建設(shè)部積極落實(shí)《節(jié)能減排綜合性工作方案》，制訂相關(guān)實(shí)施方案，提出建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排總體要求。
建設(shè)部近日發(fā)布的實(shí)施方案中提出，建設(shè)領(lǐng)域的節(jié)能目標(biāo)是：到“十一五”期末，建筑節(jié)能實(shí)現(xiàn)節(jié)約１億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)。其中：加強(qiáng)新建建筑節(jié)能工作，實(shí)現(xiàn)節(jié)能６１５０萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；深化供熱體制改革，對(duì)北方采暖地區(qū)既有建筑實(shí)施熱計(jì)量及節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能１６００萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能１１００萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。發(fā)展太陽(yáng)能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)替代常規(guī)能源１１００萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，調(diào)整出行結(jié)構(gòu)，提高交通效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)約４億升燃油的目標(biāo)。
建設(shè)領(lǐng)域的減排目標(biāo)是：到“十一五”期末，全國(guó)設(shè)市城市和縣城所在的建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施；全國(guó)設(shè)市城市的污水處理率不低于７０％，新增城市污水處理能力４５００萬(wàn)噸。缺水城市再生水利用率達(dá)到２０％以上，新增城市中水回用量３５億立方米。城市生活垃圾無(wú)害化處理率不低于６０％。
《節(jié)能減排綜合性工作方案》還提出，要采取四項(xiàng)措施推動(dòng)建筑節(jié)能。
一是進(jìn)一步提高新建建筑節(jié)能水平?？偨Y(jié)北京、天津等地執(zhí)行節(jié)能６５％標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)上海、重慶及有條件地區(qū)率先執(zhí)行新建建筑６５％的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高節(jié)能水平。開(kāi)展更低能耗建筑示范和推廣綠色建筑工作，今年啟動(dòng)３０個(gè)示范項(xiàng)目。
二是深化供熱體制改革。督促北方采暖地區(qū)地級(jí)以上城市完成采暖費(fèi)補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”改革，并同步建立個(gè)人熱費(fèi)賬戶。完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，督促各地實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度。
三是推動(dòng)北方采暖地區(qū)１．５億平方米既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。今年啟動(dòng)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量、溫度調(diào)控改造及節(jié)能改造１．５億平方米。會(huì)同財(cái)政部研究制定利用中央財(cái)政資金支持北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造工作。配合國(guó)家發(fā)改委開(kāi)展城市綠色照明工程，推廣高效照明產(chǎn)品５０００萬(wàn)只。
四是建立大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。今年將在北京、上海、天津、重慶等３２個(gè)示范省市開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)工作，公示一批國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基本能耗情況，在此基礎(chǔ)上，研究制定用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗定額和超定額加價(jià)、節(jié)能服務(wù)等制度，明后兩年逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)。
《節(jié)能減排綜合性工作方案》還提出，發(fā)展城市公共交通，強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排管理。
方案提出，一是大力發(fā)展城市公共交通，加快城市快速公交和軌道交通建設(shè)。制定《城市綜合交通體系規(guī)劃編制管理辦法》，引導(dǎo)城市公共交通發(fā)展政策和措施符合國(guó)家優(yōu)先發(fā)展公共交通的戰(zhàn)略部署。
二是指導(dǎo)各地科學(xué)設(shè)置公交優(yōu)先車道（路）和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)，爭(zhēng)取用２年左右時(shí)間，使多數(shù)大城市建立完善的城市公共交通優(yōu)先車道（路）網(wǎng)絡(luò)，建成一批公共交通優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)。
三是推進(jìn)快速公共汽車系統(tǒng)和智能交通系統(tǒng)建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門制定《關(guān)于促進(jìn)大城市軌道交通健康發(fā)展的意見(jiàn)》，抓好示范工程。
建設(shè)部近日發(fā)布的實(shí)施方案中提出，建設(shè)領(lǐng)域的節(jié)能目標(biāo)是：到“十一五”期末，建筑節(jié)能實(shí)現(xiàn)節(jié)約１億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)。其中：加強(qiáng)新建建筑節(jié)能工作，實(shí)現(xiàn)節(jié)能６１５０萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；深化供熱體制改革，對(duì)北方采暖地區(qū)既有建筑實(shí)施熱計(jì)量及節(jié)能改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能１６００萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運(yùn)行管理與改造，實(shí)現(xiàn)節(jié)能１１００萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。發(fā)展太陽(yáng)能、淺層地能、生物質(zhì)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)替代常規(guī)能源１１００萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，調(diào)整出行結(jié)構(gòu)，提高交通效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)約４億升燃油的目標(biāo)。
建設(shè)領(lǐng)域的減排目標(biāo)是：到“十一五”期末，全國(guó)設(shè)市城市和縣城所在的建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃建設(shè)城市污水集中處理設(shè)施；全國(guó)設(shè)市城市的污水處理率不低于７０％，新增城市污水處理能力４５００萬(wàn)噸。缺水城市再生水利用率達(dá)到２０％以上，新增城市中水回用量３５億立方米。城市生活垃圾無(wú)害化處理率不低于６０％。
《節(jié)能減排綜合性工作方案》還提出，要采取四項(xiàng)措施推動(dòng)建筑節(jié)能。
一是進(jìn)一步提高新建建筑節(jié)能水平?？偨Y(jié)北京、天津等地執(zhí)行節(jié)能６５％標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)上海、重慶及有條件地區(qū)率先執(zhí)行新建建筑６５％的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高節(jié)能水平。開(kāi)展更低能耗建筑示范和推廣綠色建筑工作，今年啟動(dòng)３０個(gè)示范項(xiàng)目。
二是深化供熱體制改革。督促北方采暖地區(qū)地級(jí)以上城市完成采暖費(fèi)補(bǔ)貼“暗補(bǔ)”變“明補(bǔ)”改革，并同步建立個(gè)人熱費(fèi)賬戶。完善供熱價(jià)格形成機(jī)制，督促各地實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度。
三是推動(dòng)北方采暖地區(qū)１．５億平方米既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。今年啟動(dòng)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量、溫度調(diào)控改造及節(jié)能改造１．５億平方米。會(huì)同財(cái)政部研究制定利用中央財(cái)政資金支持北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造工作。配合國(guó)家發(fā)改委開(kāi)展城市綠色照明工程，推廣高效照明產(chǎn)品５０００萬(wàn)只。
四是建立大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。今年將在北京、上海、天津、重慶等３２個(gè)示范省市開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)工作，公示一批國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑基本能耗情況，在此基礎(chǔ)上，研究制定用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗定額和超定額加價(jià)、節(jié)能服務(wù)等制度，明后兩年逐步在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)。
《節(jié)能減排綜合性工作方案》還提出，發(fā)展城市公共交通，強(qiáng)化交通運(yùn)輸節(jié)能減排管理。
方案提出，一是大力發(fā)展城市公共交通，加快城市快速公交和軌道交通建設(shè)。制定《城市綜合交通體系規(guī)劃編制管理辦法》，引導(dǎo)城市公共交通發(fā)展政策和措施符合國(guó)家優(yōu)先發(fā)展公共交通的戰(zhàn)略部署。
二是指導(dǎo)各地科學(xué)設(shè)置公交優(yōu)先車道（路）和優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)，爭(zhēng)取用２年左右時(shí)間，使多數(shù)大城市建立完善的城市公共交通優(yōu)先車道（路）網(wǎng)絡(luò)，建成一批公共交通優(yōu)先通行信號(hào)系統(tǒng)。
三是推進(jìn)快速公共汽車系統(tǒng)和智能交通系統(tǒng)建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門制定《關(guān)于促進(jìn)大城市軌道交通健康發(fā)展的意見(jiàn)》，抓好示范工程。
