業(yè)內(nèi)期盼已久的平價(jià)上網(wǎng)政策終于出臺(tái)。《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》從規(guī)模管理、電價(jià)補(bǔ)貼、電量交易等多個(gè)方面，明確了對(duì)光伏、風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)的支持。多家券商認(rèn)為無補(bǔ)貼的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目將在原指標(biāo)規(guī)模的基礎(chǔ)上，為風(fēng)電、光伏建設(shè)提供十分可觀的增量市場(chǎng)，行業(yè)需求有望加速釋放。

平價(jià)上網(wǎng)政策出臺(tái)

1月10日，A股行情震蕩，三大股指尾盤翻綠。但光伏、風(fēng)電板塊卻異常躁動(dòng)，成為市場(chǎng)的一大亮點(diǎn)。向日葵 、易成新能 、珈偉新能 等8只概念股漲停；嘉澤新能 、銀星能源 、泰勝風(fēng)能等3只概念股漲停。

導(dǎo)致光伏、風(fēng)電板塊昨日大熱的直接原因是，1月9日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》，明確開展平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目投資環(huán)境，促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電通過電力市場(chǎng)化交易無補(bǔ)貼發(fā)展。

《通知》提出，推進(jìn)建設(shè)不需要國(guó)家補(bǔ)貼執(zhí)行燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的風(fēng)電、光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目（下稱“平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目”）。在資源條件優(yōu)良和市場(chǎng)消納條件保障度高的地區(qū)，引導(dǎo)建設(shè)一批上網(wǎng)電價(jià)低于燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的低價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)項(xiàng)目（下稱“低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目”）。

在符合本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可再生建設(shè)規(guī)劃、國(guó)家風(fēng)電、光伏發(fā)電年度監(jiān)測(cè)預(yù)警有關(guān)管理要求、電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)接網(wǎng)和消納條件的前提下，由省級(jí)政府能源主管部門組織實(shí)施本地區(qū)平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，有關(guān)項(xiàng)目不受年度建設(shè)規(guī)模限制。

對(duì)于未在規(guī)定期限內(nèi)開工并完成建設(shè)的風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以清理和廢止，為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和低價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目讓出市場(chǎng)空間。

國(guó)家能源局1月10日在官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》（下稱《通知》）的解讀。國(guó)家能源局在解讀中表示，推動(dòng)平價(jià)（低價(jià)）上網(wǎng)項(xiàng)目并非立即對(duì)全部風(fēng)電、光伏發(fā)電新建項(xiàng)目取消補(bǔ)貼?，F(xiàn)階段的無補(bǔ)貼平價(jià)（低價(jià)）上網(wǎng)項(xiàng)目主要在資源條件優(yōu)越、消納市場(chǎng)有保障的地區(qū)開展。

國(guó)家能源局還表示，在目前還無法做到無補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)的地區(qū)，仍繼續(xù)按照國(guó)家能源局發(fā)布的競(jìng)爭(zhēng)性配置項(xiàng)目的政策和管理要求組織建設(shè)，但是這些項(xiàng)目也要通過競(jìng)爭(zhēng)大幅降低電價(jià)水平以減少度電補(bǔ)貼強(qiáng)度。

此外，上述《通知》還明確各級(jí)地方政府能源主管部門可會(huì)同其他相關(guān)部門出臺(tái)一定時(shí)期內(nèi)的地方補(bǔ)貼政策，僅享受地方補(bǔ)貼政策的項(xiàng)目仍視為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。

行業(yè)需求有望加速釋放

作為新能源行業(yè)2019年頭份重要文件，該《通知》一經(jīng)發(fā)布便引起關(guān)注。《通知》從規(guī)模管理、電價(jià)補(bǔ)貼、電量交易等多個(gè)方面明確了對(duì)光伏、風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)的支持，盡管相關(guān)細(xì)則仍有待后續(xù)制定和出臺(tái)，但該《通知》已被普遍解讀為為國(guó)內(nèi)光伏、風(fēng)電企業(yè)加快平價(jià)上網(wǎng)的進(jìn)程創(chuàng)造出有利條件。

多家券商對(duì)此事件做出點(diǎn)評(píng)，其中中信證券認(rèn)為無補(bǔ)貼的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目將在原指標(biāo)規(guī)模的基礎(chǔ)上，為風(fēng)電、光伏建設(shè)提供十分可觀的增量市場(chǎng)，行業(yè)需求有望加速釋放。

中信證券認(rèn)為，通知規(guī)定，對(duì)于不需國(guó)家補(bǔ)貼，及僅享受地方補(bǔ)貼的風(fēng)電、光伏項(xiàng)目均為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目，且到2020年底前核準(zhǔn)（備案）并開工建設(shè)的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目將不限規(guī)模，不占用補(bǔ)貼指標(biāo)。這意味著，無補(bǔ)貼的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目將在原指標(biāo)規(guī)模的基礎(chǔ)上，為風(fēng)電、光伏建設(shè)提供十分可觀的增量市場(chǎng)，行業(yè)需求有望加速釋放。

中泰證券表示，平價(jià)上網(wǎng)政策出臺(tái)，中長(zhǎng)期來看，對(duì)于2021年前的平價(jià)項(xiàng)目開展指出了綱領(lǐng)性的文件；短期來看，為2019年補(bǔ)貼和指標(biāo)出臺(tái)前（Q1）開展光伏平價(jià)項(xiàng)目提供一定的依據(jù)，有望緩解國(guó)內(nèi)光伏需求淡季程度，利好行業(yè)。預(yù)計(jì)2019年風(fēng)光需求均正增長(zhǎng)，且1-2年開始大范圍平價(jià)，屆時(shí)政策影響將邊際弱化，平價(jià)項(xiàng)目將成為需求主要驅(qū)動(dòng)力。

廣發(fā)證券認(rèn)為，此次《通知》表明國(guó)家盡快推動(dòng)光伏、風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)的趨勢(shì)和決心，旨在補(bǔ)貼完全取消后，風(fēng)電和光伏行業(yè)還能健康、有序地發(fā)展。近年來，隨著國(guó)內(nèi)風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模擴(kuò)大和技術(shù)快速進(jìn)步，部分地區(qū)已基本具備與燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)平價(jià)的條件?？紤]到目前新能源行業(yè)國(guó)家層面補(bǔ)貼缺口較大，此次政策給予地方支持政策的權(quán)利下放，各地依托自身情況開展建設(shè)，也將有效帶動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)投資活躍度。隨著后續(xù)行業(yè)政策持續(xù)出臺(tái)，行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展邏輯將不斷被理順。

而對(duì)于后市的投資機(jī)會(huì)，券商一致對(duì)相關(guān)設(shè)備企業(yè)表示看好，其中高效光伏電池片龍頭通威股份同時(shí)被光大、中泰以及中信三家券商同時(shí)推薦。

掘金點(diǎn)

通威股份

《投資快報(bào)》記者注意到，通威股份1月10日現(xiàn)身滬股通十大成交活躍股，位居滬股通港資成交額第9位，港資總計(jì)成交1.58億。其中，買入1.45億，賣出1284.59萬，凈買入1.32億，凈買入額占該股當(dāng)日總成交量的21％。

11月18日，通威股份旗下太陽(yáng)能三期項(xiàng)目3.2GW高效晶硅電池片項(xiàng)目正式投產(chǎn)，其高效晶硅電池片超過8GW。需要指出的是，通威太陽(yáng)能三期項(xiàng)目即雙流基地3.2GW高效晶硅電池生產(chǎn)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱雙流3.2GW項(xiàng)目）于2017年底啟動(dòng)，2018年11月18日正式投產(chǎn)。通威股份已擁有5.4GW晶硅電池產(chǎn)能，此次雙流3.2GW項(xiàng)目投產(chǎn)，再加上合肥二期高效晶硅電池項(xiàng)目將于2019年1月建成投產(chǎn)，屆時(shí)該公司將形成超過12GW的高效晶硅電池實(shí)際規(guī)模。

通威股份董事長(zhǎng)劉漢元表示，太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)最壞的時(shí)期已經(jīng)過去。隨著國(guó)家繼續(xù)大力發(fā)展綠色能源，對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的支持政策將保持不變，同時(shí)正在積極推動(dòng)光伏行業(yè)的減稅政策，光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)將的時(shí)代正加速來臨。據(jù)通威股份相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通威電池片項(xiàng)目已做到了滿產(chǎn)滿銷，太陽(yáng)能成都三期項(xiàng)目投產(chǎn)后，該公司旗下合肥太陽(yáng)能二期項(xiàng)目也將在明年1月份投產(chǎn)。2019年，通威股份太陽(yáng)能電池片項(xiàng)目產(chǎn)能將超過12GW，繼續(xù)保持全球產(chǎn)量第一的位置。

隆基股份

隆基股份專注于單晶硅片、組件和電池的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。成立18年來，目前已成為全球最大的太陽(yáng)能單晶硅光伏產(chǎn)品制造商。

“531光伏新政”給國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)帶來的另一大改變則是，“走出去”——國(guó)內(nèi)各大光伏企業(yè)紛紛瞄準(zhǔn)海外市場(chǎng)，海外業(yè)務(wù)營(yíng)收占比逐步提升。這樣的變化也在隆基股份身上發(fā)生著。“531光伏新政”實(shí)施后，為了重視海外市場(chǎng)，隆基股份的業(yè)務(wù)部門架構(gòu)已由原來的“國(guó)內(nèi)”和“海外”的簡(jiǎn)單劃分，調(diào)整為按照更細(xì)的市場(chǎng)大區(qū)進(jìn)行劃分。

公司總裁李振國(guó)介紹，硅片業(yè)務(wù)方面，除了約40％的硅片自用之外，剩余硅片中的三分之一數(shù)量出口海外；組件業(yè)務(wù)方面，隆基股份去年海外銷量占比為10％，而2018年的實(shí)際占比已由原計(jì)劃的20％上升至30％左右。“從現(xiàn)在實(shí)際銷售情況看，隆基股份2018年海外業(yè)務(wù)銷售占比達(dá)到30％，2019年有可能達(dá)到60％。”李振國(guó)表示，“已經(jīng)敲定的今年一季度訂單絕大多數(shù)都是海外訂單。”

嘉澤新能

重組中盛光電，無疑可以給嘉澤新能注入盈利較強(qiáng)的光伏資產(chǎn)，從而打破該公司“風(fēng)強(qiáng)光弱”的營(yíng)業(yè)結(jié)構(gòu)。但是，隨著“531光伏新政”的出現(xiàn)，國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)在第三季度遭遇重創(chuàng)，嘉澤新能反而因重組失敗躲過風(fēng)險(xiǎn)。

2018年前三季度，嘉澤新能實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)分別為8.32億元、2.47億元，同比增長(zhǎng)33.63％、92.06％。這其中，該公司第三季度的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)更為顯著——報(bào)告期內(nèi)，嘉澤新能實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.92億元，同比增長(zhǎng)31.94％；實(shí)現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤(rùn)為0.89億元，同比增長(zhǎng)133.08％。

嘉澤新能去年前三季度業(yè)績(jī)大增，主要由于國(guó)內(nèi)風(fēng)電行業(yè)運(yùn)行狀況好轉(zhuǎn)所致。國(guó)家能源局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年1至9月，全國(guó)風(fēng)電發(fā)電量2676億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)26％；平均利用小時(shí)數(shù)1565小時(shí)，同比增加178小時(shí)；棄風(fēng)電量222億千瓦時(shí)，同比減少74億千瓦時(shí)。

尤其是嘉澤新能所在的寧夏地區(qū)表現(xiàn)出眾。營(yíng)收、凈利潤(rùn)雙增長(zhǎng)之時(shí)，嘉澤新能資產(chǎn)負(fù)債率略有下降。截至2018年第三季度末，該公司資產(chǎn)負(fù)債率為70.56％，較去年年初下降了2.2個(gè)百分點(diǎn)。