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酒泉市肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱PPP項目公開招標(biāo)公告

   2019-04-03 中國政府采購網(wǎng)31930
核心提示:酒泉市肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱PPP項目招標(biāo)公告酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱工程PPP項目實施方
酒泉市肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱PPP項目招標(biāo)公告

酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱工程PPP項目實施方案已由肅州區(qū)人民政府十八屆40次常務(wù)會議批復(fù)實施,項目實施機(jī)構(gòu)為肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。項目已具備采購條件。甘肅中聯(lián)工程咨詢有限公司受肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的委托,對酒泉市肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱PPP項目進(jìn)行公開招標(biāo),邀請符合相應(yīng)資格條件的社會資本方參加采購活動,擇優(yōu)選擇本項目社會資本方。

一、項目名稱:酒泉市肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局酒泉市肅州區(qū)北苑熱源廠集中供熱PPP項目

二、項目編號:GSZL[2019]006號

三、項目授權(quán)主體:肅州區(qū)人民政府

四、項目實施機(jī)構(gòu):肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

五、項目概況

本項目位于酒泉市肅州區(qū)東北部北苑片區(qū),目前已實現(xiàn)供熱面積196萬㎡,現(xiàn)狀供熱面積由熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。但由于該片區(qū)屬于熱電聯(lián)產(chǎn)供熱范圍的*末端,供熱距離及供熱半徑都過大,并且每年均有大量新增熱負(fù)荷納入熱力站供熱范圍內(nèi),導(dǎo)致冬季*寒冷時期熱負(fù)荷需求不能完全滿足。同時本工程供熱范圍內(nèi)新增供熱面積逐年增多,急需新建一座熱源廠來解決供熱問題。

本項目新建熱源廠規(guī)模為5×58MW,高溫?zé)崴鞴芫W(wǎng)總長16.2km,新建熱力站23座,保留現(xiàn)狀10座熱力站,年供熱量255萬GJ。

根據(jù)《酒泉市城市總體規(guī)劃》(2016-2030年)中的用地性質(zhì)及容積率,北苑區(qū)總占地面積570×104㎡,其中:居住用地470×104㎡(包含給泉湖鄉(xiāng)預(yù)留供熱面積50×104㎡),商業(yè)用地50×104㎡,公建用地50×104㎡;北苑區(qū)總供熱建筑面積500×104㎡,其中:居住供熱面積445×104㎡,商業(yè)供熱面積30×104㎡,公建供熱面積25×104㎡。

本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括:熱源廠工程、鍋爐房工程、供熱管網(wǎng)工程和修建熱力站工程(*終建設(shè)內(nèi)容以施工圖和竣工結(jié)算結(jié)果為準(zhǔn))。

本項目建設(shè)內(nèi)容主要包括:熱源廠工程、鍋爐房工程、供熱管網(wǎng)工程和修建熱力站工程。

(1)熱源廠工程:新建熱源廠1座,總用地面積30000平方米,廠區(qū)北側(cè)和東側(cè)各設(shè)一個寬度7米的入口,鍋爐房位于廠區(qū)中部北側(cè),南側(cè)依次為煙道、吸收塔、空壓機(jī)房、煙囪;鍋爐房西側(cè)從北至南依次為運營樓、氮氣車間、工藝綜合樓、漿液循環(huán)泵房、氧化風(fēng)機(jī)房;鍋爐房東側(cè)從北至南依次為水處理間、消防水泵房、消防水池、灰?guī)旒伴T衛(wèi)室。

新建5×58MW高效煤的粉鍋爐產(chǎn)生熱水將并入現(xiàn)狀供熱管網(wǎng),故鍋爐選型將依據(jù)現(xiàn)狀供熱管網(wǎng)的設(shè)計溫度130℃/70℃,設(shè)計壓力1.6MPa。根據(jù)原有項目批復(fù)文件,并結(jié)合場地條件和熱負(fù)荷情況,單臺鍋爐容量選定58MW。結(jié)合現(xiàn)有工程經(jīng)驗及燃燒器工作條件,本工程單臺鍋爐采用頂置雙燃燒器形式。

(2)鍋爐房工程:建筑長94m(軸線),*寬處46.5m(軸線),外檐高度31.5m。鍋爐房整體為框架結(jié)構(gòu)與鋼結(jié)構(gòu)相結(jié)合,其中鍋爐間柱距7.0mx7.5m,跨度30m,每三個柱距布置1臺鍋爐。

鍋爐房共分兩層,首層平面布置分為兩部分區(qū)域,分別為鍋爐間及配電用房。配電用房包含高、低壓配電室及變頻器室;建筑二層分別為7.0m層鍋爐運轉(zhuǎn)層及8米層控制附屬用房區(qū)域,控制附屬用房區(qū)域布置集中控制室、電子設(shè)備間、值班室??刂剖遗c鍋爐間的隔墻設(shè)置觀察窗,便于對鍋爐區(qū)域觀察。

(3)供熱管網(wǎng)工程:根據(jù)管網(wǎng)敷設(shè)原則,結(jié)合現(xiàn)狀熱力站及管網(wǎng)對本可研范圍內(nèi)供熱管網(wǎng)整體布置。具體走向為:從規(guī)劃北苑熱源廠沿金泉北路向南、安居路向西、郵電街向南敷設(shè)管徑DN1000供熱干線,酒金路向東敷設(shè)DN900供熱干線,酒航路向南敷設(shè)管徑DN800管網(wǎng),敦煌東路向西至金泉南路敷設(shè)管徑DN500管網(wǎng)(*終以施工圖為準(zhǔn))

(4)熱力站工程:熱力站站址應(yīng)靠近熱負(fù)荷中心,以減少二級網(wǎng)的建設(shè)費用。根據(jù)熱負(fù)荷的分布情況,保留現(xiàn)狀10座熱力站,新建23座熱力站。

2、項目總投資:本項目一期估算投資為31122.19萬元,其中:建設(shè)投資30438.60萬元,建設(shè)期利息609.49萬元,流動資金74.10萬元。

本項目總投資估算為40472.99萬元,其中:建設(shè)投資39582.84萬元,建設(shè)期利息793.27萬元,流動資金96.88萬元。

3、股權(quán)結(jié)構(gòu):本項目的資本金額度為總投資的20%,即8094.60萬元。政府持股25%,即政府方投入2023.65萬元,社會資本方持股75%,即社會資本方投入6070.95萬元。

4、項目合作期限:本項目合作期限為30年,其中:一期工程建設(shè)期限為2019年,建設(shè)當(dāng)年投入運營,運營期為30年;

5、項目地點:本項目位于酒泉市肅州區(qū)東北部北苑片區(qū),濱河南路延伸段以南、金泉北路以東。

6、供熱范圍:北至北大河南岸、南至飛翔路、東至酒泉市肅州區(qū)規(guī)劃東邊界、西至西環(huán)北路-北環(huán)路-金泉路,向泉湖鄉(xiāng)預(yù)留50萬平方米供熱面積(具體范圍詳見附圖)。

7、運作模式:本項目新建部分,采用BOT(建設(shè)-運營-移交)的方式。合作期內(nèi),由項目公司負(fù)責(zé)本項目的設(shè)計、融資、投資、建設(shè)和運營維護(hù)工作。項目公司通過從政府方獲取城市供熱基礎(chǔ)配套費和收取采暖費獲得經(jīng)營收益,以彌補(bǔ)其建設(shè)、運營維護(hù)成本并獲得合理回報。合作期滿后,項目公司應(yīng)將項目設(shè)施完好無償移交給政府指定機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有的北關(guān)換熱站、北關(guān)3號換熱站、新世紀(jì)換熱站、鴻坤換熱站、94005部隊換熱站、巨龍換熱站、糧食局換熱站、兆陽換熱站、富祥換熱站和世博換熱站等10座熱力站及熱電聯(lián)供區(qū)域內(nèi)部分一級管網(wǎng),非本項目新建內(nèi)容,資產(chǎn)所有權(quán)益均在政府方,具體資產(chǎn)價值以評估機(jī)構(gòu)評估為準(zhǔn)。此部分內(nèi)容通過委托運營(O&M)模式交由項目公司負(fù)責(zé)運營,作為本項目合作內(nèi)容,但投資額不計入本項目新建總投資額;該部分運營收益由項目公司獲得,用以減少政府在本項目中可能的補(bǔ)貼投入和滿足投資人合理的投資回報?,F(xiàn)有的10座熱力站至熱用戶之間的二級管網(wǎng)分別由7家供熱企業(yè)所有,項目公司必須采用收購、合作等方式,將供熱區(qū)域內(nèi)的一級管網(wǎng)、二級管網(wǎng)進(jìn)行整合,實現(xiàn)熱源廠到熱用戶一體化經(jīng)營、一張網(wǎng)管理,實現(xiàn)項目公司效益*的大化,有利于項目公司可持續(xù)發(fā)展。

8、項目投資回報機(jī)制:本項目屬于具有向*終用戶收費機(jī)制的項目,但單純依靠使用者付費并不能夠滿足社會資本投資回報,政府存在投資補(bǔ)助(如供熱基礎(chǔ)配套費)等支出責(zé)任,社會資本在項目中投入的資本性支出和運營維護(hù)成本宜采用“可行性缺口補(bǔ)助”的回報機(jī)制。

9、其他:按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,本項目中標(biāo)社會資本具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力,依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項目的施工、貨物或運營維護(hù)服務(wù)的,本項目相應(yīng)的施工、貨物或運營維護(hù)服務(wù)可由社會資本自行承擔(dān),不再招標(biāo)。上述施工、貨物或運營維護(hù)服務(wù)的價格將根據(jù)《PPP協(xié)議》約定的原則和方法確定。

六、申請人資格要求

已通過資格預(yù)審的社會資本方;

七、招標(biāo)文件獲取時間、地點及方式

請投標(biāo)供應(yīng)商于2019年4月2日至2019年4月9日(節(jié)假日除外),登錄酒泉市公共資源交易中心網(wǎng)報名并在酒泉市公共資源交易中心網(wǎng)自行下載《招標(biāo)文件》。

報名方式詳見酒泉市公共資源交易中心(http://www.ggzyjypt.com.cn/)“辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺-供應(yīng)商操作手冊》和《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺-供應(yīng)商操作手冊》,并及時關(guān)注“電子招投標(biāo)系統(tǒng)”獲取相關(guān)信息,對其產(chǎn)生的不利因素由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

八、報名須知:

凡是擬參與酒泉市公共資源交易活動的供應(yīng)商需先在新版酒泉市電子招投標(biāo)交易平臺上注冊,方可參與;注冊成功后供應(yīng)商每次參加項目投標(biāo)需重新登錄系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)報名,并下載擬參與項目的招標(biāo)文件。“報名回執(zhí)碼”在供應(yīng)商報名成功后自行打印。

投標(biāo)文件遞交截止時間前應(yīng)主動登錄甘肅政府采購網(wǎng)和酒泉市公共資源交易中心網(wǎng),以便及時了解相關(guān)招標(biāo)信息和補(bǔ)充信息。如因未主動登錄網(wǎng)站而獲取相關(guān)信息,對其產(chǎn)生的不利因素由申請人自行承擔(dān)。

九、遞交投標(biāo)文件時間及地點:

遞交時間:2019年4月22日,上午8:30至9:00(北京時間)

遞交地點:酒泉市公共資源交易中心二樓開標(biāo)廳

十、開標(biāo)時間和地點:

開標(biāo)時間:2019年4月22日,上午9:00時(北京時間)

開標(biāo)地點:酒泉市公共資源交易中心二樓開標(biāo)廳,逾期不予受理。

十一、投標(biāo)保證金

收款單位:酒泉市公共資源交易中心

開戶銀行:中國銀行酒泉盤旋中路支行

帳號:系統(tǒng)自動生成

繳納方式:電匯

繳納金額:1000000.00元(大寫:壹佰萬元整)

投標(biāo)保證金遞交:2019年4月19日下午18:00前到賬,投標(biāo)保證金到賬時間以銀行出具的回單時間為準(zhǔn)。

繳納保證金須知:

(1)投標(biāo)保證金提交方式為電匯,不接受其他方式的投標(biāo)保證金。

(2)投標(biāo)人必須從基本賬戶以電匯方式提交保證金,且投標(biāo)保證金單位名稱必須與投標(biāo)人登記的單位名稱一致,不得以分公司、辦事處或其他機(jī)構(gòu)名義遞交。

(3)新系統(tǒng)銀行保證金采用虛擬子賬戶模式,賬號系統(tǒng)自動生成。詳見酒泉市公共資源交易中心新版網(wǎng)站“辦事指南”中的《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺-投標(biāo)人操作手冊》和《酒泉市公共資源電子服務(wù)平臺-供應(yīng)商操作手冊》。

十二、聯(lián)系方式

采購人:肅州區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

聯(lián)系人:王偉東

聯(lián)系電話:15193715716

地址:酒泉市肅州區(qū)公園路2號

采購代理機(jī)構(gòu):甘肅中聯(lián)工程咨詢有限公司

聯(lián)系人:張鵬

聯(lián)系電話:18893374175

地址:酒泉市肅州區(qū)世紀(jì)大道56號

十三、采購項目需要落實的政府采購政策:財政部《關(guān)于印發(fā)政府和社會資本合作模式操作指南(試行)的通知》(財金〔2014〕113號)、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》(財庫〔2014〕215號)的相關(guān)規(guī)定。

十四、是否為PPP:是

甘肅中聯(lián)工程咨詢有限公司

2019年4月1日 
 
標(biāo)簽: 酒泉市 招標(biāo) 電采暖
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