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茱莉亞·奧爾森:環(huán)保律師大戰(zhàn)氣候變化

   日期:2019-06-20     來源:《能源評論》雜志    瀏覽:11745    評論:0    
2015年8月12日,國際青年節(jié)。這天,21名青少年向美國俄勒岡州法院遞交了一紙訴狀,狀告奧巴馬政府應(yīng)對氣候變化不力。這樁案子,被稱為“地球第一大案”。起初,所有人都以為這是21個孩子的熱血沖動,可時隔近4年,它仍然活躍,并給政府施加了重重壓力。

站在這21名青少年背后,支撐他們、讓他們的聲音為世界所聽到的,是環(huán)保律師茱莉亞·奧爾森(Julia·Olson)。這位看似柔柔弱弱的女性,窮盡半生都在為環(huán)保事業(yè)而奮斗。

難以忽視的真相

時至今日,氣候變化早已無需多言。協(xié)同應(yīng)對氣候變化與污染治理,已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國的一大課題。然而,發(fā)展與治理的矛盾,引發(fā)了沖突。沖突的漩渦中,有無數(shù)環(huán)保人士在吶喊,奧爾森就是其中之一。

奧爾森為何不得不趟這“渾水”,艱難向前?這事得回到2006年的夏天。

8月的俄勒岡州天氣十分炎熱。此時35歲的奧爾森正懷孕8個月,心情煩悶,她找到了一家有些古舊的電影院尋求夏天的庇護(hù)。這天,電影院上映的是《難以忽視的真相》。

《難以忽視的真相》是2006年發(fā)行的一部環(huán)保紀(jì)錄片,獲得了奧斯卡金像獎。在這部長達(dá)1小時36分的紀(jì)錄片中,被颶風(fēng)卷席的城市、被洪澇干旱折磨的農(nóng)民、被海平面上升威脅的未來,一幕一幕震撼地呈現(xiàn)在奧爾森眼前。

而此時的奧爾森,早已是一位經(jīng)驗豐富的環(huán)保律師。1993年從科羅拉多大學(xué)獲得國際事務(wù)學(xué)士學(xué)位、1997年從加利福尼亞黑斯廷斯法學(xué)院獲得法學(xué)博士學(xué)位后,奧爾森一直都在為草根環(huán)保組織工作。她靠自己的專業(yè)知識,幫助環(huán)保組織保護(hù)河流、森林、公園、荒野、野生動物、有機(jī)農(nóng)業(yè)和人類健康。

多年來對環(huán)保的關(guān)注,讓奧爾森擁有了氣候科學(xué)的基礎(chǔ)知識。她清楚地知道,通過燃燒化石燃料和砍伐雨林,人類正以驚人的速度加熱地球。《難以忽視的真相》讓她再次審視眼前的世界:地球正飽受威脅,孩子們的未來可能被災(zāi)難裹挾。

她摸摸腹中即將出世的孩子,想到剛剛2歲的大兒子,更覺驚恐。孩子們并沒有造成這些問題,為什么要承擔(dān)如此恐怖的后果?對于父母而言,把孩子帶到世界上,是一種本能。而把他們留在一個安全的星球上,則是一種責(zé)任。奧爾森像紀(jì)錄片中的阿爾·戈爾一樣,發(fā)出疑問:拯救地球,我們能做到嗎?

奧爾森不是戈爾,她沒辦法信誓旦旦地說出“能做到”。因而,做些大事情保護(hù)兩個孩子的想法,她孕育了好幾年。期間,她認(rèn)識了備受尊敬的氣候科學(xué)家詹姆斯·漢森,讀了他的《我孫子的暴風(fēng)雨》,當(dāng)時漢森的孫女就在為氣候變化抗?fàn)?。她還聽說菲律賓有位律師代表孩子提起了環(huán)保訴訟,這讓奧爾森的想法逐漸成形:讓孩子們面對訴訟,讓孩子們的聲音被聽到、被重視。因而,2010年,她發(fā)起成立了非營利組織“我們孩子們的信任”,致力于環(huán)保訴訟。

這之后,經(jīng)過公開招募以及各種組織牽線搭橋,奧爾森將21名青少年聚在了一起,他們感受或經(jīng)歷了氣候變化帶來的各種威脅:佛羅里達(dá)的萊維住在沿海的低洼地區(qū),他擔(dān)心他的家鄉(xiāng)很快會被淹沒;尤金市的朱莉安娜經(jīng)常被建議不要出門,因為煙霧中微粒物質(zhì)危害太大;路易安那州的杰登失去了家園,因為一場風(fēng)暴卷席了小鎮(zhèn)。這21名原告被稱為“氣候孩子”,他們中的大部分都精通氣候科學(xué)知識,在與奧爾森結(jié)識前就為環(huán)保而斗爭。

2015年8月12日國際青年節(jié)這天,21個孩子,最小的8歲,最大的19歲,與奧爾森一起擠在“我們孩子們的信任”基金會的辦公室里。奧爾森幾乎是顫抖著食指,摁下了鼠標(biāo)左鍵,提交了聯(lián)邦訴訟的文件。

這份長達(dá)100頁的訴訟書列出了長長一串被告清單,而“美利堅合眾國”和“巴拉克·奧巴馬”的名字排在最前面。很快,21個孩子狀告奧巴馬的新聞在美國引起了轟動。作為這起“不普通的訴訟”的律師,茱莉亞·奧爾森的壓力可想而知。

一切,是必經(jīng)之路

為環(huán)保而奮斗,對于奧爾森而言,似乎早已有定數(shù)。

1971年,奧爾森出生于科羅拉多州的科羅拉多泉。這里位于派克斯峰山腳,氣候宜人。她的母親是一名護(hù)士,也是戶外運動愛好者,66歲時還在教野外生存的課程。奧爾森五六歲的時候,就被母親帶著攀登14000英尺的高山,她享受登上一座高峰、親近自然的感覺。自小,在母親潛移默化中,她就被灌輸了一種照顧他人、感恩自然世界的意識。

而當(dāng)她成為兩個孩子的母親后,母親的身份更是讓她深刻意識到威脅的到來,她害怕時間已經(jīng)不多了。她不敢給她的孩子看《難以忽視的真相》,怕嚇著他們,怕他們感到絕望。但也正是從他們身上,她獲得了支持。她對兩個兒子說,“我正在關(guān)注‘氣候變化’,我要解決這個問題”。

正如一位青少年原告的父親所言,奧爾森是個有孩子的律師,更是個從事法律工作的母親。而她工作所在的俄勒岡州尤金市,是美國環(huán)?;顒拥闹匾l(fā)源地之一,這些都更進(jìn)一步促使個人感性走向人權(quán)和環(huán)境保護(hù)的交匯點。“我們孩子們的信任”這一組織的成立便順理成章,后續(xù)一系列訴訟案的發(fā)生也是必然。

起訴美國政府,還有當(dāng)時的奧巴馬總統(tǒng),是從來沒有人做過的事情。對于奧爾森和“我們孩子們的信任”組織而言,也是目前為止最大膽的嘗試。她必須和每一個孩子聊,確保他們都是自愿參與這個案件,她還必須和他們的父母聊,確保他們能夠順利起訴奧巴馬和聯(lián)邦政府。他們提起訴訟的目的,并不是為了金錢的補(bǔ)償,而是試圖通過法院阻止美國政府繼續(xù)使用化石燃料,讓政府取消對化石燃料企業(yè)的補(bǔ)貼。這起案子一旦勝訴,有可能改變國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。

這起“地球第一大案件”的訴訟依據(jù)是公共信托原則。按照這一原則,聯(lián)邦政府作為社會公眾的受托人,有責(zé)任保護(hù)公眾賴以生存的環(huán)境。奧爾森認(rèn)為,大氣是政府有義務(wù)保護(hù)的“公共信托”,可聯(lián)邦政府卻未能采取足夠的措施阻止油氣石化產(chǎn)業(yè),未能減緩氣候變化,反而由于政府的一系列決策,讓美國成為世界上最大的石油和天然氣生廠商,讓下一代的生命、安全、財產(chǎn)等基本權(quán)利遭受到了威脅。

可奧巴馬的名字為什么赫然在前列呢?在任期間,奧巴馬促成了《巴黎協(xié)議》、制定了清潔能源計劃,聲稱氣候變化是這一代人面臨的最緊迫的事情之一。在奧爾森他們看來,奧巴馬所做的一切的確是值得贊賞的,但他缺乏有力的實際行動,氣候仍然在急劇惡化。

每一年,二氧化碳的排放量都在增加。在奧爾森剛著手氣候訴訟時,全球平均氣溫上升了0.8攝氏度。如今,已經(jīng)達(dá)到了1攝氏度,距離《巴黎協(xié)定》要求的最高2攝氏度又逼近了一點。奧爾森團(tuán)隊要求法院下令美國政府制定一個全面的計劃,將全球二氧化碳排放量的濃度降低到百萬分之350,這一標(biāo)準(zhǔn)是政府的科學(xué)家在1990年提出的建議。

奧爾森團(tuán)隊提出的要求也引發(fā)了質(zhì)疑的聲音:全球氣候變化,可不是美國一家的事。奧爾森自然知道造成氣候變化的不僅僅是美國,但她認(rèn)為美國應(yīng)該對幾十年來累積的25%的二氧化碳負(fù)責(zé)。既然政府拖拖拉拉不愿行動,那他們就只能嘗試通過訴訟促使政府更快采取行動。

盡管這一案件引發(fā)了廣泛的關(guān)注,但進(jìn)展并不順利。科學(xué)家說真相已經(jīng)擺在眼前,但利益攸關(guān)者則說,氣候變化只是危言聳聽。這場不同尋常的訴訟,對于奧爾森而言,儼然一座沖入云霄的高峰:你不知道攀過它的頂點在哪,但不得不前進(jìn)。

讓孩子的聲音被聽到

事實上,在國際青年節(jié)這天提交這份長達(dá)100頁的訴訟前,奧爾森就開始遭受了挫敗。她以違背公共信托原則提交的聯(lián)邦訴訟,被美國最高法院以公共信托的適應(yīng)范圍有爭議而被逐出庭外。聽到這一令人沮喪的消息后,奧爾森和團(tuán)隊這才想出了一個新的策略:在俄勒岡州再次向聯(lián)邦法院提起訴訟,其他49個州也相繼提起氣候訴訟。

在這一系列氣候案件中,俄勒岡州的案件是最大的,這讓奧爾森感覺到了壓力。在她位于尤金的家里,到處都是活頁夾、熒光筆和鋼筆。為了緩解壓力,她有時候會帶著孩子和狗去爬山,有時候會和朋友彈四弦琴。

政府、化石燃料企業(yè)一開始并不認(rèn)真對待此事,他們向法官提出,案件應(yīng)該被駁回。美國司法部的律師認(rèn)為憲法從來沒有賦予環(huán)境無污染的權(quán)利。很多法律界的律師也都認(rèn)為這個案子注定要失敗。連奧爾森自己都以為,這次可能又是被撤銷的命運。

一場艱苦卓絕的斗爭展開了。即便希望渺茫,在俄勒岡州聯(lián)邦法院的聽證會上,奧爾森依然沉著冷靜。她褪去了居家的毛衣、T恤,換上了熨燙平整的西裝。孩子們坐在法院,她安靜而強(qiáng)烈地陳述著孩子們所面臨的事實,并把這個事實傳達(dá)給法官。其實,在俄勒岡州的案件首次開庭一個月后,孩子們和奧爾森的團(tuán)隊在一起華盛頓州地方生態(tài)部門的訴訟中,獲得了法官的支持,判決要求華盛頓州生態(tài)部制定新的碳排放計劃。由于美國是判例法,一個有利于孩子們的判決將會為這個規(guī)模更大的聯(lián)邦訴訟案奠定法律基礎(chǔ)。

這次案件,果然出現(xiàn)了一絲曙光。安·艾肯法官否決了政府、石化企業(yè)駁回此案的動議,并裁定該案將繼續(xù)審理,這個結(jié)果讓政府大吃一驚。艾肯法官寫道:依據(jù)我合理的判斷,我毫不懷疑擁有一個能夠維持人類生活的氣候系統(tǒng)是自由有序的社會的根本。這一決議,可能成為美國環(huán)境保護(hù)法上一個里程碑的事件。

奧爾森更多了一點信心。但又有一個大麻煩來了:承認(rèn)氣候變化、支持清潔能源的奧巴馬走了,來了個氣候懷疑論者特朗普。特朗普一上臺,就開始盡一切努力阻止審判繼續(xù)進(jìn)行。政府律師曾三次向第九巡回法院上訴、兩次向最高法院上訴,均告失敗。

在奧爾森看來,政府害怕審理繼續(xù),是他們不得不在法庭承諾說出事實,而事實就是氣候變化已經(jīng)造成巨大威脅。在八年多的時間中,奧爾森搜集了大量的證據(jù)。在她“我們孩子們的信任”基金會的辦公室里,四周的墻上全是關(guān)于這個案件的信息,它們組成了一個長達(dá)幾米的時間軸,記錄了美國政府何時知道化石燃料與氣候變化之間的關(guān)系。時間可追溯到1965年,約翰遜總統(tǒng)執(zhí)政期間發(fā)表了一份報告,聲明氣候變化是一個災(zāi)難性的威脅。

這份長達(dá)50年、共計36000頁的證據(jù),將政府應(yīng)對氣候變化行動不力的事實擺在眼前。但司法部依然聲明氣候變化是一個復(fù)雜的全球問題,并不是完全由美國政府引起的,也不能由美國政府來解決。原本定于2018年10月的開庭日期被推遲,如今,孩子們和奧爾森還在等待這個案子新的開庭日期。它注定是一場長期的戰(zhàn)斗。

很多時候,奧爾森一想到海岸會被淹沒、森林會被燒毀、積雪會被融化,就會有種絕望到癱瘓的無力感。她想躲在床上、躲在山上的帳篷里,讓這個世界和眼前的問題消失。但她不能,她必須與孩子們并肩戰(zhàn)斗,讓他們的聲音被聽到。
這是一場無法假裝遙遠(yuǎn)的災(zāi)難。奧爾森說,“孩子們在我眼睛里”,唯有前行。 
 

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