重點關注 風電行業(yè)首個關于人員的團體標準即將實施

——訪北京優(yōu)利康達科技有限公司副總經(jīng)理、優(yōu)利康達新能源培訓學院院長 張軍輝


4月15日，中國可再生能源學會發(fā)布公告，批準發(fā)布了包括《風力發(fā)電機組 運行維護人員技能評價》標準在內(nèi)的三項團體標準，并于2020年5月1日開始實施。據(jù)悉，《風力發(fā)電機組 運行維護人員技能評價》是我國風電行業(yè)首個關于人員的團體標準。實施前夕，《風能》雜志專訪了該標準的牽頭起草單位北京優(yōu)利康達科技股份有限公司的副總經(jīng)理張軍輝。

《風力發(fā)電機組 運行維護人員技能評價》標準

Q ：風電運維人員技能評定標準的缺失，給行業(yè)帶來哪些不確定性？請介紹一下這項標準制定的背景和過程。

A ：勞動和社會保障部委托中國電力企業(yè)聯(lián)合會組織有關專家，制定了《風力發(fā)電運行檢修員國家職業(yè)標準（試行）》，并于2004年年2月6日起施行。隨著我國風電行業(yè)的飛速發(fā)展，這個標準在內(nèi)容上已經(jīng)滿足不了風電行業(yè)對運維人員的技能要求了。

從行業(yè)來講，我國風電從無到有、從小到大、從弱到強，從科研試驗、示范項目到商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化應用，風電新增裝機領跑全球，飛速發(fā)展，但風電機組折翼、倒塔、起火等安全事故，每年都在發(fā)生，教訓是血淋淋的。這雖與風電設備質(zhì)量、企業(yè)管理機制有關，但運維人員的安全意識、技術水平、責任心，以及培訓是否規(guī)范到位密切相關。此外，專業(yè)運維人員短缺也是風電后市場的一個痛點，整個行業(yè)后市場缺乏統(tǒng)一的用人規(guī)范。

《風力發(fā)電機組運行維護人員技能評價》由優(yōu)利康達執(zhí)筆起草，中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會風力機械分會聯(lián)合優(yōu)利康達在中國可再生能源學會立項。從立項到發(fā)布，歷時2年多時間，召開了十幾次會議。風電行業(yè)主要的整機企業(yè)、開發(fā)企業(yè)、及第三方服務企業(yè)等30多家單位，參與起草，大家提出了很多寶貴和中肯的意見，最終經(jīng)學會技術專家多次審定通過。標準討論歷時之長，參編單位之多、吸納意見之廣，期待標準能夠得到大家的認同，引起行業(yè)的共鳴。

Q ：此次對風電運維人員的技能評級標準，遵循了哪些相關原則？

A ：該標準的主體內(nèi)容編寫的技術規(guī)范和原則遵照了《國家職業(yè)技能標準編制技術規(guī)程（2018年版）》（人社廳發(fā)〔2018〕26號），并參考《國家職業(yè)標準匯編（第三分冊）》（勞動和社會保障部培訓就業(yè)司編）。標準的表述形式和規(guī)范用語等具體要求參照了《GB/T 1.1-2009 標準化工作導則 第1部分 標準的結構和編寫》和《中國可再生能源學會團體標準管理辦法》。

這個標準主要編制原則有：整體性原則、等級性原則、規(guī)范性原則、實用性原則、可操作性原則。對于人員的工作要求是本標準的核心內(nèi)容, 包括：職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求、相關知識要求四項內(nèi)容。

該標準是針對特定群體和特定工作內(nèi)容的人員技能標準，人員的工作對象是與風電場的風電機組相關的，區(qū)別于風電場的場站檢修和值班運行人員；人員的工作場所是風電場現(xiàn)場，區(qū)別于工作在整機企業(yè)車間的人員；人員的工作內(nèi)容是風電機組的運行與維護。

Q ：該標準對衡量人員能力，對凈化行業(yè)環(huán)境起到哪些作用？在后續(xù)的推行中還有哪些相關工作要做？

A ：整機、業(yè)主和第三方運維企業(yè)，最希望的是清楚什么級別的人員能干什么樣的工作。目前，風電運維市場魚目混雜，低價中標的惡性競爭導致行業(yè)平均凈利潤水平不斷下降，個別運維企業(yè)為了節(jié)省成本，甚至雇傭缺乏系統(tǒng)培訓的農(nóng)民工參與作業(yè)，給機組埋下事故隱患。有了這個標準后，行業(yè)中對人員工作經(jīng)驗的判定有了依據(jù)，相信運維隊伍會隨之慢慢開始規(guī)范。

該標準把風電機組運行維護人員的技能水平分成五個等級，對應國家職業(yè)資格中的五個級別。同時，其次，這五個級別涉及工作內(nèi)容的技能要求，都與運維人員現(xiàn)場實際工作緊密結合的，對應級別的人員應該掌握的技能也是該標準的核心內(nèi)容。與國家之前發(fā)布的檢修員標準相比，《風力發(fā)電機組運行維護人員技能評價》的內(nèi)容更加細致、全面，更符合風電機組運維生產(chǎn)的實際。我們在評審條件申報的設置上也認可檢修員的證書，認可其他相關職業(yè)資格證書。

我也獲悉，中國可再生能源學會正在研究，把該標準與職業(yè)技能人才等級評價結合起來，為運維人員提供后續(xù)職稱評審支持。

Q ：風電運維人員流失率高，您認為是什么原因？標準的等級要求與從業(yè)者的職位、薪酬有什么對應關系嗎？對預備從事這一行業(yè)的年輕人有什么想說的？

A ：這個行業(yè)有其特殊性，一線人員的流動率比較高。大概算來，工程師們在一線維護風電機組的時間大約只有五年左右，有的人干兩三年，有的甚至是半年就干不下去了，因為不少風電場的工作環(huán)境非常艱苦、惡劣。對個人的要求也很高，因此，在遇到需要解決的家庭問題或者難以提升等情況，一線人員很難堅持下去。

運維人員的不穩(wěn)定性，給企業(yè)帶來相當大的隱性成本，有經(jīng)驗的工程師離開，往往造成人才的斷代，對企業(yè)造成較大的損失。為了解決人才問題，不少開發(fā)企業(yè)和整機企業(yè)著手培養(yǎng)自己的運維人員。但由于缺乏統(tǒng)一的公共人才培養(yǎng)與評審體系，培養(yǎng)出的人員素質(zhì)參差不齊。

大多數(shù)管理比較規(guī)范的企業(yè)，對運維人員都有相應的內(nèi)部職級體系，各單位現(xiàn)有的職級體系如何參考標準進行對應，有了統(tǒng)一的行業(yè)分級對整個行業(yè)人員的流動也有好處，用人單位對人員的技能判斷有據(jù)可依，工程師本身能力適應各有差異，能力的差異就意味著責任的差異，工作職責的差異，也意味著他自己待遇的差異。

相信標準對規(guī)范風電行業(yè)運維人員的作業(yè)，提升風電運維人員的技能水平，促進風電后市場的健康有序發(fā)展，起到非常正面的推進作用。

目前看，在現(xiàn)場從事風電運維的，以農(nóng)村孩子居多，他們更能吃苦，相信有了這個標準，能夠讓更多的年輕人清晰地看到自己在行業(yè)中的成長空間和上升通道，隨著經(jīng)驗的積累和技能水平的提高，相應的薪資待遇也會提升，為行業(yè)留住人才起到積極的作用。隨著未來海上風電的大力發(fā)展，越來越多的年輕人會加入這支隊伍，未來空間巨大。風電是綠色環(huán)保的事業(yè)，年輕人的發(fā)展空間也很寬廣，要考慮如何施展自己，不斷在平臺中得到成長和進步，有所作為。

Q ：留住人才方面，國外有什么可借鑒的經(jīng)驗？貴公司有哪些培訓模式可以參考嗎？

A ：世界各國的國情不同，由于社會分工和企業(yè)文化的差異，西方國家的風電運維人員作為掌握較高技能的職業(yè)，能夠普遍得到社會認可和尊重，并且能夠得到較好的社會保障，隊伍穩(wěn)定性更高。國內(nèi)部分從業(yè)者可能只把它當成一份職業(yè)和謀生的手段，缺乏長期的職業(yè)規(guī)劃，同時，企業(yè)留住人才，也需要有更好的環(huán)境和機制。

未來，希望標準能成為風電機組運維人員成長的主軸，真正為中國風電行業(yè)的繼續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮作用。作為風電運維市場最大的第三方公司，優(yōu)利康達在三年前開展了人才培訓業(yè)務，面向行業(yè)提供專業(yè)新能源人才的培訓和輸出，目前在包頭、廣州、宜昌都設立了培訓學院和實訓基地。也將根據(jù)《風力發(fā)電機組現(xiàn)場運維人員評價辦法》開展標準的培訓和技能評級，為風電機組運維人員提供技能培訓和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導，助力中國風電后市場的持續(xù)健康發(fā)展。