美國(guó)能源信息署（EIA）最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年全年，美國(guó)風(fēng)力發(fā)電量首次超過(guò)常規(guī)水電（抽水蓄能和海洋能除外），正式成為美國(guó)最大的清潔電力來(lái)源。

政府潑冷水

根據(jù)EIA的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，2019年全年，美國(guó)風(fēng)電發(fā)電量突破3億兆瓦時(shí)，比常規(guī)水電還多2600萬(wàn)兆瓦時(shí)。至此，在發(fā)電量和裝機(jī)量?jī)蓚€(gè)層面，風(fēng)電正式坐上美國(guó)第一大可再生能源的寶座。然而，正處發(fā)展向好、勢(shì)頭強(qiáng)勁之時(shí)，總統(tǒng)特朗普卻又給美國(guó)風(fēng)電潑了一盆冷水。

近期，在科羅拉多州舉行的一次集會(huì)上，美國(guó)總統(tǒng)特朗普再次對(duì)風(fēng)電進(jìn)行了抨擊。特朗普稱(chēng)其在旅行途中看到了“關(guān)停”、“腐壞”的風(fēng)機(jī)，“看起來(lái)就像地獄一樣”。“在風(fēng)機(jī)制造的過(guò)程中，會(huì)有更多的有害東西進(jìn)入大氣，但沒(méi)有人會(huì)強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。過(guò)了一段時(shí)間，這些風(fēng)機(jī)老了、累了、生銹了，很多人又會(huì)說(shuō)，他們的使用壽命已經(jīng)到了，可以廢掉了。”此外，特朗普還曾在社交網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)表示，風(fēng)電開(kāi)發(fā)就是一場(chǎng)“環(huán)境與美學(xué)的災(zāi)難”，甚至還曾在多個(gè)公開(kāi)場(chǎng)合發(fā)表過(guò)“風(fēng)電致癌”的言論。

而事實(shí)上，康奈爾大學(xué)阿特金森可持續(xù)發(fā)展中心研究員、地球與大氣科學(xué)系教授SaraC.Pryo表示，風(fēng)機(jī)在有效運(yùn)行3—7個(gè)月的時(shí)間內(nèi)減少的碳排放量便可以抵消在相關(guān)制造環(huán)節(jié)產(chǎn)生的碳排放，并可以在此后提供近30年的無(wú)碳發(fā)電。而且相比于特朗普大力支持的煤炭、石油、天然氣等化石能源行業(yè)，風(fēng)電對(duì)環(huán)境造成的影響更是微乎其微。根據(jù)美國(guó)能源部國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室（NREL）的研究數(shù)據(jù)，天然氣的碳足跡已經(jīng)達(dá)到風(fēng)能的40倍以上，而煤炭的碳足跡更是高達(dá)風(fēng)能的90倍。

快速增長(zhǎng)趨勢(shì)未變

美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，早在2016年，風(fēng)電裝機(jī)量就已經(jīng)超越傳統(tǒng)水電，成為美國(guó)國(guó)內(nèi)第一大可再生電源。2019年，美國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量約9.14吉瓦，處于歷史高位水平。截至去年年底，美國(guó)全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)量累計(jì)超過(guò)105吉瓦。EIA統(tǒng)計(jì)指出，其中約有77%的風(fēng)電裝機(jī)來(lái)自近10年內(nèi)的新增項(xiàng)目。相較于此，過(guò)去10年中，美國(guó)的常規(guī)水電新增發(fā)電能力僅為2吉瓦，而且其中還涉及部分老舊水壩的改造。

EIA指出，美國(guó)風(fēng)電的發(fā)展得益于現(xiàn)行的風(fēng)電生產(chǎn)稅抵免政策（PTC）。通過(guò)PTC，美國(guó)風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商可在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的頭十年獲得約2.3美分/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼。據(jù)悉，PTC自1992年實(shí)施以來(lái)，已經(jīng)通過(guò)不同法案進(jìn)行了多次延期。2015年底，美國(guó)聯(lián)邦政府再次將PTC延期5年直至2020年底，即2020年底以后開(kāi)建的風(fēng)電項(xiàng)目將不再享受2.3美分/千瓦時(shí)的稅收補(bǔ)貼。

為此，EIA也預(yù)測(cè)，為趕上這趟稅收優(yōu)惠的末班車(chē)，2020年美國(guó)風(fēng)電裝機(jī)也將達(dá)到歷史新高，全年新增裝機(jī)將在18.5吉瓦左右，遠(yuǎn)超2012年13.2吉瓦的紀(jì)錄水平，并且其中將有約60%的新項(xiàng)目會(huì)選擇在11—12月間并網(wǎng)。

研究機(jī)構(gòu)持樂(lè)觀態(tài)度

隨著PTC大限將至，在沒(méi)有稅收優(yōu)惠保障的未來(lái)，美國(guó)的風(fēng)電行業(yè)又將面臨怎樣的發(fā)展境況？

康奈爾大學(xué)阿特金森可持續(xù)發(fā)展中心根據(jù)最新公布的研究結(jié)果指出，未來(lái)10年，美國(guó)風(fēng)電仍將獲得持續(xù)發(fā)展，NREL制定的面向2030年的“20%的風(fēng)能情景”有望如期實(shí)現(xiàn)。

早在2008年，NREL就制定出美國(guó)風(fēng)電發(fā)展的遠(yuǎn)期愿景，目標(biāo)在2030年實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電量占全國(guó)發(fā)電總量的20%，從而消除約8.25億噸的二氧化碳排放。

雖持有樂(lè)觀態(tài)度，但SaraC.Pryo也表示，目前，風(fēng)力發(fā)電量?jī)H占美國(guó)發(fā)電總量的7%左右，若要實(shí)現(xiàn)2030年20%的目標(biāo)，美國(guó)風(fēng)電裝機(jī)量還需要達(dá)到2014年的4倍左右，并且不能增加額外的土地和環(huán)境負(fù)擔(dān)。換言之，根據(jù)全球風(fēng)能理事會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2014年底，美國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總量約為65.88吉瓦，若要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，2030年，美國(guó)風(fēng)電裝機(jī)總量需達(dá)到約263.52吉瓦，即未來(lái)10年需要新增超過(guò)158吉瓦的風(fēng)電裝機(jī)。