安徽省合肥市人民政府近日印發(fā)《合肥市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。
《實(shí)施方案》明確了未來3年合肥市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖。合肥市通過打出“組合拳”，將大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度，減少重污染天數(shù)，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，顯著增強(qiáng)群眾的藍(lán)天幸福感。
●“一區(qū)一案”，對“散亂污”動(dòng)態(tài)管理
在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方面，合肥市將加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。禁止新增化工園區(qū)，對已明確的退城企業(yè)，明確時(shí)間表，逾期不退城的予以停產(chǎn)。對肥東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、廬江高新區(qū)等各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，做到“一區(qū)一案”，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減輕工業(yè)集聚區(qū)污染。
合肥市將全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動(dòng)。根據(jù)《實(shí)施方案》，2019年6月底前將完成已排查“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。年底前建立相關(guān)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。
●大力實(shí)施“煤改氣”“以電代煤”
為加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，《實(shí)施方案》提出，到2020年，合肥市煤炭占能源消費(fèi)總量比重進(jìn)一步下降。下一步，合肥市將制定專項(xiàng)方案，大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機(jī)組。同時(shí)，大力實(shí)施“煤改氣”和“以電代煤”。
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)今年6月底前對現(xiàn)有燃?xì)忮仩t逐一制定低氮燃燒改造方案。年底前完成各轄區(qū)內(nèi)燃?xì)忮仩t改造工作50%以上，2020年年底前基本完成改造工作。
此外，加強(qiáng)散煤治理，對散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)、餐飲燒烤、流動(dòng)攤位等使用散煤及生活散煤使用情況開展全面排查，拉單掛賬，逐一銷號。
●優(yōu)化貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，推廣新能源汽車
《實(shí)施方案》要求優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。到2020年，鐵路貨運(yùn)量比2017年增長10%。大力推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)，加大貨運(yùn)鐵路建設(shè)投入，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。煤炭、鋼鐵、電力（含熱電）等重點(diǎn)企業(yè)要加快鐵路專用線建設(shè)，大幅提高鐵路運(yùn)輸比例，2020年達(dá)到50%以上。
合肥市將繼續(xù)推廣使用新能源汽車。今后將加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，使用比例達(dá)到80%。港口、機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。2020年年底前，城市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。
此外，2019年7月1日起，實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。
●建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制，任務(wù)完成不力將被問責(zé)
《實(shí)施方案》提出，推進(jìn)露天礦山綜合整治、加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理、加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨排放控制等。
其中，將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。2019年6月底前，5000平方米以上的建筑工地在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控全部安裝、聯(lián)網(wǎng)完成。同時(shí)，揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息，將納入建筑市場信用管理體系。情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。
未來3年，秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)、VOCs專項(xiàng)整治行動(dòng)等一系列專項(xiàng)行動(dòng)將在合肥陸續(xù)展開。
《實(shí)施方案》明確，將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容，納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，完成不力將被嚴(yán)厲問責(zé)。
《實(shí)施方案》明確了未來3年合肥市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖。合肥市通過打出“組合拳”，將大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進(jìn)一步降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度，減少重污染天數(shù)，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，顯著增強(qiáng)群眾的藍(lán)天幸福感。
●“一區(qū)一案”，對“散亂污”動(dòng)態(tài)管理
在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局方面，合肥市將加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出。禁止新增化工園區(qū)，對已明確的退城企業(yè)，明確時(shí)間表，逾期不退城的予以停產(chǎn)。對肥東循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、廬江高新區(qū)等各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進(jìn)行集中整治，做到“一區(qū)一案”，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減輕工業(yè)集聚區(qū)污染。
合肥市將全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動(dòng)。根據(jù)《實(shí)施方案》，2019年6月底前將完成已排查“散亂污”企業(yè)綜合整治工作。年底前建立相關(guān)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“散亂污”項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。
●大力實(shí)施“煤改氣”“以電代煤”
為加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，《實(shí)施方案》提出，到2020年，合肥市煤炭占能源消費(fèi)總量比重進(jìn)一步下降。下一步，合肥市將制定專項(xiàng)方案，大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機(jī)組。同時(shí)，大力實(shí)施“煤改氣”和“以電代煤”。
各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)今年6月底前對現(xiàn)有燃?xì)忮仩t逐一制定低氮燃燒改造方案。年底前完成各轄區(qū)內(nèi)燃?xì)忮仩t改造工作50%以上，2020年年底前基本完成改造工作。
此外，加強(qiáng)散煤治理，對散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)、餐飲燒烤、流動(dòng)攤位等使用散煤及生活散煤使用情況開展全面排查，拉單掛賬，逐一銷號。
●優(yōu)化貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，推廣新能源汽車
《實(shí)施方案》要求優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。到2020年，鐵路貨運(yùn)量比2017年增長10%。大力推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)，加大貨運(yùn)鐵路建設(shè)投入，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。煤炭、鋼鐵、電力（含熱電）等重點(diǎn)企業(yè)要加快鐵路專用線建設(shè)，大幅提高鐵路運(yùn)輸比例，2020年達(dá)到50%以上。
合肥市將繼續(xù)推廣使用新能源汽車。今后將加快推進(jìn)城市建成區(qū)新增和更新的環(huán)衛(wèi)、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，使用比例達(dá)到80%。港口、機(jī)場、鐵路貨場等新增或更換作業(yè)車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。2020年年底前，城市建成區(qū)公交車全部更換為新能源汽車。
此外，2019年7月1日起，實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。
●建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制，任務(wù)完成不力將被問責(zé)
《實(shí)施方案》提出，推進(jìn)露天礦山綜合整治、加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理、加強(qiáng)秸稈綜合利用和氨排放控制等。
其中，將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。2019年6月底前，5000平方米以上的建筑工地在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控全部安裝、聯(lián)網(wǎng)完成。同時(shí)，揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息，將納入建筑市場信用管理體系。情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場主體“黑名單”。
未來3年，秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)、VOCs專項(xiàng)整治行動(dòng)等一系列專項(xiàng)行動(dòng)將在合肥陸續(xù)展開。
《實(shí)施方案》明確，將打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容，納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核，完成不力將被嚴(yán)厲問責(zé)。
