日前，德國風(fēng)電咨詢機(jī)構(gòu)DeutscheWindGuard發(fā)布數(shù)據(jù)稱，今年上半年德國海上風(fēng)電新增裝機(jī)僅有219兆瓦，較此前數(shù)年同期發(fā)展速度明顯放緩。業(yè)界呼吁德國政府增加海上風(fēng)電招標(biāo)并引入差價合約機(jī)制等刺激手段，以推動德國實現(xiàn)氣候目標(biāo)。

上半年裝機(jī)增速明顯放緩

根據(jù)DeutscheWindGuard發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年上半年，德國海上風(fēng)電新增裝機(jī)為219兆瓦，其中成功并網(wǎng)的裝機(jī)量僅有118兆瓦。與此同時，從行業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，2016年至2019年期間，德國每年新增海上風(fēng)電裝機(jī)量基本都維持在1吉瓦左右。相比之下，今年上半年德國海上風(fēng)電的裝機(jī)增長速度已明顯放緩。

據(jù)能源資訊網(wǎng)站Rege報道，2018年至2019年期間，德國對北海和波羅的海等可開發(fā)海上風(fēng)電區(qū)域進(jìn)行了拍賣后，就暫停了海上風(fēng)電拍賣活動，預(yù)計到明年才會再次啟動。

事實上，在過去的幾年里，德國可再生能源發(fā)電增長迅速。今年上半年，德國可再生能源發(fā)電占比從去年同期的47%上漲至55.8%，其中，海上風(fēng)電以及陸上風(fēng)電為德國電力供應(yīng)了超過30.6%的電力，同比上漲11.7%，成為德國最大的電力來源。截至今年上半年，德國海上風(fēng)電累計裝機(jī)達(dá)到7.76吉瓦。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)或難完成

德國海上風(fēng)電的增長勢頭放緩引發(fā)了業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂。有預(yù)測稱，從當(dāng)前德國政府核準(zhǔn)建設(shè)的風(fēng)電項目來看，到2025年，德國在役海上風(fēng)電裝機(jī)量將為10.8吉瓦，較德國設(shè)定的“2030年達(dá)到20吉瓦”的目標(biāo)仍有9.2吉瓦的差距。

針對這一現(xiàn)狀，包括德國風(fēng)能協(xié)會、德國海上風(fēng)電能源基金會等多家行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布聯(lián)合聲明稱，按照這一速度，明年德國預(yù)計將不會有新增項目并網(wǎng)發(fā)電，德國海上風(fēng)電正陷入“增長缺口”，要完成氣候目標(biāo)，德國需要加快海上風(fēng)電的“擴(kuò)張”速度。

據(jù)了解，目前德國并網(wǎng)發(fā)電的海上風(fēng)電項目大多批準(zhǔn)于數(shù)年以前，而在2017年—2018年期間獲得批準(zhǔn)的海上風(fēng)電項目，預(yù)計將在2021年—2025年期間完成并網(wǎng)發(fā)電。

業(yè)界呼吁政府出臺更多鼓勵政策

上述聯(lián)合聲明呼吁德國政府盡快推出新的海上風(fēng)電拍賣計劃，同時也需要對海上風(fēng)電相關(guān)政策做出改革，從而能夠“更加經(jīng)濟(jì)有效地發(fā)展海上風(fēng)電”。

多家德國風(fēng)電行業(yè)組織指出：“如果德國政府現(xiàn)在能夠采取正確的手段，海上風(fēng)電行業(yè)不僅能夠在新冠肺炎疫情后促進(jìn)德國經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇，更能夠為德國實現(xiàn)氣候目標(biāo)以及能源轉(zhuǎn)型期間的電力供應(yīng)安全起到重要作用。”

在德國海上風(fēng)電業(yè)界人士看來，德國北海以及波羅的海海上風(fēng)電資源“尚未枯竭”，如果能夠批準(zhǔn)項目建設(shè)，預(yù)計能夠快速到位超過1.86吉瓦的海上風(fēng)電產(chǎn)能以及電網(wǎng)容量。

與此同時，德國行業(yè)機(jī)構(gòu)也多次呼吁德國政府引入差價合約機(jī)制，效仿英國、法國、意大利、丹麥等國開發(fā)海上風(fēng)電的路徑，促進(jìn)海上風(fēng)電降低成本。

根據(jù)測算，如果引入差價合約機(jī)制，德國海上風(fēng)電成本有望下降30%左右。德國風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士表示：“差價合約機(jī)制是為了保證海上風(fēng)電更加經(jīng)濟(jì)地實現(xiàn)增長，也能為海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)提供合理支持，促進(jìn)德國海上風(fēng)電電價成本長期保持低位。”

同時，針對德國近期發(fā)布的“綠氫”戰(zhàn)略，上述聯(lián)合聲明也建議德國政府，為海上風(fēng)電制氫提供更為靈活的解決方案，同時希望德國各州能合作建設(shè)海上風(fēng)電電網(wǎng)。

上述聯(lián)合聲明表示：“從各個方面來看，直接電解水制氫仍缺乏經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)可行性，可再生能源制氫對于實現(xiàn)氣候目標(biāo)來說將是不可或缺的組成部分。”

據(jù)了解，今年6月，德國發(fā)布最新氫能戰(zhàn)略稱，2030年前德國可再生能源電解水制氫產(chǎn)能預(yù)計將達(dá)到5吉瓦。為此，德國需要至少3吉瓦海上風(fēng)電裝機(jī)以支持制氫系統(tǒng)。

上述行業(yè)機(jī)構(gòu)指出，要實現(xiàn)海上風(fēng)電在德國“綠氫”戰(zhàn)略中的作用，德國政府應(yīng)對海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)出臺相應(yīng)的“刺激措施”，建立一個具有有效稅收和再分配體系的激勵機(jī)制，以促進(jìn)“綠氫”市場的快速增長。

據(jù)了解，截止目前，德國政府已在北海以及波羅的海確定了兩個區(qū)域用于可再生能源制氫，并計劃在2021年開始項目招標(biāo)。利用海上風(fēng)電制氫的項目一旦建成，所生產(chǎn)的“綠氫”將用于航運以及供熱等領(lǐng)域。