在整個清潔供暖市場中，煤改電因其涉及的技術(shù)路線和產(chǎn)品種類較多，產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員規(guī)模較大，競爭更顯激烈，市場亂象更為凸顯。從政府主導招標的市場以及純用戶自主采購的市場兩方面來看，煤改電在市場競爭層面主要呈現(xiàn)兩大特點。

01

政府主導招標的煤改電市場：馬太效應凸顯

自2016年起，北方地區(qū)以北京打頭，大力推行煤改電，空氣源熱泵產(chǎn)業(yè)借勢全面崛起。2017年，我國空氣源熱泵采暖市場實現(xiàn)了58.9%的高速增長，當年總市場規(guī)模超200億元，市場一度呈現(xiàn)供小于求的供需格局，從業(yè)企業(yè)和人員數(shù)量均現(xiàn)大幅增長。

政策東風下的空氣源熱泵采暖市場在北方地區(qū)如燎原之勢發(fā)展，在市場大規(guī)模啟動之初，較低的技術(shù)和市場準入門檻給許多中小企業(yè)留下了一定的生存空間。但很快，美的、格力、TCL等大品牌企業(yè)迅速成長為實力雄厚的空氣源熱泵廠商，在北方煤改電市場形成割據(jù)。

其原因是，在以北京為代表的由政府主導的煤改電招標競爭中，大多數(shù)招標文件均設置了較為嚴苛的投標條件，傾向于選擇與實力雄厚的大型廠商合作。如部分招標在企業(yè)資質(zhì)方面明確：

一要注重企業(yè)綜合實力，優(yōu)先選擇生產(chǎn)規(guī)模較大、知名品牌、上市公司及具有自主知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)、產(chǎn)品檢測試驗室（包括-25℃以下低溫實驗室）等綜合實力較強的企業(yè)；

二要注重售后管理，所有中標企業(yè)供應產(chǎn)品均要給予居民4至6年的“免費保修”承諾，并給予居民6至10年的“有償保修”服務；

三要建立中標企業(yè)設備后期維修服務體系，科學布局維修網(wǎng)點，維修服務人員在接到電話后能夠2小時內(nèi)上門、4小時內(nèi)完成維修，并要求4小時內(nèi)無法完成維修的立即提供臨時設備，確保農(nóng)戶正常供暖；

四要注重企業(yè)長期信譽，各區(qū)嚴禁選擇“新成立、剛轉(zhuǎn)產(chǎn)、小規(guī)模”的企業(yè)等等。

在這些資格限制條件下，綜合實力較弱的中小企業(yè)基本沒有中標機會。強者愈強、弱者愈弱的馬太效應開始加劇。但從使用效果來看，使用大品牌廠商的產(chǎn)品在后期確實能夠避免很多麻煩，政府主導招標優(yōu)先選擇綜合實力強的廠商也為正常之舉。

但增量市場的萎縮必然將帶來市場的競爭進一步加劇。據(jù)國家電網(wǎng)北京電力公司消息，2018年11月，北京市2018年“煤改電”工程全面完工。至此，北京平原地區(qū)基本實現(xiàn)“無煤化”。這也意味著北京市“十三五”期間煤改電任務提前兩年完成。

煤改電是一個在政策規(guī)劃指導下產(chǎn)生的政策性市場，且市場的可持續(xù)性具有明顯的周期性。以此來看，2019年北京的煤改電新增市場很可能將開始同比萎縮，在此情況下，以空氣源熱泵廠商為例，北京市場整體有可能將面臨供大于求的競爭加劇局面。這種市場狀況一旦持續(xù)一定周期，行業(yè)洗牌就將發(fā)生。

02

純用戶自主采購市場：劣質(zhì)產(chǎn)品低價競爭

清潔供暖改造項目投入高，后期運行費用高……在這些因素的作用下，即便有一定的政府補貼，清潔供暖在部分地區(qū)尚難以真正推廣。這主要體現(xiàn)在，很多政府支持下的煤改氣、煤改電項目安裝完畢后淪為花架子，用戶不舍得用，甚至偷偷返煤。

這從用戶側(cè)角度看完全可以理解，清潔供暖市場是典型的價格敏感型市場。但當價格作為清潔供暖項目選擇技術(shù)和產(chǎn)品的重要參考標準時，就給許多不良廠家留下了從中牟利的機會。

對于純用戶自主采購市場，如洗浴中心采購電采暖制熱水設備等，其改造費用一大部分需要自身承擔，在沒有足夠政府補貼的情況下，用戶對價格就更為敏感。

某熱泵行業(yè)人士就曾曝光，競爭對手以犧牲質(zhì)量為代價，選擇在低溫下制熱量衰減極快的常溫空氣源熱泵熱水機，在水箱、保溫等方面粗制濫造，最終壓低十萬報價，獲得了某熱水項目的訂單。然而最終的項目運行效果非常糟糕，用戶苦不堪言。

相關人士表示，這種低價劣質(zhì)的工程損人不利己，一方面影響用戶的實際運行效果，損壞產(chǎn)品行業(yè)形象，另一方面也擾亂了整個市場秩序。在選擇合作方的時候，不要單純從價格高低來評判，而應該綜合考慮項目建設質(zhì)量等多方面因素。

特別是對于一些尚處于市場應用初期的設備，劣質(zhì)產(chǎn)品魚目混珠將使行業(yè)對該技術(shù)產(chǎn)生質(zhì)疑，對技術(shù)的后續(xù)推廣更為不利。以儲熱產(chǎn)品為例，部分儲熱設備廠商無底線，用粘土磚或回料磚代替鎂磚/鐵磚，容易粉化，有的用鋼管代替全球通用的銅管材料，容易泄露，有的還靠降低供熱時間與熱負荷，來欺騙用戶可以低價供暖。

上述亂象無疑將滯緩行業(yè)有序發(fā)展，在宏觀層面應加強監(jiān)管，完善市場標準。在降低成本方面，企業(yè)則需加強自身科技創(chuàng)新能力，研發(fā)新技術(shù)，改進生產(chǎn)工藝以降低成本。

河北專業(yè)人士則認為，現(xiàn)在清潔能源供暖市場上很多企業(yè)要么只提供設備，要么只管施工安裝，負責整體運營的很少。清潔能源供暖應該朝著全產(chǎn)業(yè)鏈的方向推動，其設計、生產(chǎn)、施工、運營、維護的各個環(huán)節(jié)應作為一個整體捆綁在一起，這樣才能做到質(zhì)量、成本、服務可控。