中國最大的風(fēng)電投資商——龍源電力低至0.65元/度的申報電價，聚焦了整個海上風(fēng)電行業(yè)的目光。

全國首個競爭性配置海上風(fēng)電項目現(xiàn)身！200MW項目將花落誰家？（附政策）

能見獲悉，國內(nèi)首個海上風(fēng)電競價項目開標在即，龍源電力報出的上網(wǎng)電價為0.65元/千瓦時，這不僅遠低于國家發(fā)改委發(fā)布的海上風(fēng)電指導(dǎo)電價（0.80元/千瓦時），也是5家申報單位中報價最低的。

奉賢海上風(fēng)電項目競爭配置申請匯總表


然而，盡管龍源電力的申報電價最低，讓利最多，但根據(jù)上海發(fā)改委發(fā)布的《奉賢海上風(fēng)電項目競爭配置工作方案》中已明確的項目評分標準，龍源電力不一定能中標。

那么，國內(nèi)首個海上風(fēng)電競價項目的評分標準是如何規(guī)定的？為什么龍源電力已經(jīng)報出最低價，卻仍然不能確定該項目最終花落誰家？

01龍源電力低價競標結(jié)果懸而未決

作為國內(nèi)首個海上風(fēng)電競價項目，上海奉賢20萬千瓦海上風(fēng)電項目，意義格外重大，其競價流程和標準既可以被后續(xù)競價項目所效仿，最終確定的上網(wǎng)電價也將為后續(xù)項目指引方向。

根據(jù)上個月上海市發(fā)改委發(fā)布的《奉賢海上風(fēng)電項目競爭配置工作方案》中已明確的該項目的評分標準，專家評審采用綜合評分法，主要包括企業(yè)能力（25分）、設(shè)備先進性（15分）、實施方案（20分）和上網(wǎng)電價（40分）等競爭要素。


也就是說，雖然龍源電力的申報電價低至0.65元/千瓦時，可以拿到40分的上網(wǎng)電價滿分。但按照上表計算方式，報價比龍源電力高的其他競標方，扣除分值并不高，得分并沒有被拉開。

以報價比龍源電力高0.1元/千瓦時的華能集團為例，按照上表計算方式，華能在上網(wǎng)電價部分要扣除2分，可以拿到38分。但華能集團所使用的6.25MW機組可以得5分，而龍源電力5.2MW機組只能得3分，二者在上網(wǎng)電價上的得分差距被輕松拉平。

從該項目競爭配置申請文件匯總表來看，龍源電力除了上網(wǎng)電價部分得分較為領(lǐng)先外，在單位千瓦工程造價、滿負荷小時數(shù)方面并不突出，甚至在單機容量部分得分最差。

此外，再綜合企業(yè)能力、實施方案等其他分值影響因素，可以說目前該項目到底花落誰家尚未可知。

但不可否認的是，從行業(yè)角度來看，龍源電力拉低上網(wǎng)電價的行為是值得稱贊的。畢竟只有上網(wǎng)電價降下來，度電成本才會降低，海上風(fēng)電平價之日才會早日到來。

正如龍源電力集團股份有限公司黨委書記黃群所說：“目前的國內(nèi)海上風(fēng)電的技術(shù)水平是可以支撐價格下行的。逐步擺脫對補貼的依賴，既是減輕國家的財政負擔(dān)，也能讓海上風(fēng)電的路越走越寬。”

不過，對上海市政府而言，似乎行業(yè)發(fā)展并不是他們關(guān)注的重點。至少從上海市發(fā)改委出臺的競價項目評分標準來看，上網(wǎng)電價是最不重要的一環(huán)，盡管所占分值（40%）高于其余指標，但分差最小，幾乎所有競標方得分都位于38-40分之間。

02海上風(fēng)電競價項目或?qū)⒋笤?/strong>

實際上，隨著風(fēng)電在全球電力行業(yè)中的重要性日益凸顯，海上風(fēng)電在風(fēng)電領(lǐng)域的占比也日益提高。截至2018年底，全球海上風(fēng)電累計裝機達到23GW，近十年的年復(fù)合增長率高達31.6%。

我國海上風(fēng)電受5月份電價政策影響，開發(fā)商為獲取高補貼電價，目前正處于熱火朝天的搶裝中。按照政策規(guī)定，2018年底前大量突擊核準的海上風(fēng)電項目，如在2021年底前全部機組完成并網(wǎng)的，才能執(zhí)行0.85元/千瓦時的高上網(wǎng)電價。

此前，我國2018年底前突擊核準的海上風(fēng)電項目容量巨大，以廣東省為例，據(jù)Wood Mackenzie統(tǒng)計：2018年前三季度，廣東省核準了285萬千瓦項目，已然超過2017年全年核準的282萬千瓦，尤其在最后一季度，廣東海上風(fēng)電項目核準狂飆突進，核準了2531萬千瓦的海上風(fēng)電項目，其中1825萬千瓦是核準前公示項目，搶裝的動機非常明顯。

而廣東的搶裝并不是個例，江蘇、福建等其余海上風(fēng)電大省突擊核準項目也并不少。但值得注意的是，我國海上風(fēng)電施工船只存量不足，施工難度大，以及海上領(lǐng)域地質(zhì)條件復(fù)雜等眾多因素，導(dǎo)致了海上風(fēng)電的搶裝并不是一帆風(fēng)順的。

中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖認為：“2018年底沿海各省核準項目太多，依據(jù)當前施工進度，大部分海上風(fēng)電項目很難在2021年底前完成裝機并網(wǎng)，甚至連2019年0.8元/千瓦時、2020年0.75元/千瓦時的指導(dǎo)電價都難以得到。”

他希望開發(fā)商能夠根據(jù)項目實際情況，多方考慮，慎重決策，如果不能在時限內(nèi)并網(wǎng)，應(yīng)走競價項目。

以上海奉賢20萬千瓦海上風(fēng)電項目為例，除了龍源電力電價申報較低外，其余各家上網(wǎng)電價在0.75元/千瓦時左右。對于開發(fā)商而言，競價項目仍能拿到一個不錯的電價。

在此大背景下，此前沿海各省在2018年底突擊核準的大量海上風(fēng)電項目，眼見無望在2021年底前完成裝機并網(wǎng)，或?qū)⒋罅哭D(zhuǎn)為競價項目。

在競價的壓力下，中國海上風(fēng)電價格下降速度或許比預(yù)期要快的多！