xí)慣航路上”“與主要航跡帶重疊”“與通航密集區(qū)重疊”等類型,根據(jù)不同類型的通航風(fēng)險(xiǎn)分別提出“原則同意”“優(yōu)化場(chǎng)址”“調(diào)整選址”等意見,并及時(shí)反饋至福建省發(fā)改委,促使福建省啟動(dòng)風(fēng)電規(guī)劃修編。