對電供暖、氣供暖實施財政補貼。其中對分布式集中電供暖、小型集中式電供暖項目(含空氣源熱泵、蓄熱式電鍋爐、水源熱泵地熱供暖)業(yè)主按項目支撐面積給予每平方米35元的財政補貼,氣供暖項目按支撐面積給予每平方米12元的財政補貼;對實施整村推進的分散式電供暖居民給予設備購置資金70%的財政補貼(直接補貼給中標供貨商),每戶最高補貼金額3500元,超出部分由居民承擔。
市、縣要將電供暖氣供暖工程項目納入城鎮(zhèn)基礎設施范圍,在城市基礎設施配套費中對集中式電供暖、氣供暖項目落實相應供暖配套資金。
(二)創(chuàng)新機制降低電供暖運行成本。
對分布式集中電供暖、小型集中式電供暖項目運行電量實施打包交易,降低運行成本;對整村推進集中管理的分散式電供暖居民取暖季用電量超出80千瓦時/戶(暫定)的電量視為電取暖電量,對取暖電量由國網(wǎng)河南綜合能源服務有限公司集中打包參與電力市場化交易,交易電量電價降低0.15元/千瓦時(暫定)全額用于居民取暖,在供電部門提供電費結(jié)算服務時扣除。
(三)健全完善價格支持政策。
完善居民峰谷分時電價政策,電供暖居民用戶從2018年起,采暖季低谷時段延長2小時,調(diào)整為20時到次日8時,由居民用戶自愿選擇執(zhí)行。繼續(xù)實行供暖期階梯電價政策,對非集中供熱區(qū)域的“一戶一表”城鄉(xiāng)居民用戶,采暖期取消階梯電價第三檔,一檔電量每月增加100千瓦時。
市、縣人民政府要按照國家和省有關(guān)規(guī)定,落實獨立采暖階梯氣價政策,在今年采暖季前確定獨立采暖氣量,城鄉(xiāng)居民天然氣采暖用氣執(zhí)行居民氣價。鼓勵燃氣供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接協(xié)商確定購氣價格。加強供熱成本監(jiān)審和價格監(jiān)管,試點推進市場化原則確定供熱價格。
(四)保障特困人群溫暖過冬
各縣、區(qū)政府要對本轄區(qū)的特困群體實施兜底政策,保障群眾溫暖過冬。
(五)熱源與建筑能效提升改造雙促進
為進一步降低供暖費用,提高供暖效果,對列入2018年的電供暖、氣供暖項目和村莊,由住建部門選擇有條件實施建筑能效提升的項目和村莊,實施建筑能效提升改造,提高房屋建筑的保溫性能,進一步降低居民冬季清潔取暖費用支出。建筑能效提升改造標準和資金安排按照《開封市冬季清潔取暖實施方案》執(zhí)行。
(六)加強組織領導。
各縣區(qū)政府是當?shù)仉姽┡瘹夤┡呢熑沃黧w,既要利用已建立的冬季清潔取暖領導機制,又要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村管理職能,逐級壓實責任,建立各級工作臺帳,狠抓工作落實,確保完成本方案確定的目標任務。
(七)強化督導檢查。
將電供暖氣供暖工作納入清潔取暖督導范圍,對當月不能按期完成節(jié)點任務的單位進行通報,對連續(xù)兩個月未能完成節(jié)點任務的單位,約談相關(guān)負責同志,對連續(xù)三個月未能完成目標任務的地方,按相關(guān)規(guī)定給予處分。
(八)建立信息報送制度。
各縣、區(qū)政府要抓好本轄區(qū)年度實施目標落實工作,加強跟蹤調(diào)度,及時掌握工作進度,及時完善更新建檔立卡信息,并明確單位和專人負責信息報送,每周五上午11時前,將本周電供暖、氣供暖工作推進情況按照建檔立卡制度要求報送市清潔取暖辦公室。
(九)做好宣傳引導。
各縣、區(qū)要借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、微信、短信、展覽、橫幅標語等多種形式,向廣大群眾大力宣傳清潔取暖相關(guān)知識和政策,以及電供暖、氣供暖對于治理大氣污染改善環(huán)境的重要意義,充分發(fā)揮輿論導向作用,倡導新型綠色低碳生活理念和能源消費革命,廣泛凝聚社會共識,為全市電供暖、氣供暖的順利實施營造良好氛圍。
市、縣要將電供暖氣供暖工程項目納入城鎮(zhèn)基礎設施范圍,在城市基礎設施配套費中對集中式電供暖、氣供暖項目落實相應供暖配套資金。
(二)創(chuàng)新機制降低電供暖運行成本。
對分布式集中電供暖、小型集中式電供暖項目運行電量實施打包交易,降低運行成本;對整村推進集中管理的分散式電供暖居民取暖季用電量超出80千瓦時/戶(暫定)的電量視為電取暖電量,對取暖電量由國網(wǎng)河南綜合能源服務有限公司集中打包參與電力市場化交易,交易電量電價降低0.15元/千瓦時(暫定)全額用于居民取暖,在供電部門提供電費結(jié)算服務時扣除。
(三)健全完善價格支持政策。
完善居民峰谷分時電價政策,電供暖居民用戶從2018年起,采暖季低谷時段延長2小時,調(diào)整為20時到次日8時,由居民用戶自愿選擇執(zhí)行。繼續(xù)實行供暖期階梯電價政策,對非集中供熱區(qū)域的“一戶一表”城鄉(xiāng)居民用戶,采暖期取消階梯電價第三檔,一檔電量每月增加100千瓦時。
市、縣人民政府要按照國家和省有關(guān)規(guī)定,落實獨立采暖階梯氣價政策,在今年采暖季前確定獨立采暖氣量,城鄉(xiāng)居民天然氣采暖用氣執(zhí)行居民氣價。鼓勵燃氣供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接協(xié)商確定購氣價格。加強供熱成本監(jiān)審和價格監(jiān)管,試點推進市場化原則確定供熱價格。
(四)保障特困人群溫暖過冬
各縣、區(qū)政府要對本轄區(qū)的特困群體實施兜底政策,保障群眾溫暖過冬。
(五)熱源與建筑能效提升改造雙促進
為進一步降低供暖費用,提高供暖效果,對列入2018年的電供暖、氣供暖項目和村莊,由住建部門選擇有條件實施建筑能效提升的項目和村莊,實施建筑能效提升改造,提高房屋建筑的保溫性能,進一步降低居民冬季清潔取暖費用支出。建筑能效提升改造標準和資金安排按照《開封市冬季清潔取暖實施方案》執(zhí)行。
(六)加強組織領導。
各縣區(qū)政府是當?shù)仉姽┡瘹夤┡呢熑沃黧w,既要利用已建立的冬季清潔取暖領導機制,又要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村管理職能,逐級壓實責任,建立各級工作臺帳,狠抓工作落實,確保完成本方案確定的目標任務。
(七)強化督導檢查。
將電供暖氣供暖工作納入清潔取暖督導范圍,對當月不能按期完成節(jié)點任務的單位進行通報,對連續(xù)兩個月未能完成節(jié)點任務的單位,約談相關(guān)負責同志,對連續(xù)三個月未能完成目標任務的地方,按相關(guān)規(guī)定給予處分。
(八)建立信息報送制度。
各縣、區(qū)政府要抓好本轄區(qū)年度實施目標落實工作,加強跟蹤調(diào)度,及時掌握工作進度,及時完善更新建檔立卡信息,并明確單位和專人負責信息報送,每周五上午11時前,將本周電供暖、氣供暖工作推進情況按照建檔立卡制度要求報送市清潔取暖辦公室。
(九)做好宣傳引導。
各縣、區(qū)要借助廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、微信、短信、展覽、橫幅標語等多種形式,向廣大群眾大力宣傳清潔取暖相關(guān)知識和政策,以及電供暖、氣供暖對于治理大氣污染改善環(huán)境的重要意義,充分發(fā)揮輿論導向作用,倡導新型綠色低碳生活理念和能源消費革命,廣泛凝聚社會共識,為全市電供暖、氣供暖的順利實施營造良好氛圍。