2020年的新年已經(jīng)過去，但2020年新年注定難忘，年前國(guó)家財(cái)政部組織召開了一次可再生能源領(lǐng)域的通氣會(huì)，宣布2021年之后將取消海上風(fēng)電國(guó)家補(bǔ)貼，隨后春節(jié)長(zhǎng)假的到來(lái)以及緊張的疫情似乎讓所有人淡忘了這一重磅消息。日前無(wú)法開工的現(xiàn)狀讓海上風(fēng)電人對(duì)于復(fù)工非常急迫，加之各種“工地1人以上疫情確診為重大安全事故”等信息的傳播，開工無(wú)望但竣工的截止時(shí)間早已印刻在每個(gè)人心中，海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)將何去何從？在此背景下，從行業(yè)健康發(fā)展角度談?wù)剬?duì)海上風(fēng)電發(fā)展的一些想法。

（來(lái)源：微信公眾號(hào)“海能基” ID：haienergy 作者：海能基）

為了保住0.85元電價(jià)，2018年底前已核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目必須在2021年底前全容量并網(wǎng)。相對(duì)于陸上風(fēng)電、光伏等新能源形式，投資巨大和驗(yàn)證期長(zhǎng)的特性使得海上風(fēng)電短期內(nèi)難以快速擴(kuò)張，這種特性與搶裝潮形成了較為尖銳的矛盾，對(duì)行業(yè)發(fā)展造成了一定影響。2019年開始風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)業(yè)鏈、施工裝備、海纜生產(chǎn)等各類資源全面告急。一位主機(jī)廠商內(nèi)部人士坦言：目前所接訂單已經(jīng)遠(yuǎn)超工廠產(chǎn)能，害怕項(xiàng)目資源被同行搶走，同時(shí)考慮前序施工大概率也無(wú)法完成，所以還得硬著頭皮繼續(xù)接項(xiàng)目。

海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)輻射面廣，就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，受疫情的影響更為凸顯，任何一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)的延誤都將對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈造成很大影響，疫情的揮之不去更使得海上風(fēng)電搶裝潮“雪上加霜”，疫情的發(fā)展會(huì)壓縮剩余的有效施工時(shí)間。根據(jù)已施工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，江蘇海域受臺(tái)風(fēng)影響較小，1年有效施工天數(shù)僅為150天左右，臺(tái)風(fēng)較多的年份福建部分海域有效施工天數(shù)只有130天。搶裝倒計(jì)時(shí)的日益逼近可能極大增加工程風(fēng)險(xiǎn)、 降低工程質(zhì)量，提升工程造價(jià)！

適當(dāng)延長(zhǎng)2018年底前已核準(zhǔn)項(xiàng)目國(guó)補(bǔ)關(guān)門時(shí)間對(duì)海上風(fēng)電行業(yè)健康發(fā)展可能是一劑良藥。如果僅寬限2018年底前核準(zhǔn)項(xiàng)目的并網(wǎng)時(shí)間，在“以收定支”的原則下對(duì)原預(yù)先核定補(bǔ)貼總額基本沒有影響，也沒有給新能源補(bǔ)貼增加太多負(fù)擔(dān)，但可保住并撬動(dòng)萬(wàn)億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，更為重要的是減少一個(gè)具有遠(yuǎn)大前景的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)半途而廢的風(fēng)險(xiǎn)。

這一調(diào)整對(duì)減輕新型冠狀病毒對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊也有一定緩沖幫助，對(duì)提振行業(yè)信心意義非凡，讓海上風(fēng)電競(jìng)價(jià)和快速退坡之路增添了一絲暖意，更加堅(jiān)定各大能源投資商對(duì)海上風(fēng)電這一戰(zhàn)略新興行業(yè)的持續(xù)投入。同時(shí)，“后疫情”期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開適度投資的拉動(dòng)，而投資自然就需要基建出馬，特別是海上風(fēng)電這樣的新型基礎(chǔ)設(shè)施類建設(shè)。如果抓住這個(gè)新增的發(fā)展期，大力發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既可以帶動(dòng)有關(guān)制造業(yè)行業(yè)發(fā)展，盡快走出新型冠狀病毒影響的陰霾，還可以加快我國(guó)新能源技術(shù)迭代步伐，推動(dòng)科技創(chuàng)新。

縱觀國(guó)內(nèi)外其他行業(yè)發(fā)展，延長(zhǎng)補(bǔ)貼也是有例可尋。拿電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)為例，同樣作為戰(zhàn)略新興行業(yè)，與海上風(fēng)電有諸多相似的地方。去年德國(guó)為確保電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就發(fā)布了延長(zhǎng)補(bǔ)貼計(jì)劃的決定。2018年中國(guó)為推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，將新能源汽車車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年。日前工信部也計(jì)劃延長(zhǎng)原定2020年退出的純電動(dòng)汽車（EV）等新能源車購(gòu)車補(bǔ)貼制度，相關(guān)部門正在研究制定更為平緩的補(bǔ)貼退坡政策。

強(qiáng)健產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)實(shí)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)立于不敗之地的不二法則。如有可能這顆行業(yè)“定心丸”定將讓補(bǔ)貼的接力棒傳遞更為順利，定將讓海上風(fēng)電的發(fā)展更為健康，并將使海上風(fēng)電這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推向新的發(fā)展高度。