經(jīng)歷漫長而繁復(fù)的前期工作，國家能源投資集團(tuán)(國能投)與法國電力集團(tuán)（EDF）終于簽訂江蘇東臺海上風(fēng)電項目的合作協(xié)議。兩家企業(yè)合作中邁出的這一小步，卻是中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中舉足輕重的一大步。

眾所周知，現(xiàn)階段，我國海上風(fēng)電的發(fā)展最突出障礙仍表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)性欠佳。技術(shù)創(chuàng)新不足、運(yùn)行經(jīng)驗缺乏、不可預(yù)知的潛在風(fēng)險，種種因素都制約了我國海上風(fēng)電進(jìn)一步降低度電成本。

歐洲是全球海上風(fēng)電的起源地，具有運(yùn)行海上風(fēng)電的豐富經(jīng)驗。但是，要把歐洲成熟的經(jīng)驗真正學(xué)到手，并不是開幾次技術(shù)研討交流會所能做到的。

總體來說，學(xué)習(xí)歐洲經(jīng)驗有兩個途徑，即“走出去”和“請進(jìn)來”。

一直以來，我們主要依靠“走出去”，中國企業(yè)到歐洲去直接投資風(fēng)電場，通過購買或者參股歐洲的海上風(fēng)電場學(xué)習(xí)經(jīng)驗。在這方面，三峽集團(tuán)、中廣核等中國企業(yè)已經(jīng)多有實(shí)踐。

通過收購海外風(fēng)電項目，中國企業(yè)的確可以全程參與整個建設(shè)過程，從中學(xué)到很多經(jīng)驗。然而，風(fēng)電技術(shù)極其強(qiáng)調(diào)適用性。中國的海域狀況、氣候、風(fēng)資源和歐洲不一樣，在歐洲適用的技術(shù)和方案不一定適用于中國的海上風(fēng)電。因此，對于風(fēng)電產(chǎn)業(yè)來說，比“走出去”更重要的是“請進(jìn)來”。

讓歐洲有經(jīng)驗的開發(fā)商進(jìn)入到中國，進(jìn)行合資，一起開發(fā)中國的海上風(fēng)電；把歐美有經(jīng)驗的企業(yè)和專家請到中國來，請他們根據(jù)中國的海上風(fēng)電狀況，設(shè)計技術(shù)方案，共同開發(fā)，從中學(xué)習(xí)，這對于急需技術(shù)和經(jīng)驗提升的中國海上風(fēng)電來說更為重要。

因此，從這個意義上說，此次國能投與EDF的合作或?qū)⒏膶懼袊Ｉ巷L(fēng)電的發(fā)展進(jìn)程。

3月25日，國家能源投資集團(tuán)(國能投)與法國電力集團(tuán)（EDF）簽署了一份有關(guān)海上風(fēng)電的合作協(xié)議——EDF將入股國能投開發(fā)建設(shè)的江蘇東臺四期和東臺五期兩個總裝機(jī)規(guī)模為50萬千瓦的海上風(fēng)電項目。

據(jù)稱，此次簽署的為初步協(xié)議，后續(xù)將簽署正式合同，對于具體投資金額，雙方還在商議中。

江蘇東臺四期300兆瓦海上風(fēng)電場離岸直線距離約42公里，將安裝75臺風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，是目前國內(nèi)離岸最遠(yuǎn)的海上風(fēng)電項目，于2018年底首批機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，目前還在建設(shè)中。東臺五期項目將于2019年開建。兩個項目都將于2021年前分批投入運(yùn)行。EDF將攜手國能投共同參與項目的投資、建設(shè)和運(yùn)行。

國能投近年來一直占據(jù)著全球風(fēng)電裝機(jī)的頭把交椅，同時也是國內(nèi)最早開發(fā)海上風(fēng)電的公司之一，累計海上風(fēng)電裝機(jī)超過160萬千瓦，位列全國首位。

EDF是法國最大的電力公司，其子公司EDFR擁有在運(yùn)和在開發(fā)的海上風(fēng)電項目530萬千瓦，其中已投運(yùn)容量50萬千瓦，擁有超過500名員工從事海上風(fēng)電相關(guān)工作。

在業(yè)內(nèi)看來，此次攜手對于中國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。這既是中國海上風(fēng)電資本市場第一次向外資企業(yè)敞開懷抱，也是EDF 第一次涉足亞洲海上風(fēng)電業(yè)務(wù)。

目前，中國是全球海上風(fēng)電增長速度最快、增長潛力最大的市場。數(shù)據(jù)顯示，2018年中國海上風(fēng)電新增裝機(jī)規(guī)模達(dá)180萬千瓦，新增裝機(jī)容量首超英國，排名全球第一。

根據(jù)權(quán)威風(fēng)電咨詢機(jī)構(gòu)WoodMackenzie預(yù)測，預(yù)計至2030年，中國在運(yùn)海上風(fēng)電項目將達(dá)31吉瓦，成為全球最大的海上風(fēng)電市場。市場前景令眾多國內(nèi)外行業(yè)巨頭矚目。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國能投與EDF的合作向全球展示了中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)對外資的開放態(tài)度，為今后的中外海上風(fēng)電合作提供了借鑒。

此前，國家發(fā)改委下發(fā)了關(guān)于《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（征求意見稿）》的公告。公告顯示，光伏、光熱、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)被列入鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。

有分析認(rèn)為，在中國《外商投資法》將于明年實(shí)施的背景下，中國風(fēng)電行業(yè)也有望迎來更多外企投資者。國內(nèi)開發(fā)商也將要面對的是一個更加開放、更多元化、更有競爭力的市場。

近年來，像沃旭能源、Vattefall等海上風(fēng)電巨頭早已在美國、日本、韓國等海上風(fēng)電新興市場扎根落戶，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)進(jìn)步。

業(yè)內(nèi)預(yù)計，伴隨國際海上風(fēng)電巨頭參與到中國海上風(fēng)電市場，也將極大促進(jìn)中國海上風(fēng)電的技術(shù)創(chuàng)新和海上風(fēng)電度電成本下降。