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中歐市場對比 | 競價時代 海上風電到底該怎么玩?

   2019-03-04 歐洲海上風電25620
核心提示:您可知道,從1991年丹麥安裝第一臺海上風機到現(xiàn)在的28年間,歐洲海上風電裝機總共才1850萬千瓦2018年末,中國海上風電在一片慶祝
您可知道,從1991年丹麥安裝第一臺海上風機到現(xiàn)在的28年間,歐洲海上風電裝機總共才1850萬千瓦……

2018年末,中國海上風電在一片慶祝核準的爆竹聲中劃上了“完美”句號,僅12月一個月全國核準總?cè)萘烤统^了3000萬千瓦。這樣“大躍進”式的發(fā)展,我們真的準備好了嗎?國內(nèi)大容量機組時代真的到來了嗎?讓我們先從最近幾個月吵得沸沸揚揚的中國海上風電“競標”說起……

海上風電競標為哪般?

隨著去年國家“風電518”新政頒布,廣東、福建、上海、江蘇等各省先后頒布了省內(nèi)競爭配置辦法。其中廣東和福建作為國內(nèi)海岸線最長和海上風能資源最豐富的兩個省,為后續(xù)省份相關(guān)政策的制定起到很大的啟示和借鑒作用。然而,相較英、德、荷等歐洲各國經(jīng)過多次競標并反復(fù)修訂的競價機制,廣東和福建的辦法還著實有些不盡如人意,本號也曾進行過相關(guān)點評。

不得不說中國經(jīng)濟第一大省的這波節(jié)奏帶得太好,引得大家紛紛效仿,充分展現(xiàn)了自古以來“上有政策下有對策”的聰明才智。但正所謂司馬昭之心路人皆知,更何況是最終為這波節(jié)奏埋單的政策制定者呢(能源局和財政部)?懸在頭頂?shù)倪_摩克利斯之劍早已若隱若現(xiàn),“085”這趟末班車或許并不能把所有上車的人都帶到他們期望的終點。

正如現(xiàn)在業(yè)內(nèi)傳聞的“年后算賬”那樣,若“上面”當真向那些突擊核準的項目出手,令其必須參與后續(xù)競爭配置的話,那新年伊始海上風電行業(yè)將迎來一盆冷水?;蛟S有人會認為這對尚處于起步階段的國內(nèi)海上風電行業(yè)是沉重的打擊,但筆者認為情況可能恰恰相反,這應(yīng)該是國內(nèi)海上風電行業(yè)從野蠻生長到健康有序發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折,是將競爭配置拉回正途、將行業(yè)帶回理性的必要舉措。

現(xiàn)在一方面在號召大力發(fā)展海上風電,另一方面又想通過“競標”政策減少補貼強度,這本身就是比較矛盾和難以調(diào)和的兩種導(dǎo)向,所以各省在制定省內(nèi)競標政策時也不得不權(quán)衡到底要往哪一個方向靠。而大多數(shù)省份在面對這個問題時,出于發(fā)展本省經(jīng)濟、增加稅收和就業(yè)的想法,往往都會傾向于前者,這就導(dǎo)致各省接連生出一個個披著“競標”外衣的怪胎:強調(diào)省內(nèi)業(yè)績,人為縮小競爭范圍的地方保護主義;一味追求大容量機組,脫離項目本身的開發(fā)條件;在競爭環(huán)境下創(chuàng)造新的標桿電價——“八毛三”機制……在這種種有意或無意而為之的定制后,我們得到的競爭配置辦法不論是在條款合理性、程序完整性,還是對競標最終目的的把握上都產(chǎn)生了偏差,以至于競價不像競價,標桿不像標桿的,能核準的都已經(jīng)核準了,仔細算下來,未來十年內(nèi)估計都用不到這些如同“雞肋”的競標辦法。

值得欣慰的是,在最近公布的“江蘇省風電項目競爭配置暫行辦法(征求意見稿)”和“江蘇省未確定投資主體風電項目競爭配置暫行辦法(征求意見稿)”中,筆者似乎看到了些許回歸競標本質(zhì)的影子。、


首先,對已明確投資主體的項目,適用的競爭配置辦法分為技術(shù)評選和電價比選兩個階段,技術(shù)評選將作為準入門檻,在項目通過技術(shù)評審后方對其投標電價進行排序,并最終直接根據(jù)電價排序和全省年度新增(核準)建設(shè)規(guī)模,分配開發(fā)容量。若投標電價相同時,才通過技術(shù)評分進行排序。

其次,對未明確投資主體的項目,則通過綜合打分方式,當?shù)梅窒嗤瑫r以電價較低者獲得分配容量。電價得分在總分中占比也為40%,但相較“八毛三”機制來說,并沒有設(shè)置斷崖式下降的“電價臨界點”。當較標桿電價下降0.03元/千瓦時(含)以內(nèi)時,每0.001元/千瓦時得1分;當較標桿電價下降0.03元/千瓦以上時(以上部分),每0.001元/千瓦時得0.5分。


 

在筆者看來,海上風電競爭配置的本質(zhì)應(yīng)當是通過充分、有效競爭來促進技術(shù)進步、行業(yè)發(fā)展,從而降低度電成本、減少補貼依賴度,并最終達到技術(shù)成熟、平價上網(wǎng)的目的,這才是最終、最核心的目標。但目前國內(nèi)海上風電產(chǎn)業(yè)鏈成熟度、標準規(guī)范的完善度、勞動力水平還不足以支撐無補貼的項目開發(fā),所以當?shù)卣疄榱斯膭铋_發(fā)商投資和建設(shè)熱情,就出現(xiàn)了這么一波趕在競標政策出臺前的核準大潮!

中國海上風電如何理性發(fā)展?

面對如何理性發(fā)展國內(nèi)海上風電的問題,筆者認為政府和企業(yè)都應(yīng)該重新定位和思考。一方面,中國為了完成能源轉(zhuǎn)型和二氧化碳減排承諾,積極倡導(dǎo)前景更加廣闊的海上風電是順應(yīng)時代潮流和趨勢的,應(yīng)該堅定不移地貫徹下去。另一方面,在具體實施過程中,如同陸上風電政策一樣,應(yīng)該在行業(yè)的初始階段給予一定的補貼,并設(shè)置退坡機制降低補貼強度。一上來就實行競標勢必會形成開發(fā)商的寡頭壟斷,倒逼產(chǎn)業(yè)鏈壓縮利潤空間,給剛剛起步的國內(nèi)海上風電中上游企業(yè)帶來沉重打擊,并會伴隨出現(xiàn)大量的安全和質(zhì)量事故。

歐洲英、德、荷等國海上風電發(fā)展也是經(jīng)歷了多年的固定電價補貼政策才過渡到競標方式。開發(fā)商也從百花齊放到最后的幾大巨頭壟斷,這是市場發(fā)展的必然規(guī)律。

作為供應(yīng)鏈企業(yè)和開發(fā)商來講,也要看到海上風電電價下降的必然趨勢,躺著就能賺錢的時代一去不復(fù)返了。打鐵還需自身硬,要苦練內(nèi)功,提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平,隨著技術(shù)創(chuàng)新和行業(yè)不斷進步,逐步壓縮成本,用平和的心態(tài)迎接競價時代的到來。到時候能不能成為各個分支行業(yè)的寡頭就看自己的水平和能力如何了。

中國海上整機商該何去何從?

提到行業(yè)的理性發(fā)展,我們以海上風電最關(guān)鍵的設(shè)備——海上風機為例,來談?wù)剳?yīng)該如何發(fā)展。這就不得不回到我們開篇提到的廣東和福建“競標”辦法了。其中一個被廣泛詬病的競標打分條款便是對“最小單機容量”的非理性引導(dǎo)!雖然文件中沒有說不允許使用小容量機組,但3、4分的評分差距讓哪一個開發(fā)商也不可能視而不見。如果說前面廣東出臺的單機容量達到5MW還勉強能被市場所接受,那福建省直接提高到8MW又暗藏哪些玄機呢?相信業(yè)內(nèi)人士都心中有數(shù)了。

真的越大越好?

風機越做越大的確是行業(yè)無法阻擋的趨勢,要想提高發(fā)電量和降低造價,加長葉片、提高輪轂高度以及伴隨的單機容量增加是從風機設(shè)計角度最直接的方式,可靠的大容量機組可以明顯降低平準化度電成本,但大容量機組的研發(fā)和制造更加復(fù)雜,也面臨著諸多挑戰(zhàn)。

首先,更大容量的機組對葉片、輪轂、塔筒、發(fā)電機、變流器等機械和電氣系統(tǒng)提出了更高的要求。生產(chǎn)制造企業(yè)需要找到更合適的設(shè)計方案和材料來滿足零部件在更高風速下、更大強度下的長期運轉(zhuǎn)。以葉片為例,更長的葉片意味著更大的柔性,更易彎曲,勢必要求更復(fù)雜的工藝來保持一定的葉片韌性,以免碰觸塔筒造成事故。鑒衡認證中心一位專家表示,一個成熟的葉片需完成疲勞試驗、撓曲變形、剛度分布、應(yīng)變分布、阻尼、振型、質(zhì)量分布、蠕變等測量以及其他非破壞性試驗,才能保證25年期生命期內(nèi)的運行可靠性。

其次,更大重量和更大尺寸的風機對基礎(chǔ)的設(shè)計也提出了更高的要求,需要更可靠和牢固的基礎(chǔ)來支撐上部設(shè)備。

最后,配套的安裝船和運輸船以及起重設(shè)備都需要同步開發(fā)和投入使用,這對造船行業(yè)和起重行業(yè)也提出了全新的挑戰(zhàn)。

一旦選用了不成熟和不可靠的大容量機組,風場投運后出現(xiàn)頻繁的停機和維護,高昂的運維成本和巨大的發(fā)電量損失是哪一家開發(fā)商都不愿也不能承受的。

風機可靠性是第一要素!

歐洲某調(diào)查機構(gòu)通過走訪風電開發(fā)商,詢問對風機選型所考慮因素的排名,有36%的受訪者選擇了“可靠性”,占所有選擇標準的第一位。而可靠性是多年的行業(yè)深耕、研發(fā)投入、運行業(yè)績、品牌聲譽和服務(wù)質(zhì)量作為背書的。

西門子歌美颯的一位技術(shù)專家指出,從開發(fā)商的角度來看,投運后萬一出現(xiàn)故障,即使不是批量故障,一旦動用海上自升式平臺船也是上千萬元的運維費用支出,與陸上風電一次五十萬的支出相比,令人咋舌。“目前中國海上風電市場太急躁了,一個產(chǎn)品出來恨不得馬上推向市場,急于下海必然隱患無窮。這些大兆瓦機型一般在并網(wǎng)第一年、第二年不會有問題,但隨后很多細節(jié)上,例如涂層和防腐問題會逐漸暴露,沒有經(jīng)驗和可靠性支撐,后果無法想象。”

而從對發(fā)電量的影響考慮,一臺8MW風機停機相當于兩臺4MW風機停機的發(fā)電量損失,如果遇到惡劣天氣無法出海維修,損失更是慘重。試問在其它方面都符合風場條件的情況下,一個剛剛推出不久沒有任何平臺經(jīng)驗的大容量機組和一個經(jīng)過多年運行考驗的中等容量機組,你會選擇哪一個?

風機和場址的適應(yīng)性是保障

風機選型的本質(zhì)在于機型與風況的適合度,中國的海上風機選型當然要遵循這樣的商業(yè)邏輯。據(jù)不完全統(tǒng)計,中國離岸70km以內(nèi)的海域,除福建中南部、廣東東部以外,年平均風速均在8m/s以下,而且在中國北有海冰、南有臺風、地質(zhì)條件復(fù)雜(淤泥、巖石)、施工設(shè)備相對滯后的背景下,雖然大兆瓦是發(fā)展的趨勢,但不能一概而論、急于求成。技術(shù)需要時間和實踐的驗證,投資建設(shè)風險明顯高于陸上的海上大兆瓦風機尤其如此。這就不難理解為什么歐洲不斷有4MW、6MW、7MW、8MW海上機型樣機出產(chǎn)或供需交易的信息——不斷地實踐、驗證大兆瓦機型與海域風況的適合度。

標桿西門子歌美颯——不積跬步,無以至千里

以海上風電整機領(lǐng)域的標桿——西門子歌美颯為例,自從1991年在丹麥Vindeby海上風場豎立起全球第一臺海上風機開始,他們從未停止在海上風電整機領(lǐng)域深耕的腳步。從陸上帶齒輪箱機組到海上帶齒輪箱機組,再從陸上直驅(qū)機組到海上直驅(qū)機組,西門子每個風機平臺背后都經(jīng)歷了嚴苛的“三步走”——不斷改進的設(shè)計、質(zhì)控嚴格的零部件供應(yīng)以及精益求精的生產(chǎn)組裝。


1995年推出600kW平臺,相對于第一臺450kW機組,在主軸、齒輪箱、冷卻系統(tǒng)方面都做了優(yōu)化和改進;1996年開發(fā)出首個兆瓦級機組平臺,包括1.3MW、2MW、2.3MW機組,由于采用變槳變速技術(shù),對電網(wǎng)更加友好;在1999年推出的G2平臺中,產(chǎn)品在海上防雷保護和可維護性方面有了質(zhì)的提高。

2004年是關(guān)鍵之年,西門子率先引入了行業(yè)內(nèi)第一個海上風電測試系統(tǒng),包括材料測試、零部件測試、模塊測試,最后到整機型式測試。此外,西門子開發(fā)出第一款專門針對海洋環(huán)境的風機SWT-3.6-107,它也是迄今為止全球安裝最多的海上風機平臺。2007年之后,該型號逐步被SWT-3.6-120取代。而2014年推出的SWT-4.0-130被市場認可,當時世界上最大的海上風場之一荷蘭Gemini就采用了該機型。

但從2008年開始,西門子就開始關(guān)注并研發(fā)直驅(qū)風機技術(shù),并在2009年安裝了第一臺陸上直驅(qū)風機,隨后2011年投產(chǎn)第一臺海上直驅(qū)風機SWT-6.0,它汲取了陸上直驅(qū)風機和海上帶齒輪箱風機的運行經(jīng)驗,大大減輕主機重量,并在腐蝕保護上有了進一步提高。2015年,SWT-7.0-154機型重磅推出,比之前機型提高了10%的發(fā)電量,受到開發(fā)商的追捧。目前西門子歌美颯推出的最大單機容量是SWT-8.0-154,這在7MW版本基礎(chǔ)上又提高了10%的發(fā)電量。就在今年1月,西門子剛剛發(fā)布了史上首個10MW以上機組——SG 10.0-193 DD,并將在2022年實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用。

回顧西門子海上風電業(yè)務(wù)的發(fā)展軌跡,18年的積累,可謂一步一個腳印,用時間和經(jīng)驗為風機的可靠性背書,贏得的是開發(fā)商對產(chǎn)品的信賴。

遠景啟示錄——積土成山,積水成淵

彭博新能源財經(jīng)剛剛發(fā)布的2018年全球風電整機制造商市場份額排名顯示,2018年,遠景能源海上風電新增裝機0.4GW,排名全球第四、中國第二,在國內(nèi)僅次于上海電氣的0.72GW。

從2010年在中國江蘇參與中國首個海上示范風場開始,遠景能源開啟了海上風電之路。

經(jīng)過耗時三年對歐洲海上風電失效案例的深入調(diào)研和分析,同時結(jié)合中國海上風電環(huán)境特點,2013年遠景能源在江蘇樹立了中國第一臺海上4MW智能風機,經(jīng)過持續(xù)優(yōu)化改進在2015年演變?yōu)镋N-136/4.2。2017年基于同一平臺推出EN-148/4.5,得到了中國海上風電市場的廣泛認可。

同一平臺同一兆瓦等級,遠景能源深耕10年,對海上風電可靠性的重視程度可見一斑。

自2013年樹立首臺樣機至今,遠景能源4MW海上風機累計交付超過800MW,運行時間超過6年。極致可靠性、高度智能化和超低度電成本是遠景能源持續(xù)踐行的海上風電準則。

2018年12月20日,國內(nèi)離岸距離最遠的海上風電項目——國電投上海電力大豐H3#300MW海上風場實現(xiàn)全容量并網(wǎng),創(chuàng)造了從首臺風機吊裝到整場并網(wǎng)用時202天的行業(yè)最快記錄,再次驗證了遠景海上4MW風機平臺成熟可靠的供應(yīng)鏈和高效柔性的交付能力。

2018年,中國海上風電新增裝機容量1.7GW,累計達到4.5GW。從省區(qū)海上風電規(guī)劃看,中國海上風電已進入快速發(fā)展期,但能否理性穩(wěn)健前行依然是中國海上風電的重要課題。海上風機不在于多大功率,而在于經(jīng)濟性和安全可靠性交付,不能把海上風機的交付風險埋進項目的全生命周期。也正因此,供應(yīng)鏈建設(shè)和完善是當下中國海上風電要解決的最大挑戰(zhàn)。

國內(nèi)海上風電的發(fā)展具有后發(fā)優(yōu)勢,還可以借鑒國外大功率風機的經(jīng)驗,但自身積累不可或缺,理性和驗證仍然是中國海上風電未來幾年的關(guān)鍵詞。目前的供應(yīng)鏈能不能支持更大兆瓦海上風機交付,即便通過努力能交付,但究竟有多大風險仍屬未知。

以海上大兆瓦鑄件產(chǎn)能現(xiàn)狀為例,由于單件重量都在25至50噸,8至10MW單件達到70噸以上,對廠房結(jié)構(gòu)和行車起重能力要求非常高。目前,國內(nèi)能夠批量做4MW產(chǎn)品的鑄造車間屈指可數(shù),能夠批量做5.5MW鑄件以上的供應(yīng)商更少。受制于廠房結(jié)構(gòu),大部分鑄造廠短期內(nèi)難以通過簡單改造來擴充鑄造產(chǎn)能,只能等待新投資海上鑄造基地的投產(chǎn),預(yù)計到2019年底,大兆瓦產(chǎn)品鑄造產(chǎn)能瓶頸才可得以改善。此外,鑄件的加工工藝對機床要求很高,而目前的加工設(shè)備難以加工更大兆瓦產(chǎn)品,即便加快大型加工設(shè)備的采購和安裝,通常也需要1年時間,并且單臺設(shè)備投資至少在1000萬人民幣以上,這也制約鑄件產(chǎn)品產(chǎn)能因素。這只是鑄件,其他大部件的可靠性交付呢?

市場熱是好事,但要牢記陸上風電的經(jīng)驗,不能因為搶市場搶資源就把沒有經(jīng)過實際運行驗證的風機豎立在海上。

未來已來,競價時代的您準備好了嗎? 
 
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