自2008年在甘肅酒泉獲批建設(shè)第一個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地以來(lái)，我國(guó)先后在新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、甘肅省建成中國(guó)重要的千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，但由于西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)不高，電力消納能力有限，大部分省份出現(xiàn)了較高比例的棄風(fēng)現(xiàn)象，對(duì)于該地區(qū)風(fēng)電發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

為此，本文結(jié)合西北地區(qū)風(fēng)能資源情況，在分析風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀以及影響因素的基礎(chǔ)上，對(duì)該地區(qū)的風(fēng)電發(fā)展提出合理化建議。

發(fā)展現(xiàn)狀分析

西北地區(qū)為高原地貌，加上地表起伏較小，是我國(guó)風(fēng)能資源最豐富的區(qū)域之一。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，有3億千瓦可開(kāi)發(fā)的風(fēng)能資源蘊(yùn)藏在這一區(qū)域，全國(guó)陸地風(fēng)能資源有 1/3左右分布在甘肅、新疆、寧夏等地區(qū)。陜西、甘肅、 青海、寧夏與新疆的風(fēng)能資源分別占全國(guó)的0.92%、4.5%、10%、0.59% 以及13.56%。2018年，西北地區(qū)新增風(fēng)電并網(wǎng)容量為335.3萬(wàn)千瓦，累計(jì)并網(wǎng)容量為4905萬(wàn)千瓦，占全網(wǎng)總裝機(jī)容量的19.43%；風(fēng)電發(fā)電量為870.16億千瓦時(shí)，占全網(wǎng)總發(fā)電量的11.33%。

一. 總體裝機(jī)

由圖1可知，西北地區(qū)的風(fēng)電總裝機(jī)容量逐年增高，但占全國(guó)風(fēng)電總裝機(jī)容量的比例自2015年以來(lái)，逐年降低。截至2018年年底，西北地區(qū)累計(jì)風(fēng)電總裝機(jī)容量為 52718MW，在全國(guó)的占比為25.16%。


圖2可知，近5年來(lái)，西北地區(qū)2015年的風(fēng)電新增裝機(jī)容量最大，為 11606MW；2015年后，新增裝機(jī)容量逐年降低，2018年，風(fēng)電新增裝機(jī)容量為3001MW。就裝機(jī)占比來(lái)看，2014年西北地區(qū)的風(fēng)電新增裝機(jī)容量占全國(guó)的39.3%；2014年后，這一比例逐年下降，2018年為14.2%。


三. 各省份風(fēng)電新增裝機(jī)容量占比

由圖3可知，2014年陜西風(fēng)電新增裝機(jī)容量占西北地區(qū)的比例為4.09%；2014－2017年的占比逐年升高，2017年占比為20.31%；2018年有所下降，占比為12.53%。2014年甘肅風(fēng)電新增裝機(jī)容量占西北地區(qū)的比例為39.79%；2014－2018年的占比逐年降低，到2018年僅為0.07%。2014年青海風(fēng)電新增裝機(jī)容量占西北地區(qū)的比例為2.30%；2014―2018年的占比逐年增高，2018年高達(dá) 55.98%。2014年寧夏風(fēng)電新增裝機(jī)容量占西北地區(qū)的比例為18.57%；2014－2017年的占比逐年升高，2017 年的占比為22.81%；到2018年有所下降，占比為15.86%。2015年新疆風(fēng)電新增裝機(jī)容量占西北地區(qū)的比例最大，為56.72%；2015－2017年逐年降低，2017年的占比為13.13%，2018 年的占比為15.56%。


四. 各省份的棄風(fēng)率

由圖4可知，從近幾年的整體變化來(lái)看，棄風(fēng)率在2014－2016年逐年增高，2016－2018年逐年降低。從各省份的情況來(lái)看，甘肅與新疆的棄風(fēng)率最高，兩者在 2015－2018 年間，棄風(fēng)率均超過(guò)20%。特別是2016年，甘肅與新疆的棄風(fēng)率分別高達(dá)43.11%與38.37%。寧夏的棄風(fēng)率在 2014－2015 年有所升高，在2015年后逐年降低，2018年已降低至1.62%。陜西近5年的棄風(fēng)率均低于10%，2018年的棄風(fēng)率為2.64%。青海的棄風(fēng)率最低，每年的棄風(fēng)率幾乎都為零。

五. 風(fēng)電發(fā)展分析

通過(guò)對(duì)西北地區(qū)的風(fēng)電裝機(jī)、各省份的裝機(jī)占比以及棄風(fēng)率等情況的分析可知：

（1）西北地區(qū)的新增裝機(jī)容量與總裝機(jī)容量在全國(guó)占比減少的同時(shí)，其棄風(fēng)率也在逐漸降低。

（2）棄風(fēng)率高的省份，如新疆、甘肅，新增裝機(jī)容量也較少；青海作為棄風(fēng)率低的省份，其新增裝機(jī)容量在西北地區(qū)的占比較高。因此，為了進(jìn)一步促進(jìn)西北地區(qū)風(fēng)電建設(shè)，首先需要解決棄風(fēng)率高的問(wèn)題。

（3）新疆、甘肅等省份的風(fēng)能資源較好，但由于遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，輸電線路長(zhǎng)，而電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)不匹配，導(dǎo)致限電棄風(fēng)較為嚴(yán)重。因此，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，可進(jìn)一步推動(dòng)西北地區(qū)的風(fēng)電發(fā)展。

（4）青海的風(fēng)電發(fā)展較快，因?yàn)樵撌〉哪茉唇Y(jié)構(gòu)以水電為主，煤電、燃?xì)鉃檩o。增加風(fēng)電可補(bǔ)充水電在冬、春兩季的不足，保證電網(wǎng)調(diào)度需求。

（5）寧夏在保證裝機(jī)量的前提下，棄風(fēng)率也在降低。這是由于近幾年該地區(qū)優(yōu)化機(jī)組開(kāi)機(jī)方式，深挖火電調(diào)峰能力；同時(shí)積極開(kāi)展跨省日前、實(shí)時(shí)交易和電量置換，實(shí)現(xiàn)了新能源跨省錯(cuò)峰消納。

影響風(fēng)電發(fā)展的因素

在西北地區(qū)，憑借得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，先后建成甘肅、新疆、寧夏等地區(qū)的千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。由于之前的現(xiàn)象級(jí)增長(zhǎng)，近幾年西北地區(qū)風(fēng)電新增裝機(jī)容量在全國(guó)的占比逐年減少。影響其發(fā)展的因素主要如下：

（1）國(guó)家能源局指出，在棄風(fēng)率高于20%的地區(qū)，將不再安排新的風(fēng)電建設(shè)規(guī)模。這一舉措導(dǎo)致新疆、甘肅地區(qū)近幾年已暫停風(fēng)電建設(shè)。同時(shí)，國(guó)家能源局在 2016年推行了風(fēng)電投資監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，預(yù)警顏色按紅、橙、 藍(lán)三色表示，紅色區(qū)域即為暫停風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)的區(qū)域。2019年，甘肅、新疆均為紅色預(yù)警區(qū)。

（2）由于陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)被改為指導(dǎo)價(jià)，新核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)全部通過(guò)競(jìng)價(jià)的方式確定，且不得高于項(xiàng)目所在風(fēng)能資源區(qū)的指導(dǎo)價(jià)。平價(jià)上網(wǎng)政策的推行與國(guó)家補(bǔ)貼政策的取消，使得新開(kāi)發(fā)的風(fēng)電場(chǎng)面臨新的技術(shù)考驗(yàn)與開(kāi)發(fā)難度進(jìn)一步加大。

（3）西北地區(qū)的電力消納能力有限，且風(fēng)電分布比較集中，對(duì)外輸送有賴于特高壓、超高壓輸電線路建設(shè)。西北地區(qū)每年風(fēng)電的棄風(fēng)率較高，影響到風(fēng)電裝機(jī)容量的增長(zhǎng)。

（4）海上風(fēng)能資源稟賦優(yōu)越，近幾年以及未來(lái)將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)。這使得深居內(nèi)陸的西北地區(qū)的風(fēng)電裝機(jī)在全國(guó)的占比逐漸減小。

（5）土地管理制度實(shí)施以后，受到耕地紅線不能動(dòng)、林地不能建等限制，西北地區(qū)可開(kāi)發(fā)的風(fēng)能資源進(jìn)一步減少。

未來(lái)風(fēng)電發(fā)展模式

面對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題，以及更好地迎接未來(lái)“新”電力系統(tǒng)挑戰(zhàn)，在西北地區(qū)開(kāi)發(fā)風(fēng)電必須具有新的發(fā)展理念，朝著智能化、精細(xì)化的方向發(fā)展。

（1）隨著西北地區(qū)土地資源以及風(fēng)能資源的日漸稀缺，該地區(qū)的風(fēng)電開(kāi)發(fā)模式應(yīng)日趨“精細(xì)化”。在開(kāi)發(fā)前期，應(yīng)通過(guò)充分分析風(fēng)能資源，選擇最優(yōu)機(jī)型和機(jī)位點(diǎn)；在建設(shè)中，做到施工精細(xì)化，杜絕遺留問(wèn)題。

（2）2017年，國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)要求的通知》，分散化與就地消納是風(fēng)電發(fā)展的主題。在未來(lái)，分散式將成為西北地區(qū)風(fēng)電發(fā)展的新模式。

（3）智能化將大幅提高風(fēng)電機(jī)組的可靠性和可利用率，增加電量產(chǎn)出，降低成本。將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的思維應(yīng)用于風(fēng)電設(shè)備制造和風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)維，必將成為未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。通過(guò)風(fēng)電控制技術(shù)、信息技術(shù)以及通信技術(shù)的深度融合，可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)、運(yùn)維與監(jiān)控的智能化，最終達(dá)到風(fēng)電“無(wú)人值班、少人職守、集中監(jiān)控、智能 運(yùn)行”的目標(biāo)。

（4）西北地區(qū)“兩個(gè)細(xì)則”以及國(guó)家電網(wǎng)將高電壓穿越以及一次調(diào)頻作為風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)的硬性規(guī)定，對(duì)風(fēng)電場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行以及抗干擾能力提出新的要求。在未來(lái)幾年，新建與已建成的風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)提前優(yōu)化布局，充分考慮細(xì)則要求，從功能配置、性能提升等方面，規(guī)避考核風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)西北地區(qū)的風(fēng)電已經(jīng)進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展期，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，西北地區(qū)仍然是我國(guó)重要的能源供給基地。其將以“發(fā)展、調(diào)整、再發(fā)展”的模式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展。新建風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)朝精細(xì)化、智能化的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電建設(shè)精細(xì)化，運(yùn)行維護(hù)智能化，更好地配合電網(wǎng)調(diào)度。此外，政策在風(fēng)電的開(kāi)發(fā)利用中發(fā)揮著極其重要的作用，相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)西北地區(qū)的風(fēng)電發(fā)展情況，制定相適宜的政策，切實(shí)解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題。CWEA