“海河流域、遼河流域、松花江流域是我國(guó)華北和東北地區(qū)的三個(gè)主要流域。歷史上這三個(gè)流域的魚類資源十分豐富，是當(dāng)?shù)厝罕娭匾膬?yōu)質(zhì)蛋白來(lái)源，但近年來(lái)魚類資源大幅度快速下降，種群結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，個(gè)體呈小型化、低齡化的趨勢(shì)，一些土著魚類現(xiàn)在已很難見(jiàn)到。”日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于實(shí)行海河、遼河、松花江和錢塘江等4個(gè)流域禁漁期制度的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告》），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于康震解讀說(shuō)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，三個(gè)流域現(xiàn)有魚類超過(guò)100種。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，三個(gè)流域的水生生物保護(hù)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，環(huán)境污染、過(guò)度捕撈、水資源短缺、工程建設(shè)等破壞了魚類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道。

“目前三流域共建立水生生物保護(hù)區(qū)79處，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)1處，國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)78處。三個(gè)流域相關(guān)?。▍^(qū)、市）已開(kāi)展了不同程度的禁漁工作，但禁漁制度還不健全，各?。▍^(qū)、市）禁漁行動(dòng)各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一部署，特別是一些跨省界、縣界的水域，容易成為管理的盲區(qū)。”于康震說(shuō)。

禁漁期制度是在魚類集中產(chǎn)卵繁育的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施禁止捕撈作業(yè)的一種保護(hù)措施。

1995年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行海洋伏季休漁制度，每年的伏休季節(jié)，渤海、黃海、東海、南海四大海區(qū)除釣具外，所有捕撈作業(yè)方式均已實(shí)現(xiàn)休漁。以鄱陽(yáng)湖為首的內(nèi)陸五大湖泊也已全部實(shí)行禁漁期制度。從2002年到2018年，我國(guó)七大重點(diǎn)流域中，長(zhǎng)江、珠江、淮河和黃河先后在國(guó)家層面建立了禁漁期制度。

盡快在我國(guó)重點(diǎn)流域全部建立禁漁期制度已經(jīng)勢(shì)在必行。

此次發(fā)布的《通告》，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)內(nèi)陸七大重點(diǎn)流域禁漁期制度全覆蓋和我國(guó)主要江河湖海休禁漁制度全覆蓋。同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合制定了《長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕和建立補(bǔ)償制度實(shí)施方案》，明確提出分類分階段推進(jìn)禁捕工作。

根據(jù)《通告》，海河、遼河和松花江三流域的禁漁期是從5月16日開(kāi)始至7月31日結(jié)束。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長(zhǎng)張顯良解釋，禁漁時(shí)間既為漁民所關(guān)心，也為漁業(yè)執(zhí)法部門所關(guān)注，同時(shí)更直接影響禁漁效果。禁漁的開(kāi)始時(shí)間太早沒(méi)有必要，開(kāi)始時(shí)間太晚則難以有效保護(hù)親魚產(chǎn)卵和幼魚生長(zhǎng)的關(guān)鍵期；禁漁時(shí)間太長(zhǎng)對(duì)漁民生計(jì)和漁政執(zhí)法都將產(chǎn)生較大壓力，時(shí)間太短又起不到禁漁效果。為此，科學(xué)設(shè)計(jì)禁漁時(shí)間非常重要。

“在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，最終的安排既滿足了漁業(yè)資源保護(hù)的需要，又可以兼顧生產(chǎn)和執(zhí)法需要。”張顯良說(shuō)。