曾經(jīng)擁有亞洲最大單砷礦的湖南省常德市石門縣，長期的開采給礦區(qū)及其周邊35平方公里范圍內(nèi)的土壤造成嚴(yán)重污染。從2012年起，石門縣相繼向國家申報(bào)了五期源頭重金屬治理項(xiàng)目，生態(tài)修復(fù)約7萬平方米，安全填埋含砷廢渣34.44萬立方米。其中，一期工程主要包括農(nóng)田污染土壤修復(fù)與防治工程、農(nóng)田土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，目前整體工程已全面完成。

石門縣土壤修復(fù)是常德市土壤污染綜合防治的一個縮影。2016年，常德市獲批納入全國6個土壤污染綜合防治先行區(qū)之一，開啟了新一輪“治土模式”的探索。

全面摸底詳查，實(shí)施污染治理修復(fù)項(xiàng)目

記者近日在常德石門縣原雄黃礦區(qū)看到，曾經(jīng)的礦洞已封閉，礦池、礦渣等已清理覆土，新栽的橘樹苗正茁壯成長，藍(lán)天白云下，山頭青翠如黛。

早在2009年，常德市就開展過土壤污染狀況調(diào)查。從213個采集點(diǎn)位的土壤樣品分析結(jié)果來看，土壤污染源以砷、鎘等元素為主。為進(jìn)一步找準(zhǔn)污染源和污染地塊，常德市在土壤污染綜合防治先行區(qū)建設(shè)中，再次開展了全面的摸底詳查，先后對116個重點(diǎn)土壤污染行業(yè)企業(yè)、107個疑似污染地塊、7個正規(guī)生活垃圾填埋場進(jìn)行了調(diào)查，形成《常德市污染源調(diào)查報(bào)告》《常德市污染地塊調(diào)查報(bào)告》。

“預(yù)計(jì)今年底，全市將完成建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，形成《常德市土壤污染狀況分布圖》。”常德市生態(tài)環(huán)境局黨組書記陳建國說。

在雄黃礦污染治理中，利用蜈蚣草將土壤中的重金屬“吸”出來、建立“防—控—治”相結(jié)合的土壤環(huán)境保護(hù)模式，成為治污的一大亮點(diǎn)。“蜈蚣草的根系對土壤中的重金屬砷有超強(qiáng)的吸附能力，是普通植物的10萬到20萬倍。”石門縣環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。據(jù)2018年對項(xiàng)目區(qū)蜈蚣草的檢測結(jié)果顯示，收獲物砷濃度高達(dá)2910毫克/公斤，土壤砷含量年去除率達(dá)14.1%，超額完成項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)。

“地是我們的命根子，大伙看得見家鄉(xiāng)的變化，也盼著這些地能早點(diǎn)種上農(nóng)作物。”一位當(dāng)?shù)乩限r(nóng)說。了解到居民們的期盼后，石門縣充分發(fā)揮中科院地理資源所的科技優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征，改良柑橘品種，構(gòu)建蜈蚣草-柑橘間作修復(fù)模式，通過“邊修復(fù)、邊生產(chǎn)”的治理模式，提高柑橘產(chǎn)業(yè)效益。如今，經(jīng)過近7年的土壤污染治理，昔日寸草不生的“砒霜地”正重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

創(chuàng)新修復(fù)模式，嚴(yán)控通向土壤的污染源

在常德市電鍍中心，記者看到在各車間之間，整齊地懸空架設(shè)著一條條管線。“這些是架空污水管線，可以防止重金屬污水向土壤滲漏。”常德市電鍍中心負(fù)責(zé)人王建忠說，中心是一個專業(yè)性電鍍園區(qū)，主要從事金屬表面處理及熱處理加工，生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生重金屬廢水。

為嚴(yán)防土壤污染，園區(qū)根據(jù)污水處理工藝，分別建設(shè)離地高6米的架空主管網(wǎng)，每一棟標(biāo)準(zhǔn)電鍍車間分別預(yù)留8個重金屬廢水對接口和2個回用水對接口，各車間根據(jù)廢水種類接入對應(yīng)的廢水主管網(wǎng)。“園區(qū)還做好重點(diǎn)部位工段防腐防滲措施，開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查及涉鎘等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查，確保土壤環(huán)境安全。”王建忠說。

這是常德市在土壤污染管控方面的一次有益實(shí)踐。“修復(fù)污染土地是事后補(bǔ)救，不得已而為之。要保護(hù)更廣闊的土地免受污染，還要從根子上解決問題——嚴(yán)控通向土壤的污染源。”陳建國深有感觸地說。

為此，常德市積極構(gòu)建源頭防控機(jī)制，制定出臺《常德市重金屬污染防控工作方案》。在全省率先開展對湖南海利常德農(nóng)藥化工有限公司等22家土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的用地調(diào)查工作，并加強(qiáng)日常監(jiān)測監(jiān)管。開展涉鎘等企業(yè)排查，從源頭上控制農(nóng)用地環(huán)境安全。超前謀劃重金屬減排工作，先后關(guān)閉5家電鍍企業(yè)、1家有色金屬冶煉企業(yè)，對4家電鍍廠、1家有色金屬冶煉企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化整治，通過清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造等方式進(jìn)一步縮減重金屬排放量。強(qiáng)化建設(shè)用地準(zhǔn)入，發(fā)布《常德市污染地塊名單及開發(fā)利用負(fù)面利用清單》，規(guī)定對名單內(nèi)地塊，未經(jīng)治理修復(fù)不得開發(fā)利用。

以項(xiàng)目為抓手，創(chuàng)新修復(fù)模式，是常德市土壤污染防治的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來全市已實(shí)施桃源縣勝利化工污染場地風(fēng)險管控等5個工業(yè)場地污染治理項(xiàng)目，總面積563.55畝。實(shí)施石門縣、臨澧縣農(nóng)用地土壤污染治理修復(fù)項(xiàng)目，面積6776畝。

不僅如此，常德市探索建立涵蓋市、縣、企業(yè)三級網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的土壤環(huán)境管理平臺，包括農(nóng)用地監(jiān)管、污染地塊管理、專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管、尾礦庫監(jiān)管等業(yè)務(wù)管理模塊，用“大數(shù)據(jù)”保護(hù)土壤。

分類施策，探索可復(fù)制推廣的治土模式

同樣的生態(tài)變化，也在常德漢壽縣崔家橋鎮(zhèn)連家壩金礦遺留場地上演著。

連家壩金礦遺留場地占地約397畝，是上世紀(jì)90年代由當(dāng)?shù)鼐用袼阶蚤_采提煉金礦遺留的重金屬污染場地。周邊居民有102戶、510人受其污染影響，有部分村民已經(jīng)搬離。水庫下游約430畝灌溉農(nóng)田均受到不同程度影響。

2017年，漢壽縣崔家橋鎮(zhèn)連家壩金礦遺留場地風(fēng)險管控項(xiàng)目啟動。“項(xiàng)目通過原位阻隔技術(shù)控制了污染源；其次通過處理受污染地表水清理了二次污染源，最后采用人工濕地、表土覆綠、護(hù)坡取得了較好的生態(tài)修復(fù)效果。”漢壽縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，變化最大的是郭家沖水庫水質(zhì)，“砷平均濃度由0.178毫克/升下降至0.115毫克/升，降低了35%以上，隨著時間的推移還會進(jìn)一步降低。”記者在現(xiàn)場看到，過去金礦開采造成的地勢崎嶇不平、污水橫流、草木不生，如今已變得地勢平整、滿地翠綠。

“相比大氣污染、水污染，土壤污染防治是一項(xiàng)更為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其治理需要大量的技術(shù)支撐、資金投入等，且治理時間比較長。”陳建國告訴記者，除了項(xiàng)目建設(shè)，常德分類施策，開展了化肥農(nóng)藥零增長行動、廢棄農(nóng)膜回收利用、工業(yè)場地污染治理等工作，積極探索可復(fù)制推廣的“治土模式”。

“作為全國土壤污染綜合防治先行區(qū)之一，我們將繼續(xù)創(chuàng)新探索土壤修復(fù)可持續(xù)發(fā)展的‘常德模式’，確保到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)93%左右，污染地塊安全利用率達(dá)97%以上，讓老百姓‘吃得放心、住得安心’。”陳建國說。