8月20日：廣東省揭陽(yáng)市發(fā)展和改革局發(fā)布了海上風(fēng)電歷史上第一條負(fù)面函件：《關(guān)于國(guó)家電投揭陽(yáng)神泉一400MW海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)延期的復(fù)函（揭市發(fā)改能源函[2020]761號(hào)）》，這一紙公文直接就把國(guó)家電投集團(tuán)廣東電力有限公司擬開(kāi)發(fā)的揭陽(yáng)神泉一400MW海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目延期兩年，原因是：受軍事意見(jiàn)影響，項(xiàng)目無(wú)法按期完成用海確權(quán)、環(huán)評(píng)審批等開(kāi)工前手續(xù)。

因用海審批 福建平潭大練海上風(fēng)電項(xiàng)目調(diào)減為240MW

9月2日：福建省發(fā)展和改革委員會(huì)又批復(fù)了一條海上風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模變更的函件：《關(guān)于平潭大練海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模變更的批復(fù)》，這一紙公文將中廣核（福建）風(fēng)力發(fā)電有限公司平潭大練海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)容量由300MW變更為240MW，變更原因是用海審批問(wèn)題。

不到兩周，70萬(wàn)千瓦項(xiàng)目的核準(zhǔn)出現(xiàn)了變化，一個(gè)變更延期，一個(gè)規(guī)?？s小，問(wèn)題都在一個(gè)問(wèn)題上：用海問(wèn)題。海上風(fēng)電最大的優(yōu)勢(shì)也是最大的問(wèn)題，那就是不存在工業(yè)用地問(wèn)題，但不涉及用地指標(biāo)，并不代表就沒(méi)有問(wèn)題，在廣袤無(wú)垠的大海里，海里的規(guī)矩很多：航道，漁業(yè)養(yǎng)殖，軍事，石化基地，臺(tái)風(fēng)通道等，這些復(fù)雜的因素也給海上風(fēng)電的巨大障礙。


中國(guó)海岸線示意圖（照片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)）

中國(guó)海岸線總長(zhǎng)度3.2萬(wàn)公里，其中大陸海岸線1.8萬(wàn)公里，其中廣東43公里，福建3300公里，山東3000公里，遼寧2100公里，浙江2200公里，江蘇954公里，從這個(gè)數(shù)據(jù)就可以看出，為什么廣東，福建海上風(fēng)電這么多了。

大家都熟悉中國(guó)的地圖，廣東，福建位于臺(tái)灣島南側(cè)，在東沙群島北側(cè)，涉及南北的重要軍事通道，項(xiàng)目因?yàn)檐娛聠?wèn)題或其他用海問(wèn)題也在意料之中。

廣東福建海上環(huán)境示意圖（照片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)）

接連兩個(gè)因?yàn)橛煤?wèn)題項(xiàng)目變更和延期，筆者認(rèn)為海上風(fēng)電的快速發(fā)展，也開(kāi)始迎來(lái)了海上的生態(tài)環(huán)保問(wèn)題，外加軍事問(wèn)題。風(fēng)電無(wú)論是雙饋機(jī)型還是直驅(qū)機(jī)型，都是一個(gè)機(jī)電液一體化的大型發(fā)電裝備，都存在可能對(duì)海洋生態(tài)產(chǎn)生污染的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，看似廣闊的海洋，這里也有很多的用途：國(guó)際航運(yùn)通道，重要軍事通道，漁業(yè)養(yǎng)殖基地，石化開(kāi)采基地。由于海上風(fēng)電盡快可以到遠(yuǎn)海上百公里，實(shí)際他對(duì)海洋基礎(chǔ)的要求非常高，不是所有的海洋都可以適合開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電。這兩個(gè)項(xiàng)目的問(wèn)題，從側(cè)面也給未來(lái)海上風(fēng)電的開(kāi)發(fā)敲響了警鐘：只有在保證海洋生態(tài)，海洋安全和海洋用途的前提下，才有可能科學(xué)的開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電。

近幾天，連續(xù)兩次海上風(fēng)電施工裝備出現(xiàn)事故，也給海上風(fēng)電施工安全敲響了警鐘。陸上風(fēng)電的生態(tài)環(huán)保已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)的生態(tài)和用海權(quán)也開(kāi)始規(guī)范，可能也是給2019-2020海上風(fēng)電瘋狂圈地和核準(zhǔn)的打了一針鎮(zhèn)靜劑。