過(guò)去一年來(lái)，黑龍江省深刻把握新發(fā)展理念內(nèi)涵，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，統(tǒng)籌推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，加快生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

從空氣環(huán)境質(zhì)量狀況看，2019年全省PM2.5年均濃度為28微克/立方米，同比持平，全國(guó)排名第7；優(yōu)良天數(shù)比例為93.3%，同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)排名第8。從水環(huán)境質(zhì)量狀況看，2019年62個(gè)國(guó)考斷面I-III類(lèi)水體（優(yōu)良水體）比例達(dá)到66.1%，同比提高16.1個(gè)百分點(diǎn)，高于國(guó)家年度考核目標(biāo)9.7個(gè)百分點(diǎn)。四大水系水質(zhì)整體改善向好，松花江干流水質(zhì)2019年達(dá)優(yōu)（按國(guó)考斷面計(jì)算）。從土壤環(huán)境質(zhì)量狀況看，全省土壤環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良，優(yōu)先保護(hù)類(lèi)占比達(dá)到96.65%。

扎實(shí)推進(jìn)反饋問(wèn)題整改

2018年5月30日至6月30日，中央環(huán)保督察組對(duì)黑龍江省2016年第一輪中央環(huán)保督察整改情況開(kāi)展“回頭看”，針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督察；2018年10月23日督察組向該省反饋意見(jiàn)后，省生態(tài)環(huán)境廳迅速制定《整改方案》，經(jīng)省委省政府同意報(bào)黨中央國(guó)務(wù)院審核通過(guò)后，于2016年督察整改方案并行推進(jìn)。

黑龍江省迅速行動(dòng)，成立由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，中、省直各有關(guān)單位為成員的省中央環(huán)保督察“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，13個(gè)市（地）均成立相應(yīng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成上下聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的工作格局。2018年7月以來(lái)，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共做出批示191次，主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議98次，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研54次。制定《黑龍江省落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改督導(dǎo)工作制度》，通過(guò)定期調(diào)度、日常抽查、專(zhuān)項(xiàng)督查、半年督查等方式，綜合運(yùn)用預(yù)警通報(bào)、掛牌督辦、約談問(wèn)責(zé)等措施，有力推動(dòng)問(wèn)題整改。

通過(guò)聚焦突出問(wèn)題，采取堅(jiān)決舉措，一批國(guó)家高度關(guān)注、群眾反響強(qiáng)烈的重點(diǎn)環(huán)境民生問(wèn)題得到有效治理。截至目前，2016年環(huán)保督察和2018年督察“回頭看”反饋問(wèn)題梳理形成的92項(xiàng)整改任務(wù)中，47項(xiàng)已完成整改，其他均取得階段性成效，“回頭看”期間督察組轉(zhuǎn)辦的4387件案件已辦結(jié)4347件。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

按照全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，一年來(lái)全省嚴(yán)格與國(guó)家要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，以打好13場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役為牽動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)藍(lán)天、碧水、凈土、美麗鄉(xiāng)村、原生態(tài)5大保衛(wèi)戰(zhàn)。

打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。一是通過(guò)督查巡查監(jiān)管網(wǎng)格、約談出現(xiàn)秸稈露天焚燒火點(diǎn)地（市）主要負(fù)責(zé)人并將問(wèn)題移送相關(guān)部門(mén)扣撥資金（罰款）、進(jìn)行責(zé)任追究等舉措，狠抓秸稈露天焚燒。二是綜合治理大氣污染。2019年，集中整治“散亂污”企業(yè)1100家，淘汰縣級(jí)城市建成區(qū)每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐1137臺(tái)，完成1387兆瓦煤電機(jī)組超低排放改造，對(duì)78家企業(yè)174個(gè)車(chē)型系族的機(jī)動(dòng)車(chē)開(kāi)展環(huán)保達(dá)標(biāo)核查，編碼登記非道路移動(dòng)機(jī)械10403臺(tái)。三是完善哈大綏聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，突出做好重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作，完善統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完善應(yīng)急減排措施，有效開(kāi)展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。

打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，水環(huán)境質(zhì)量明顯提升。一是堅(jiān)決打贏劣V類(lèi)殲滅戰(zhàn)，國(guó)考斷面2019年新出現(xiàn)的3個(gè)劣V類(lèi)全部消除。二是強(qiáng)化水源地保護(hù)。對(duì)已完成整改的17個(gè)市級(jí)地表水水源地保護(hù)區(qū)108個(gè)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，2019年26處縣（區(qū)）級(jí)地表型飲用水水源地100個(gè)問(wèn)題提前75天完成整治任務(wù)。推進(jìn)水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)替代工程，有效解決齊齊哈爾、大慶、綏化等城市水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。三是深入治理黑臭水體，44個(gè)黑臭水體完成整治40個(gè)。四是全力做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置，伊春鹿鳴礦業(yè)尾礦砂泄漏事件應(yīng)急處置實(shí)現(xiàn)了“不讓超標(biāo)污水進(jìn)入松花江”的工作目標(biāo)，被生態(tài)環(huán)境部評(píng)價(jià)為“突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)的成功范例”。

打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，土壤環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化。一是農(nóng)用地環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良。完成全省1.9億畝農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，優(yōu)先保護(hù)類(lèi)面積占比達(dá)到96.65%，落實(shí)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控任務(wù)30.3萬(wàn)畝，全省土壤環(huán)境總體優(yōu)良，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體安全。開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分，已經(jīng)完成11036.47萬(wàn)畝劃分任務(wù)。二是建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，發(fā)布全省土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄230家、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄（第一批）5家，提前一年完成涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)。三是嚴(yán)格固體廢物環(huán)境管理，尤其是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，切實(shí)強(qiáng)化全省醫(yī)療廢物環(huán)境監(jiān)管，醫(yī)療廢物安全處置率100%，堅(jiān)守疫情防控“最后一道防線”。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

省生態(tài)環(huán)境廳積極服務(wù)全省大項(xiàng)目建設(shè)。疫情發(fā)生以來(lái)，連續(xù)出臺(tái)《切實(shí)做好疫情防控期間建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作》《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十五項(xiàng)措施》《服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的十六條措施》等一系列政策舉措，在全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)組織開(kāi)展“環(huán)評(píng)百人幫百企”服務(wù)活動(dòng)。出臺(tái)環(huán)評(píng)審批正面清單，豁免管理59小類(lèi)行業(yè)項(xiàng)目，告知承諾制審批54小類(lèi)行業(yè)項(xiàng)目，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至目前已有126個(gè)2020年全省百大項(xiàng)目通過(guò)環(huán)評(píng)審批。

為提升服務(wù)效能，全省生態(tài)環(huán)境部門(mén)落實(shí)“最多跑一次”，行政許可事項(xiàng)從受理到簽批全程“網(wǎng)上辦”。統(tǒng)一省市縣三級(jí)37項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，打造標(biāo)準(zhǔn)化流程。下放精簡(jiǎn)許可，下放風(fēng)電、獨(dú)立公（鐵）路橋梁等一批項(xiàng)目的環(huán)評(píng)許可權(quán)限。賦予哈爾濱新區(qū)全部省級(jí)審批權(quán)限，已有21個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)試行環(huán)評(píng)承諾制。同時(shí)，實(shí)施公開(kāi)透明監(jiān)管，規(guī)范行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕“一刀切”。