2019年全國兩會(huì)期間，《風(fēng)能》記者在廣東代表團(tuán)駐地采訪了全國人大代表、明陽智慧能源集團(tuán)股份公司董事長張傳衛(wèi)。他表示，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)“清潔低碳、安全高效”的高質(zhì)量綠色能源體系，可集中優(yōu)勢(shì)布局海上。特別是海上風(fēng)電潛力巨大，輻射廣、帶動(dòng)性強(qiáng)。在其成長的關(guān)鍵階段，需要持續(xù)穩(wěn)步有序推進(jìn)，從政策體系、企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、生產(chǎn)消費(fèi)及人才培養(yǎng)等方面構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。


綠色發(fā)展，聚焦海上

參照舊金山、紐約和東京世界三大灣區(qū)的能源戰(zhàn)略和目標(biāo)，張傳衛(wèi)首先分析了粵港澳大灣區(qū)面臨的行業(yè)發(fā)展形勢(shì)和挑戰(zhàn)。灣區(qū)發(fā)展，能源先行。在能源使用定位方面，世界三大灣區(qū)毫無意外都選擇了綠色清潔能源，其電力生產(chǎn)來自清潔能源的比例都較高，并能持續(xù)采取行動(dòng)以擴(kuò)大清潔能源占比。例如，東京由核能轉(zhuǎn)向太陽能和海洋能，舊金山則全力推進(jìn)光伏建筑一體化等。

張傳衛(wèi)認(rèn)為，與三大灣區(qū)相比較，粵港澳大灣區(qū)目前能源結(jié)構(gòu)存在以下主要問題：

一是能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理。當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)的能源結(jié)構(gòu)以化石能源為主，煤炭還是主力能源。

二是能源對(duì)外依賴度大，存在不確定性。在粵港澳大灣區(qū)的外來能源中，西電東輸超過1/3。香港能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中超過九成依賴于進(jìn)口煤、油產(chǎn)品，剩余來自內(nèi)地電力供應(yīng)。澳門能源供應(yīng)的73.5%來自南方電網(wǎng)。大灣區(qū)本地電力生產(chǎn)能力亟待提升。

三是粵港澳大灣區(qū)能源智慧和低碳化程度有待提升。由于電力遠(yuǎn)距離輸送、電網(wǎng)綜合損失率和終端用戶的電效低，我國每年因電能利用效率低下造成電力浪費(fèi)約2000億千瓦時(shí)。亟待通過大數(shù)據(jù)云平臺(tái)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)提高能源資源的利用效率和能源設(shè)備的使用效能，向能源的智慧化和普惠制轉(zhuǎn)型。

從產(chǎn)業(yè)上看，能源生產(chǎn)和供應(yīng)體系正由傳統(tǒng)化石能源、集中式大規(guī)模生產(chǎn)向可再生能源、清潔能源和智慧能源轉(zhuǎn)型?；浉郯拇鬄硡^(qū)靠近海洋，具有發(fā)展綠色能源的天然優(yōu)勢(shì)。

“如何綠色發(fā)展？我們認(rèn)為仍然要聚焦海上。”張傳衛(wèi)語氣堅(jiān)定。

改變能源結(jié)構(gòu)，算好幾筆賬

粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量占全國的1/12，是我國乃至全球經(jīng)濟(jì)最活躍、最發(fā)達(dá)的城市群、經(jīng)濟(jì)體，未來發(fā)展能源需求量巨大。將海上能源建設(shè)列入海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，意義重大。張傳衛(wèi)表示，海上風(fēng)電、洋流發(fā)電、潮汐發(fā)電、海水制氫、海水淡化等都能為此做出貢獻(xiàn)，同時(shí)就近建設(shè)，就近消納，能減少長途輸送，提高海上能源利用率。

目前對(duì)影響海上能源開發(fā)影響較大有兩個(gè)觀念，一是認(rèn)為價(jià)格偏高，二是規(guī)模偏大。對(duì)此，張傳衛(wèi)向記者表示，必須算好幾筆賬：

首先要算對(duì)資源的貢獻(xiàn)力。海灣的海上風(fēng)能資源取之不盡，用之不竭，存量大，質(zhì)量好，可再生。

其次要算好環(huán)保帳。在能源價(jià)格上，一定要把新能源對(duì)環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)算進(jìn)去。2018年，中央財(cái)政支持的污染防治及生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費(fèi)高達(dá)2555億元，十分驚人。“當(dāng)下要打污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，這是無奈，也是教訓(xùn)，不能讓子孫一代接一代都打污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。”

此外，要算對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)賬。海上風(fēng)電開發(fā)和大容量風(fēng)電機(jī)組高端裝備制造可以在粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)生以新材料、新技術(shù)為代表的世界級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群，成為灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系新支柱。例如，海水制氫能夠帶動(dòng)巨大的氫能源車消費(fèi)市場(chǎng)。

最后，從長遠(yuǎn)來看，新能源的綜合成本低于化石能源，這將取決于清潔能源產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蜕虡I(yè)化發(fā)展階段。

對(duì)于海上風(fēng)電開發(fā)規(guī)模的認(rèn)識(shí)，張傳衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，一要看大勢(shì)，全球能源轉(zhuǎn)型的基本趨勢(shì)是實(shí)現(xiàn)化石能源體系向低碳能源體系轉(zhuǎn)變，最終進(jìn)入以新能源為主的綠色低碳能源時(shí)代。二要看需求，應(yīng)當(dāng)把握好海上風(fēng)電開發(fā)節(jié)奏，根據(jù)廣東實(shí)際的能源需求制定海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃，不動(dòng)搖，不停步。若加緊布局，粵港澳大灣區(qū)未來10年的新增電力需求都可以由海上風(fēng)電提供，且全都是清潔能源。

構(gòu)建協(xié)調(diào)健康的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量的綠色能源體系，任重道遠(yuǎn)，需要在政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才諸方面構(gòu)建出協(xié)調(diào)和健康的發(fā)展環(huán)境。張傳衛(wèi)建議：

一是建立適應(yīng)灣區(qū)能源生產(chǎn)消費(fèi)的協(xié)調(diào)體系?？紤]到灣區(qū)城市群制度、體制不同，可借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，成立粵港澳大灣區(qū)能源規(guī)劃協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、規(guī)范灣區(qū)的能源開發(fā)、建設(shè)、消費(fèi)，增加灣區(qū)能源安全性。

二是建立灣區(qū)新能源開發(fā)建設(shè)的政策體系。一方面，要通過國家立法、出臺(tái)政策大力支持粵港澳大灣區(qū)新能源建設(shè)，運(yùn)用稅收杠桿扶持灣區(qū)新能源建設(shè)。另一方面，要保持宏觀政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性和可預(yù)見性。例如，廣東海上風(fēng)電的開發(fā)建設(shè)已進(jìn)入從導(dǎo)入期向成長期的關(guān)鍵階段，要持續(xù)穩(wěn)步有序推進(jìn)。

三是發(fā)展壯大灣區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)體系。在灣區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)把新能源創(chuàng)新、開發(fā)、服務(wù)和消費(fèi)作為灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)。

四是培育扶持新能源企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。建議國家在創(chuàng)新“試驗(yàn)田”中建立容錯(cuò)機(jī)制，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展高端裝備、海洋工程裝備、海上風(fēng)電裝備等戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，在使用首臺(tái)、首批重大設(shè)備的運(yùn)用上，政府應(yīng)給予市場(chǎng)和資源的特殊支持，有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。建議成立粵港澳能源研究院，三地政府、社會(huì)、企業(yè)聯(lián)合成立灣區(qū)能源建設(shè)基金，依托廣東、香港、澳門的大學(xué)進(jìn)行灣區(qū)能源發(fā)展研究，培育能源人才。