的十九大報告指出,加快生態(tài)文明體制改革、推進綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國,要加大環(huán)境治理力度,著力解決突出環(huán)境問題。燃煤污染作為影響環(huán)境的重要因素,每年造成的大氣污染物排放已占到我國最主要能源大氣污染物排放的70%以上,受到國家的重視。
2018年是落實國家北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃的第一年,各省市紛紛出臺清潔供暖規(guī)劃,國際能源網(wǎng)整理分析了東北地區(qū)9個省市“煤改電”規(guī)劃。
從東北三省及來看,遼寧、吉林、黑龍江三省均未提及關(guān)于“煤改電”的補貼標(biāo)準(zhǔn)。
詳情如下所示:
遼寧省
根據(jù)遼寧省人民政府發(fā)布的《遼寧省推進全省清潔取暖三年滾動計劃(2018—2020年)》顯示,遼寧省農(nóng)村地區(qū)要優(yōu)先利用地?zé)?、生物質(zhì)、太陽能等清潔能源取暖,有條件的地區(qū)發(fā)展天然氣或電供暖,適當(dāng)擴大集中供暖延伸覆蓋范圍。力爭2020年,全省清潔取暖率達到70%以上。
鼓勵在風(fēng)電、光伏資源豐富地區(qū)實施電供暖。充分利用存量機組發(fā)電能力,重點利用低谷時期的富余風(fēng)電,以“風(fēng)電供暖”等模式,試點推廣蓄熱式電鍋爐供暖,提升電網(wǎng)調(diào)峰能力,促進風(fēng)電和光伏發(fā)電等可再生能源消納。
全省2017-2020年新增煤改電供暖面積500萬平方米。到2020年,煤改電供暖面積達到680萬平方米。大連市以長??h為重點,發(fā)展分布式電供暖系統(tǒng)。
沈陽市
根據(jù)沈陽市人民政府發(fā)布的《沈陽市2018年散煤治理工作方案》顯示,沈陽市要在2018年年底前,全市散煤替代率達到25%以上,城區(qū)散煤替代率達到55%以上,縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部散煤替代率達到35%以上,農(nóng)村地區(qū)散煤替代率達到15%以上。
《沈陽市2018年居民散煤替代工作方案》中指出:
散煤替代范圍:在沈陽市三環(huán)內(nèi)及三環(huán)外重點區(qū)域優(yōu)先采取集中供暖,因地制宜鼓勵具備條件的區(qū)域使用清潔能源替代散煤采暖。無法采取上述散煤替代形式采暖的居民,以清潔型煤配合專用爐具的方式開展散煤替代。
鼓勵在風(fēng)電、光伏資源豐富地區(qū)實施電供暖。充分利用存量機組發(fā)電能力,重點利用低谷時期的富余風(fēng)電,以“風(fēng)電供暖”等模式,試點推廣蓄熱式電鍋爐供暖,提升電網(wǎng)調(diào)峰能力,促進風(fēng)電和光伏發(fā)電等可再生能源電力消納。
本溪市
根據(jù)本溪市人民政府發(fā)布的《2018年本溪市加快推進清潔取暖工作計劃》顯示,在城中村、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)因地制宜推進天然氣、電、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等清潔型取暖,逐步替代散燒煤取暖。到2018年底,全市清潔取暖比重力爭達到60.6%以上。
積極推進電供暖。到2018年底,全市電供暖面積達到8萬平方米以上。
錦州市
根據(jù)錦州市人民政府發(fā)布的《錦州市清潔取暖實施方案(2018—2021年)》顯示,錦州市農(nóng)村地區(qū)要優(yōu)先利用生物質(zhì)、地?zé)?、太陽能等多種清潔能源取暖,有條件的地區(qū)發(fā)展天然氣或電供暖。到2021年,清潔取暖率達到50%以上。
鼓勵在風(fēng)電、光伏資源豐富地區(qū)實施電供暖。充分利用存量機組發(fā)電能力,重點利用低谷時期的富余風(fēng)電,以“風(fēng)電供暖”等模式,試點推廣蓄熱式電鍋爐供暖,提升電網(wǎng)調(diào)峰能力,促進風(fēng)電和光伏發(fā)電等可再生能源消納。
營口市
根據(jù)營口市人民政府發(fā)布的《關(guān)于加快推進“電化營口”工作方案》顯示,要加快推進“煤改電”,降低“煤改電”項目電價,確保項目順利實施。到2020年,確保累計新增清潔電能供暖10萬平米。
落實國家、省出臺的電能替代相關(guān)財政補貼政策,統(tǒng)籌整合現(xiàn)有相關(guān)專項資金渠道,對電鍋爐、電采暖、熱泵、岸電建設(shè)等項目給予支持,降低設(shè)備投資壓力。根據(jù)營口市及各縣(市)區(qū)、園區(qū)實際情況,研究出臺配套補貼政策,推動電能替代項目推廣應(yīng)用。
葫蘆島市
根據(jù)沈陽市人民政府發(fā)布的《沈陽市2018年散煤治理工作方案》顯示,到2020年,葫蘆島市累計新增電能替代電量112600萬千瓦時,力爭電能占終端能源消費比重達到18%。
采暖領(lǐng)域電能替代主要推廣熱泵、蓄熱電鍋爐、電蓄冷空調(diào)、碳晶加熱、石墨烯發(fā)熱、電纜發(fā)熱、電熱膜發(fā)熱技術(shù)。
電價政策方面,要進一步擴大“煤改電”優(yōu)惠電價政策執(zhí)行范圍,降低電采暖成本。
吉林省
根據(jù)吉林省物價局發(fā)布的《關(guān)于進一步明確吉林省清潔供暖價格政策有關(guān)問題的通知》顯示,吉林省要鼓勵利用谷段低價電供暖,提高電力利用效率,降低用電成本。
詳情如下所示:
(一)分戶式居民電采暖用電價格
分戶式電采暖價格,在取暖期期間執(zhí)行居民峰谷分時電價,峰時(8:00-21:00)電價為每千瓦時0.562元、谷時(21:00-次日8:00)電價為每千瓦時0.329元。非取暖期期間執(zhí)行居民階梯電價。
(二)對生活用電與采暖用電合表計量的居民用戶,按其在非采暖期每月平均用電量及階梯電價水平扣除,其余用電量為采暖用電,執(zhí)行峰谷時段電價。
(三)集中式和非居民用戶電采暖用電價格
集中式居民電取暖和非居民電采暖,在采暖期內(nèi)用電執(zhí)行居民非階梯電價政策,即1千伏以下每千瓦時0.5424元,10千伏及以上每千瓦時0.5324元。
(四)蓄熱式電鍋爐企業(yè)電采暖用電價格
蓄熱式(采用電鍋爐)電取暖電價:采暖期高峰時段電價,按基礎(chǔ)電價上浮50%;低谷時段電價,按基礎(chǔ)電價下浮50% ;平時段電價,為基礎(chǔ)電價。
基礎(chǔ)電價等于現(xiàn)行吉林省銷售電價表中電度電價扣除國家規(guī)定的政府性基金及附加。時段劃分:高峰時段8小時:7:30-11:30、17:00-21:00;低谷時段10小時:21:00-7:00;平時段6小時:7:00-7:30、11:30-17:00。
標(biāo)準(zhǔn)為:1千伏以下峰時每千瓦時0.79915元,谷時每千瓦時0.28565元,平時每千瓦時0.5424元;10千伏及以上峰時每千瓦時0.78415元,谷時每千瓦時0.28065元,平時每千瓦時0.5324元。
黑龍江
根據(jù)黑龍江人民政府發(fā)布的《關(guān)于推進全省城鎮(zhèn)清潔供暖的實施意見》,黑龍江省各地要通過推進清潔供暖,提高燃煤清潔熱源、燃氣、電等清潔能源供暖占比,減少大氣污染排放。城市城區(qū),2019年清潔取暖率達到60%以上;2021年清潔取暖率達到80%以上??h城和城鄉(xiāng)結(jié)合部,2019年清潔取暖率達到50%以上;2021年清潔取暖率達到70%以上。
電價政策方面,要完善配套支持政策,全面放開城鎮(zhèn)供暖行業(yè)的市場準(zhǔn)入,支持符合條件的電能清潔供暖項目參與黑龍江省電力市場競爭,與風(fēng)電等各類發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易,通過市場化方式降低用電價格。對采用電供暖等清潔供暖的項目,在有關(guān)住宅性能評定時給予優(yōu)先推薦。
哈爾濱
哈爾濱財政局對《哈爾濱市2018年拆并淘汰燃煤鍋爐推進清潔能源使用財政補助資金管理辦法》公開征求意見,《管理辦法》指出,資金補助對象為納入2018年燃煤鍋爐淘汰計劃,通過實施廢棄拆除、拆除燃煤鍋爐并入集中供暖熱網(wǎng)和改用天然氣、電、地?zé)?、生物質(zhì)能、太陽能等清潔能源供暖替代。
改用清潔能源補助標(biāo)準(zhǔn):
對采用電鍋爐替代方式淘汰燃煤鍋爐的,依據(jù)新建鍋爐噸位,按照36萬元/蒸噸的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
對采用電熱膜、熱泵、太陽能等其他清潔化能源替代方式淘汰燃煤供熱鍋爐的,用于供暖的,依據(jù)其實際供熱面積按照36元/平方米(建筑面積)的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。用于生產(chǎn)的,依據(jù)原淘汰鍋爐噸位,按照36萬元/蒸噸的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
2018年是落實國家北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃的第一年,各省市紛紛出臺清潔供暖規(guī)劃,國際能源網(wǎng)整理分析了東北地區(qū)9個省市“煤改電”規(guī)劃。
從東北三省及來看,遼寧、吉林、黑龍江三省均未提及關(guān)于“煤改電”的補貼標(biāo)準(zhǔn)。
詳情如下所示:
遼寧省
根據(jù)遼寧省人民政府發(fā)布的《遼寧省推進全省清潔取暖三年滾動計劃(2018—2020年)》顯示,遼寧省農(nóng)村地區(qū)要優(yōu)先利用地?zé)?、生物質(zhì)、太陽能等清潔能源取暖,有條件的地區(qū)發(fā)展天然氣或電供暖,適當(dāng)擴大集中供暖延伸覆蓋范圍。力爭2020年,全省清潔取暖率達到70%以上。
鼓勵在風(fēng)電、光伏資源豐富地區(qū)實施電供暖。充分利用存量機組發(fā)電能力,重點利用低谷時期的富余風(fēng)電,以“風(fēng)電供暖”等模式,試點推廣蓄熱式電鍋爐供暖,提升電網(wǎng)調(diào)峰能力,促進風(fēng)電和光伏發(fā)電等可再生能源消納。
全省2017-2020年新增煤改電供暖面積500萬平方米。到2020年,煤改電供暖面積達到680萬平方米。大連市以長??h為重點,發(fā)展分布式電供暖系統(tǒng)。
沈陽市
根據(jù)沈陽市人民政府發(fā)布的《沈陽市2018年散煤治理工作方案》顯示,沈陽市要在2018年年底前,全市散煤替代率達到25%以上,城區(qū)散煤替代率達到55%以上,縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部散煤替代率達到35%以上,農(nóng)村地區(qū)散煤替代率達到15%以上。
《沈陽市2018年居民散煤替代工作方案》中指出:
散煤替代范圍:在沈陽市三環(huán)內(nèi)及三環(huán)外重點區(qū)域優(yōu)先采取集中供暖,因地制宜鼓勵具備條件的區(qū)域使用清潔能源替代散煤采暖。無法采取上述散煤替代形式采暖的居民,以清潔型煤配合專用爐具的方式開展散煤替代。
鼓勵在風(fēng)電、光伏資源豐富地區(qū)實施電供暖。充分利用存量機組發(fā)電能力,重點利用低谷時期的富余風(fēng)電,以“風(fēng)電供暖”等模式,試點推廣蓄熱式電鍋爐供暖,提升電網(wǎng)調(diào)峰能力,促進風(fēng)電和光伏發(fā)電等可再生能源電力消納。
本溪市
根據(jù)本溪市人民政府發(fā)布的《2018年本溪市加快推進清潔取暖工作計劃》顯示,在城中村、城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)因地制宜推進天然氣、電、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等清潔型取暖,逐步替代散燒煤取暖。到2018年底,全市清潔取暖比重力爭達到60.6%以上。
積極推進電供暖。到2018年底,全市電供暖面積達到8萬平方米以上。
錦州市
根據(jù)錦州市人民政府發(fā)布的《錦州市清潔取暖實施方案(2018—2021年)》顯示,錦州市農(nóng)村地區(qū)要優(yōu)先利用生物質(zhì)、地?zé)?、太陽能等多種清潔能源取暖,有條件的地區(qū)發(fā)展天然氣或電供暖。到2021年,清潔取暖率達到50%以上。
鼓勵在風(fēng)電、光伏資源豐富地區(qū)實施電供暖。充分利用存量機組發(fā)電能力,重點利用低谷時期的富余風(fēng)電,以“風(fēng)電供暖”等模式,試點推廣蓄熱式電鍋爐供暖,提升電網(wǎng)調(diào)峰能力,促進風(fēng)電和光伏發(fā)電等可再生能源消納。
營口市
根據(jù)營口市人民政府發(fā)布的《關(guān)于加快推進“電化營口”工作方案》顯示,要加快推進“煤改電”,降低“煤改電”項目電價,確保項目順利實施。到2020年,確保累計新增清潔電能供暖10萬平米。
落實國家、省出臺的電能替代相關(guān)財政補貼政策,統(tǒng)籌整合現(xiàn)有相關(guān)專項資金渠道,對電鍋爐、電采暖、熱泵、岸電建設(shè)等項目給予支持,降低設(shè)備投資壓力。根據(jù)營口市及各縣(市)區(qū)、園區(qū)實際情況,研究出臺配套補貼政策,推動電能替代項目推廣應(yīng)用。
葫蘆島市
根據(jù)沈陽市人民政府發(fā)布的《沈陽市2018年散煤治理工作方案》顯示,到2020年,葫蘆島市累計新增電能替代電量112600萬千瓦時,力爭電能占終端能源消費比重達到18%。
采暖領(lǐng)域電能替代主要推廣熱泵、蓄熱電鍋爐、電蓄冷空調(diào)、碳晶加熱、石墨烯發(fā)熱、電纜發(fā)熱、電熱膜發(fā)熱技術(shù)。
電價政策方面,要進一步擴大“煤改電”優(yōu)惠電價政策執(zhí)行范圍,降低電采暖成本。
吉林省
根據(jù)吉林省物價局發(fā)布的《關(guān)于進一步明確吉林省清潔供暖價格政策有關(guān)問題的通知》顯示,吉林省要鼓勵利用谷段低價電供暖,提高電力利用效率,降低用電成本。
詳情如下所示:
(一)分戶式居民電采暖用電價格
分戶式電采暖價格,在取暖期期間執(zhí)行居民峰谷分時電價,峰時(8:00-21:00)電價為每千瓦時0.562元、谷時(21:00-次日8:00)電價為每千瓦時0.329元。非取暖期期間執(zhí)行居民階梯電價。
(二)對生活用電與采暖用電合表計量的居民用戶,按其在非采暖期每月平均用電量及階梯電價水平扣除,其余用電量為采暖用電,執(zhí)行峰谷時段電價。
(三)集中式和非居民用戶電采暖用電價格
集中式居民電取暖和非居民電采暖,在采暖期內(nèi)用電執(zhí)行居民非階梯電價政策,即1千伏以下每千瓦時0.5424元,10千伏及以上每千瓦時0.5324元。
(四)蓄熱式電鍋爐企業(yè)電采暖用電價格
蓄熱式(采用電鍋爐)電取暖電價:采暖期高峰時段電價,按基礎(chǔ)電價上浮50%;低谷時段電價,按基礎(chǔ)電價下浮50% ;平時段電價,為基礎(chǔ)電價。
標(biāo)準(zhǔn)為:1千伏以下峰時每千瓦時0.79915元,谷時每千瓦時0.28565元,平時每千瓦時0.5424元;10千伏及以上峰時每千瓦時0.78415元,谷時每千瓦時0.28065元,平時每千瓦時0.5324元。
黑龍江
根據(jù)黑龍江人民政府發(fā)布的《關(guān)于推進全省城鎮(zhèn)清潔供暖的實施意見》,黑龍江省各地要通過推進清潔供暖,提高燃煤清潔熱源、燃氣、電等清潔能源供暖占比,減少大氣污染排放。城市城區(qū),2019年清潔取暖率達到60%以上;2021年清潔取暖率達到80%以上??h城和城鄉(xiāng)結(jié)合部,2019年清潔取暖率達到50%以上;2021年清潔取暖率達到70%以上。
電價政策方面,要完善配套支持政策,全面放開城鎮(zhèn)供暖行業(yè)的市場準(zhǔn)入,支持符合條件的電能清潔供暖項目參與黑龍江省電力市場競爭,與風(fēng)電等各類發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易,通過市場化方式降低用電價格。對采用電供暖等清潔供暖的項目,在有關(guān)住宅性能評定時給予優(yōu)先推薦。
哈爾濱
哈爾濱財政局對《哈爾濱市2018年拆并淘汰燃煤鍋爐推進清潔能源使用財政補助資金管理辦法》公開征求意見,《管理辦法》指出,資金補助對象為納入2018年燃煤鍋爐淘汰計劃,通過實施廢棄拆除、拆除燃煤鍋爐并入集中供暖熱網(wǎng)和改用天然氣、電、地?zé)?、生物質(zhì)能、太陽能等清潔能源供暖替代。
改用清潔能源補助標(biāo)準(zhǔn):
對采用電鍋爐替代方式淘汰燃煤鍋爐的,依據(jù)新建鍋爐噸位,按照36萬元/蒸噸的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。
對采用電熱膜、熱泵、太陽能等其他清潔化能源替代方式淘汰燃煤供熱鍋爐的,用于供暖的,依據(jù)其實際供熱面積按照36元/平方米(建筑面積)的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。用于生產(chǎn)的,依據(jù)原淘汰鍋爐噸位,按照36萬元/蒸噸的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。