秋意漸濃。隨著天氣慢慢轉(zhuǎn)涼，冬季取暖又漸漸成為人們熱議的話題。

冬季取暖涉及千家萬戶。而對于北方城市而言，取暖往往意味著霧霾，空氣不復清潔，藍天遠離生活。

城市需要溫暖，更需要蔚藍的天空，潔凈的環(huán)境。

如何打造一個干凈溫暖的幸福城市？淄博交出了一份令人滿意的成績單

8月23日，在北京舉行的2018年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市競爭性評審會議上，淄博市委副書記、市長于海田作了精彩的申報闡述和陳述答辯，得到評審專家的高度評價和一致肯定。最終淄博市以全場第一名的成績?nèi)脒x北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市，未來三年淄博市將獲得中央財政15億元的獎勵補助。副市長劉榮喜受邀在財政部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家能源局召開的北方地區(qū)清潔取暖試點城市工作推進會上作典型發(fā)言。冬季清潔取暖的“淄博經(jīng)驗”，成為大會的亮點。

從眾多城市中脫穎而出，第一名來之不易；15億元獎勵補助實實在在，淄博老百姓受益無窮。

這一筆濃墨重彩，值得喝彩！

成績的背后，凝聚著淄博全市上下的決心與努力。

面對長期以來取暖與污染這一對無法回避的矛盾，淄博下決心走出惡性循環(huán)，打破因果，踏破堅冰，全力以赴打造清潔取暖樣板城市。

近年來，淄博市堅持生態(tài)文明優(yōu)先的發(fā)展理念，把節(jié)約資源能源、保護生態(tài)環(huán)境，作為加快新舊動能轉(zhuǎn)換和破解資源能源約束的重要途徑，并以此為導向，大力推進清潔取暖工作。提高政治站位，將清潔取暖工作作為重大民生工程和重要政治責任，健全完善了符合淄博實際、可操作性強的制度保障、資金補貼、技術(shù)標準、質(zhì)量控制、安全管理、考核評價等一系列政策措施，形成了以市公用事業(yè)局為牽頭部門，財政、住建、環(huán)保、發(fā)改等相關(guān)部門協(xié)同配合的高效運轉(zhuǎn)機制。政企資金到位、集中供熱優(yōu)勢明顯、余熱資源豐富、氣電保障充足以及在充分調(diào)研、考察和實踐基礎上形成的切實可行的清潔取暖工作方案，為清潔取暖工作的順利實施提供了強有力的保障。

統(tǒng)籌兼顧強力推進落實

實現(xiàn)清潔供暖的目標，淄博有先天優(yōu)勢，也有道不盡的曲折困難。從城市到鄉(xiāng)村，從集中供熱到散煤取暖，情況紛繁復雜，途徑更須科學實施。

優(yōu)勢很明顯。淄博市工業(yè)余熱資源豐富，氣電供應充足。目前，該市較大的工業(yè)余熱熱源已達到1944兆瓦，具有較好的清潔取暖應用潛力；2017年，全市天然氣總用量15.9億立方米，預計到2021年總供應量將達到約21億立方米，取暖用氣占比僅約8%；2017年全市用電量為324億千瓦時，預計到2021年，冬季清潔取暖新增用電量不到總用電量的1%，完全可以保障冬季取暖所需。

難點也不少。需要分門別類，因勢利導廣大群眾使用清潔取暖，既要讓老百姓用上清潔能源取暖，又要讓老百姓用得起。而且改造任務迫切，2017年，生態(tài)環(huán)境部和山東省下達淄博市的改造任務為5萬戶。

任務艱巨，需要動作快，方法得當，推進迅速。

各級高度重視，積極行動。在全省率先出臺《淄博市冬季清潔供暖氣代煤電代煤工程實施方案》，省住建廳在全省推廣了淄博市的做法。專門成立市清潔取暖領導小組，市委副書記、市長于海田任組長。

上下同心，眾志成城。為了保障工作順利開展，淄博市統(tǒng)籌制定了氣（電）代煤工程實施方案、清潔取暖專項資金管理辦法等一系列政策文件，建立市級領導包區(qū)縣、區(qū)縣領導包鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)辦干部包村居、村居干部包片的分包責任制和多層級推動工作機制，組織市、區(qū)縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)共計2萬余人投入工程建設。晝夜奮戰(zhàn)、攻堅克難，形成了強大的推進合力。

有決心，有底氣，有作為。該市快馬加鞭，2017年實際完成改造11.3萬戶，涉及76個鎮(zhèn)辦、546個村居，改造數(shù)量和進度位列全省第一，得到生態(tài)環(huán)境部、省政府和廣大群眾的一致好評。2017年至今的多次生態(tài)環(huán)境部強化督查均對淄博市氣（電）代煤工作給予充分肯定。在2018年山東省清潔取暖工作計劃方案中，淄博市新增農(nóng)村清潔取暖戶數(shù)再次位列全省第一。

因地制宜多策并舉改造

2018年是清潔取暖攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵一年。今年，淄博市計劃實施清潔取暖改造16.7萬戶，其中城區(qū)新增集中供熱6.49萬戶，農(nóng)村地區(qū)10.21萬戶，年底前，全市農(nóng)村新型社區(qū)、農(nóng)村幼兒園、中小學、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院等重點保障對象全部實現(xiàn)清潔取暖。自7月初出臺全市清潔取暖實施方案以來，工程施工全面鋪開。同時，按照于海田市長在2018年北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市競爭性評審會議上的承諾，我市確保3年內(nèi)全面達到或超過試點城市目標要求：城區(qū)和農(nóng)村全面實現(xiàn)清潔取暖；對農(nóng)村35.9萬戶散煤取暖居民，今后3年分別改造10.21萬戶、14.13萬戶、11.56萬戶；新建居住建筑節(jié)能標準提升30%；對具備改造價值的居住建筑，城區(qū)及所轄縣全面完成改造，農(nóng)村基本完成改造。

目標明確，任務艱巨。

為此，淄博市因地制宜，不搞“一刀切”，扎實推進取暖改造工程，確保百姓得實惠，感溫暖。

根據(jù)國務院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》和十部委《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》要求，堅持“宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱、以氣定改”的原則，一方面，加強全市熱源平衡，加快集中供熱管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸，著力解決近郊農(nóng)村供熱需求。另一方面，針對村居不同特點，合理確定改造方式。采取工業(yè)余熱向農(nóng)村地區(qū)延伸供暖、燃氣鍋爐、燃氣壁掛爐、地源熱泵、空氣源熱泵、電鍋爐、地熱、太陽能等多種供暖方式，制定出臺了相應的補貼政策，切實解決更多群眾的取暖問題。

強化氣電保障。按照“以氣定改、以電定改，先合同、后改造”要求，我市目前已與中石油、中石化落實2018年天然氣合同量16.98億立方米，其中今冬明春合同量6.95億立方米。同時，全市已投用天然氣儲氣調(diào)峰站5座，總儲氣能力約720萬立方米；今年計劃新建儲氣調(diào)峰站12座，總儲氣能力達到2760萬立方米，建成后將形成5.5天用氣量的應急保障能力。在優(yōu)先保障2017年氣代煤用戶的基礎上，合理確定2018年氣代煤工程規(guī)模，預計取暖用氣占全市用氣量的4%，能夠確保氣源穩(wěn)定供應。電力部門已按照電代煤工作方案，全面展開各項基礎設施建設，確保足額安全供電。

以人為本保障民生需求

保證干凈充足的清潔能源供應的同時，還要讓百姓得實惠。淄博市持續(xù)加大清潔取暖的財政投入力度，今年市、區(qū)（縣）兩級財政補貼資金約5.88億元，并已列入年度預算。清潔取暖實施方案針對不同供暖方式，制定出臺了相應的補貼政策，并對確有困難的貧困群眾在普惠的基礎上實施專門幫扶，確保群眾溫暖過冬全覆蓋，確保群眾用得上、用得起。

在張店區(qū)南定鎮(zhèn)后南定村，村書記許發(fā)業(yè)介紹：去年的“氣代煤”、“電代煤”改造中，全村232戶有多半實行了煤改氣，每戶除2700元的設備補貼外，還有連續(xù)三年每個采暖期內(nèi)最高1200立方天然氣每立方1元錢的補助，加上由政府直接補貼給燃氣企業(yè)的管網(wǎng)及戶內(nèi)燃氣設施省下的費用，每戶最多可以享受到近萬元的政策紅利。另外一小部分電代煤的村民，也相應地享受到設備和電費的政府補貼。

普通村民如此，對于村里的低保戶張德順來說，得到的“實惠”遠不止于此。政府為他提供了3850元的采暖設備補貼，另外每個采暖季使用天然氣只要不超過1200立方，所有的費用都由政府“埋單”。這樣一來，張德順幾乎沒花幾個錢就過上了“城里人一樣的日子”。“原來生煤爐子臟不說，冬天也不暖和，每年光買煤也得花不少錢。能過上這樣的好日子，我們老百姓真是打心眼兒里感謝政府??！”

一分耕耘，一分收獲。淄博市成功入選北方地區(qū)冬季清潔供暖試點城市，為老百姓帶來了更多的實惠，對于參與者而言，則更多的是信心和責任：“下一步工作中，我們要緊緊抓住我市成功入選北方地區(qū)清潔取暖試點城市的有利契機，將清潔取暖工作作為重大民生工程和重要政治責任，以更高站位、更實作風、更硬措施，加快推進工作任務落實，確保按時完成2018年清潔取暖工作任務，確保群眾安全溫暖過冬，確保利用3年時間實現(xiàn)全市散煤取暖全面銷號，努力提升群眾獲得感幸福感，為提升群眾生活品質(zhì)、改善環(huán)境質(zhì)量和促進生態(tài)文明建設作出應有貢獻。”市公用事業(yè)管理局黨委書記、局長高燕說。

霧霾終將散去，藍天必成常態(tài)。隨著冬季清潔取暖工作的不斷推進，一個溫暖潔凈的城市不負眾望，快步走來。