加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展,需要強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。為此,國(guó)家發(fā)改委等七部委于近日聯(lián)合印發(fā)了《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2019年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》),提出了綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。3月7日,國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《目錄》內(nèi)容進(jìn)行解讀。
該負(fù)責(zé)人介紹,綠色產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和手段。為落實(shí)中央推動(dòng)綠色發(fā)展的要求,各部門(mén)出臺(tái)了一系列綠色產(chǎn)業(yè)的扶持政策。但由于“綠色”概念較為宏觀(guān)、抽象,各部門(mén)對(duì)“綠色產(chǎn)業(yè)”的邊界界定不一,產(chǎn)業(yè)政策無(wú)法聚焦,存在泛綠化的現(xiàn)象,不利于綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。基于以上考慮,在廣泛意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,形成了《目錄》內(nèi)容。
據(jù)了解,《目錄》共分三級(jí),其中一級(jí)包括節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)和綠色服務(wù)等六大類(lèi)。例如,在節(jié)能環(huán)保方面,主要包括高效節(jié)能裝備制造、先進(jìn)環(huán)保裝備制造、資源循環(huán)利用裝備制造、新能源汽車(chē)和綠色船舶制造、節(jié)能改造、污染治理和資源循環(huán)利用等內(nèi)容。
“推動(dòng)綠色發(fā)展是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體轉(zhuǎn)型,涉及工業(yè)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)和生活、資源生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。”該負(fù)責(zé)人表示,《目錄》充分考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的綠色化升級(jí),既包括制造業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè),也包括農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等一、三產(chǎn)業(yè);既包括產(chǎn)業(yè)鏈前端的綠色裝備制造、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造,也包括產(chǎn)業(yè)鏈末端的綠色產(chǎn)品采購(gòu)和使用,力求涵蓋完整、全面。
總體而言,《目錄》是綠色產(chǎn)業(yè)一系列支持政策的基礎(chǔ)和前提。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),《目錄》將根據(jù)國(guó)家重大任務(wù)、資源環(huán)境狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、技術(shù)進(jìn)步等因素,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修訂,確保相關(guān)支持政策始終能聚焦到對(duì)綠色發(fā)展有重大意義的產(chǎn)業(yè)上。
該負(fù)責(zé)人介紹,綠色產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和手段。為落實(shí)中央推動(dòng)綠色發(fā)展的要求,各部門(mén)出臺(tái)了一系列綠色產(chǎn)業(yè)的扶持政策。但由于“綠色”概念較為宏觀(guān)、抽象,各部門(mén)對(duì)“綠色產(chǎn)業(yè)”的邊界界定不一,產(chǎn)業(yè)政策無(wú)法聚焦,存在泛綠化的現(xiàn)象,不利于綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。基于以上考慮,在廣泛意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,形成了《目錄》內(nèi)容。
據(jù)了解,《目錄》共分三級(jí),其中一級(jí)包括節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)和綠色服務(wù)等六大類(lèi)。例如,在節(jié)能環(huán)保方面,主要包括高效節(jié)能裝備制造、先進(jìn)環(huán)保裝備制造、資源循環(huán)利用裝備制造、新能源汽車(chē)和綠色船舶制造、節(jié)能改造、污染治理和資源循環(huán)利用等內(nèi)容。
“推動(dòng)綠色發(fā)展是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體轉(zhuǎn)型,涉及工業(yè)農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)和生活、資源生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。”該負(fù)責(zé)人表示,《目錄》充分考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的綠色化升級(jí),既包括制造業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè),也包括農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等一、三產(chǎn)業(yè);既包括產(chǎn)業(yè)鏈前端的綠色裝備制造、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造,也包括產(chǎn)業(yè)鏈末端的綠色產(chǎn)品采購(gòu)和使用,力求涵蓋完整、全面。
總體而言,《目錄》是綠色產(chǎn)業(yè)一系列支持政策的基礎(chǔ)和前提。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),《目錄》將根據(jù)國(guó)家重大任務(wù)、資源環(huán)境狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、技術(shù)進(jìn)步等因素,適時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修訂,確保相關(guān)支持政策始終能聚焦到對(duì)綠色發(fā)展有重大意義的產(chǎn)業(yè)上。